Решение по делу № 2-137/2023 от 18.01.2023 - о признании действий противоправными, обязании обеспечения работы в соответствии с требованиями санитарного законодательства, о возложении обязанностей устранения нарушений.

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 18 января 2023 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре ФИО1

с участием представителя ответчика МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа" ФИО4

представителя ответчика Администрации Краснокамского городского округа ФИО2,

представителя ответчика Управления системой образования Администрации Краснокамского городского округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда <адрес> гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Западного территориального отдела к МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа", Администрации Краснокамского городского округа, Управлению системой образования Администрации Краснокамского городского округа о признании действий противоправными, обязании обеспечения работы в соответствии с требованиями санитарного законодательства, о возложении обязанностей устранения нарушений,

установил :

Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Западный территориальный отдел обратилось в суд с исковым заявлением (с учетом принятого судом в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ходатайства об уточнении исковых требований) к МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа", Администрации Краснокамского городского округа, Управлению системой образования Администрации Краснокамского городского округа о признании действий противоправными по отношению к учащимся, обязании Администрацию Краснокамского городского округа произвести финансирование Управления системой образования Краснокамского городского округа для возможности обеспечить работу МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа" в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; обязании Управления системой образования Краснокамского городского округа для возможности обеспечить работу МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа" в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа" устранения нарушений п.п.№ и п.п.2.9., 2.16. СанПиН № в учреждении (структурное подразделение «Детский сад») по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить учреждение столом для работы с тестом (столешница) из дерева твердых лиственных пород в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить учреждение посудой и кухонным инвентарем в соответствии с п.2№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ; произвести ремонт помещений, а именно зоны загрузки пищевой продукции, складского помещения в срок ДД.ММ.ГГГГ; обязании МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа" довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Исковые требования мотивированы следующим. В отношении МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа" структурное подразделение "Детский сад" была проведена проверка прокуратурой <адрес> на предмет исполнения требований законодательства при организации питания обучающихся в дошкольном образовательном учреждении. При проверке было установлено, что образовательным учреждением при оказании образовательных услуг нарушаются требования санитарного законодательства. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) металлическое при требуемом из дерева твёрдых лиственных пород, что не соответствует п.2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Для Приготовления блюд используется посуда, выполненная из алюминия, дюралюминия, используется эмалированная посуда с отбитыми поверхностями и краями (кастрюли, ведра, тазы), разделочные доски из прессованной фанеры, что не соответствует п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. На момент обследования на внутренней отделке помещения имеются повреждения: на потолке зоны загрузки пищевой продукции выбоины, тёмные пятна, на потолке складского помещения подтёки, что не соответствует п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. На момент подачи искового заявления вышеуказанные нарушения не устранены. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ сроки устранения нарушений: Приобретение покрытия стола для работы с тестом (столешница) из дерева твёрдых лиственных пород - осень 2022 года; замена посуды, выполненной из алюминия, дюралюминия, разделочные доски из прессованной фанеры - до лета 2023 года; ремонт потолков помещений - лето 2023 года. Допущенные нарушения санитарного законодательства и Закона РФ «О защите прав потребителей» МБОУ "Стряпунинская основная общеобразовательная школа" влияют на образовательный процесс и санитарно-эпидемиологическое благополучие детей, являются образовательной услугой ненадлежащего качества.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. На уточненном исковом заявлении настаивает в полном объеме. Доказательств устранения нарушений на дату рассмотрения искового заявления в адрес истца не поступало.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Краснокамского городского округа с иском согласился частично, не согласен в части сроков. Считает, что срок можно продлить при формировании бюджета на 2024 год, решение будет учтено и денежные средства будут заложены в бюджет. Формирование бюджета начинается в июне-июле, также еще имеются другие решения, которые необходимо исполнить в первую очередь.

