Решение по делу № 2-2160/2023 от 07.06.2023

КОПИЯ

Дело №2-2160/2023

26RS0003-01-2023-001951-48

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

07 июня 2023г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 о приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использования «для проектирования и строительства индивидуального жилого дома» и предоставлен ФИО1 в аренду на основании договора аренды №Ф от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2.4 Положения о комитете по управлению муниципальным, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ дата N612 в числе основных задач комитета является осуществление контроля за селевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков.

Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства - фундамент, имущий признаки разрушения, произрастает густая кустарниковая растительность. Территория земельного участка частично огорожена, доступ не ограничен. Ограждение находится в неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № используется ФИО5 в нарушении требований ст. 42, ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, способом, который наносит вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

В адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №с с требованием, устранить нарушения земельного законодательства.

До настоящего времени ответчиком нарушения земельного законодательства не устранены; требования, изложенные в претензии, не исполнены.

Просит суд обязать ФИО1 привести земельный участок площадью 645 кв.м. по <адрес> с кадастровым номером № в надлежащее санитарное состояние, а также освободить земельный участок с кадастровым номером № путем освобождения от объекта незавершенного строительства - фундамента, густой кустарниковой растительности.

Представитель истца Куми <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Не возражала против вынесения судом заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена судом о дне, месте, времени проведения судебного заседания по адресу, указанному в иске: <адрес>, а также по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Управления по вопросам миграции МВД РФ по СК ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>.

Извещение о слушании дела было направлено ответчику заказной корреспонденцией в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 113 ГПК РФ.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, вручение извещения ответчику не зафиксировано, с отметкой возврат отправителю из-за истечения сока хранения.

Ч. 2 ст. 117 ГПК РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, приведенных в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Приведенные положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании изложенного, суд признает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ст.ст.167, 233, 234 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, что занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Нормами статьи 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.

Согласно пункту 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>, утвержденного Решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес>, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности <адрес>, а также объектами земельных отношений, в том числе, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования <адрес>.

В соответствии с пунктами 2.3, 2.9 Положения, к основным задачам комитета относятся: управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Ставрополя защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования <адрес> в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Положения, комитет обеспечивает представление и защиту имущественных и иных прав и законных интересов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, иных органах, предприятиях, учреждениях, организациях.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использования «для проектирования и строительства индивидуального жилого дома» и предоставлен ФИО1 в аренду на основании договора аренды №Ф от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2.4 Положения о комитете по управлению муниципальным, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 612, в числе основных задач комитета является осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, поскольку является государственным органом. В связи с чем, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 о приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести земельный участок площадью 645 кв.м. по <адрес> с кадастровым номером № в надлежащее санитарное состояние, а также освободить земельный участок с кадастровым номером № путем освобождения от объекта незавершенного строительства - фундамента, густой кустарниковой растительности.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Администрации <адрес> госпошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.06.2023 г.

Судья подпись Т.А. Шелудченко