Представитель ответчика МБОУ "Стряпунинская средняя общеобразовательная школа" указал, что с первыми двумя пунктами иска согласен, относительно ремонта помещения, зоны загрузки складского помещения, не согласен, поскольку необходим капитальный ремонт, а по отдельности нецелесообразно ремонтировать что-то одно, поскольку течет крыша. Подготовили смету и заложили работы связанные с ремонтом. В материалы дела представлены пояснения, в которых указано, что приобретение покрытия для работы с тестом (столешницы) из дерева твердых лиственных пород запланировано на зиму-весну 2023 года, замена посуды выполненной из алюминия, дюралюминия, разделочные доски из прессованной фанеры запланировано на 2023 год, ремонт пищеблока СП «Детский сад» будет произведен после выделения денежных средств Управлением системой образования администрации Краснокамского городского округа. Администрация Краснокамского городского округа сообщила, что ремонт пищеблока включен в план ремонтных работ на 2024 год. Для проведения ремонтных работ пищеблока и кровли у МБОУ «Стряпунинская ООШ» имеется вся необходимая проектно-сметная документация.

Представитель ответчика Управление системой образования не согласился частично в части сроков. По возможности просил установить срок до конца 2023 года. В материалы дела также представлен отзыв, в котором указано, что финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности соответствующих органов, осуществляется в рамках муниципальной программы «Обеспечения доступности качественного образования на территории Краснокамского городского округа», утверждаемой ежегодно постановлением администрации Краснокамского городского округа. Программные мероприятий (задачи) по приведению дошкольных образовательных учреждений в нормативное состояние формируются на основании поступающих заявок с указанием необходимых финансовых средств от образовательных организаций Краснокамского городского округа и включаются в проект постановления администрации Краснокамского городского округа. Указанный проект проходит согласование, обсуждение с администрацией Краснокамского городского округа. На сегодняшний день, постановлением администрации Краснокамского городского округа от 12.01.2022 «О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение доступности качественного образования на территории Краснокамского городского округа», утвержденную постановлением администрации Краснокамского городского округа от 14.10.2019 № 721-п» на 2023 год не предусмотрено финансирование МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» на устранение выявленных недостатков. В соответствии с локально-сметными расчетами, предоставленными МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» на устранение выявленных недостатков требуются денежные средства в размере 10 837 499,03 рублей. Заявленные требования истца непосредственно связаны с расходной частью бюджета Краснокамского городского округа. В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса РФ, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, установленном главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, согласно статье 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов). Решение о введении новых расходных обязательств должно приниматься только при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности. На сегодняшний день бюджет Краснокамского городского округа на 2023 год утвержден. Таким образом, для исполнения судебного решения требуются дополнительные бюджетные ассигнования, не предусмотренные действующим решением о бюджете Краснокамского городского округа на 2023 год. В связи с изложенным, потребуются значительные временные затраты для выделения незапланированных бюджетных ассигнований, в том числе и обращение за предоставлением соответствующих субсидий из бюджета <адрес>. Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа полагает, что заявленные истцом требования в отношении обязанности Администрации Краснокамского городского округа по обеспечению работы МБОУ «Стряпунинская ООШ» в соответствии с требованиями санитарного законодательства могут быть исполнены не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что сроки, указанные в уточненном исковом заявлении в отношении обязанности Администрации Краснокамского городского округа по обеспечению работы МБОУ «Стряпунинская ООШ» в соответствии с требованиями санитарного законодательства недостаточными для исполнения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Учитывая пп.2 п.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно пп.2 п.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, согласно пп. 2 п. 6 этой же статьи, ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за нарушение их прав и свобод, а также за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха указанных лиц несут должностные лица образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе:

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пункт 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфер защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, утвержденного Приказом от 09.07.2012 №713 предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обращения в суд с предъявлением исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, главные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушений санитарного законодательств.

Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизни деятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В преамбуле Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что санитарно- эпидемиологическое благополучия населения является одним из основных условии реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.28 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местной самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» СП 2.4.3648-20.

Согласно п. 1.1. настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены н охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Пунктом 1.2. Правила являются обязательными для исполнения гражданам юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении, деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты). В соответствии с п. 2.4.2. Количество обучающихся, воспитанников и отдыхающих не должно превышать установленное пунктами 3.1.1, 3.4.14 Правил и гигиенические нормативы. Количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольная организация) осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты. Для групп раннего возраста 3 лет) - не менее 2,5 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки.

С учетом абз. 8 п. 2.4.6.2 производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

В соответствии с абз. 3 п. 2.4.6.2 посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно п. 1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно 2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п. 1. ч.1. ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета.

На основании ч. 2. ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местных бюджетам из федерального и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Судом установлено, что в отношении МБОУ «Стряпунинская средняя общеобразовательная школа» структурное подразделение «Детский сад», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, была проведена проверка прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> на предмет исполнения требований законодательства при организации питания обучающихся в дошкольном образовательном учреждении (л.д.20-22).

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ по результатам совместной проверки с прокуратурой <адрес> (л.д.21-22).

Постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей) в отношении должностного лица – старшего воспитателя СП «Детский сад» МБОУ «Стряпунинская ООШ» ФИО4 (л.д.24).

Постановлением № главного государственного санитарного врача по <адрес>, Краснокамскому, Большесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очёрскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.25-30).

Проверкой установлено, что образовательным учреждением при оказании образовательных услуг нарушаются требования санитарного законодательства.

Покрытие стола для работы с тестом (столешница) металлическое при требуемом из дерева твёрдых лиственных пород, что не соответствует п.2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для Приготовления блюд используется посуда, выполненная из алюминия, дюралюминия, используется эмалированная посуда с отбитыми поверхностями и краями (кастрюли, ведра, тазы), разделочные доски из прессованной фанеры, что не соответствует п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

На момент обследования на внутренней отделке помещения имеются повреждения: на потолке зоны загрузки пищевой продукции выбоины, тёмные пятна, на потолке складского помещения подтёки, что не соответствует п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На момент подачи искового заявления вышеуказанные нарушения не устранены.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ сроки устранения нарушений:

Приобретение покрытия стола для работы с тестом (столешница) из дерева твёрдых лиственных пород - осень 2022 года;

Замена посуды, выполненной из алюминия, дюралюминия, разделочные доски из прессованной фанеры - до лета 2023 года;

- Ремонт потолков помещений - лето 2023 года.

В ходе судебного заседания установлено, что МБОУ «Стряпунинская средняя общеобразовательная школа», является юридическим лицом.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Устава МБОУ «Стряпунинская средняя общеобразовательная школа» следует, что учредителем организации является Краснокамский городской округ <адрес>, орган, который выступает от имени учредителя - Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа (л.д.32-33,82-84).

Допущенные нарушения санитарного законодательства и Закона РФ «О защите прав потребителей» МБОУ "Стряпунинская ООШ" влияют на образовательный процесс и санитарно-эпидемиологическое благополучие детей, являются образовательной услугой ненадлежащего качества.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Санитарные правила регламентируют нормы, при которых образовательная деятельность является безопасной и безвредной для лиц, получающих образовательную услугу в образовательном учреждении, несоблюдение санитарных правил МБОУ «Стряпунинская ОООШ», влечет за собой негативные последствия для учащихся, а с учетом того, что дети, получающие образовательную услугу и их родители, должны быть уверены в том, что оказываемая им образовательная услуга соответствует требованиям законодательства и безопасна для здоровья.

Доказательств иного стороной ответчиков суду не представлено.

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ визуального осмотра помещений пищеблока МБОУ «Стряпунинская ООШ» СП «Детский сад №» по адресу: <адрес>, следует, что в результате регулярной протечки мягкой кровли, на потолке в помещениях пищеблока следы подтеков, выбоины. Кафель стен и пола морально устарел, в наличии трещины, сколы. Рекомендовано: 1. Выполнить ремонт кровли над пищеблоком. 2. После выполнения ремонта кровли, выполнить ремонт помещений пищеблока (л.д.103).

В материалы дела ответчиками представлен локальный сметный расчет (смета) ремонта кровли здания МБОУ «Стряпунинская СОШ» структурное подразделение дошкольного образовательное учреждение «Детский сад №» по адресу: <адрес>, которая составлена в текущем (базисном) уровне цен 2 <адрес> года, сметная стоимость составила – <данные изъяты>. (л.д.46-62).

Также представлен локальный сметный расчет (смета) детского сада Стряпунята. Ремонт пищеблока. Стоимость составлена в текущем (базисном) уровне цен 2 <адрес> года – 1 209 496,80 руб. (л.д.65-81).

На основании вышеизложенного, судом установлены нарушения, указанные выше, и данные нарушения не исправлены, на ответчиков следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений, суд считает, что имеются достаточные для удовлетворения исковых требований.

Суд с учетом представленных доказательств, считает, что необходимо признать действия МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа», выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными по отношению к учащимся, обязать администрацию Краснокамского городского округа произвести финансирование Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа для возможности обеспечить работу МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарного законодательства, обязать Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа обеспечить работу МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарного законодательства, возложить обязанность на МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения п.п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.2.9,2.16 СанПиН 2.3/2.43590-20 в учреждении ( структурное подразделение «Детский сад») по адресу : 617073, <адрес>, а именно: обеспечить учреждение столом для работы с тестом ( столешница) из дерева твердых лиственных пород, обеспечить учреждение посудой и кухонным инвентарем в соответствии с п.2.46.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 2.9 СанПиН 2.3/2.43590-20, произвести ремонт помещений, а именно, зоны загрузки пищевой продукции, складского помещения

При этом следует установить срок исполнения вышеуказанных нарушений по обеспечению учреждения столом для работы с тестом ( столешница) из дерева твердых лиственных пород, обеспечению учреждения посудой и кухонным инвентарем в соответствии с п.2.46.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 2.9 СанПиН 2.3/2.43590-20 до 01.09.2023г., поскольку он является разумным и обоснованным, с учетом деятельности учреждения.

Суд, принимая во внимание представленные документы, доводы ответчика МБОУ «Стряпунинская ОООШ» по сроку выполнения требования о производстве ремонта помещений, а именно, зоны загрузки пищевой продукции складского помещения, поскольку необходим в целом капитальный ремонт здания, поскольку имеется протечка кровли, и ремонт зоны пищевой продукции складского помещения при отсутствии ремонта кровли нецелесообразен, поскольку могут вновь образоваться протечки, считает обоснованным, исходя из представленных доказательств, в связи с чем, полагает возможным назначить срок для ремонта вышеуказанного помещения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он является разумным, с учетом объемов и необходимых затрат на его устранение.

Также суд считает возможным назначить срок для исполнения требования об обязании администрации Краснокамского городского округа произвести финансирование Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа для возможности обеспечить работу МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарного законодательства не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и обязании Управления системой образования администрации Краснокамского городского округа обеспечить работу МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, полагая их разумными и обоснованными, с учетом исследованных доказательств.

Кроме того, поскольку действия МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа», выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, признаны противоправными по отношению к учащимся, следует обязать МБОУ «Стряпунинская общеобразовательная школа» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным образом.

Таким образом, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа», выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными по отношению к учащимся.

Обязать администрацию Краснокамского городского округа произвести финансирование Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа для возможности обеспечить работу МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление системой образования администрации Краснокамского городского округа обеспечить работу МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на МБОУ «Стряпунинская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения п.п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.2.9,2.16 СанПиН 2.3/2.43590-20 в учреждении ( структурное подразделение «Детский сад») по адресу : 617073, <адрес>, а именно:

- обеспечить учреждение столом для работы с тестом ( столешница) из дерева твердых лиственных пород в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить учреждение посудой и кухонным инвентарем в соответствии с п.2.46.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 2.9 СанПиН 2.3/2.43590-20 в срок до 01.09.2023г.

- произвести ремонт помещений, а именно, зоны загрузки пищевой продукции, складского помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБОУ «Стряпунинская общеобразовательная школа» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным образом.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в месячный срок через Краснокамский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Азанова