Дело № 2а-347/2023
67RS0007-01-2023-000303-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 17 апреля 2023 года
Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Севриковой В.Н., представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО1, при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к М.у М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения в части выявления лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами, проведена проверка, по результатам которой установлено, что М.у М.А. выдано водительское удостоверение серии 99 05 № ххх на право управления транспортным средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», сроком действия до дд.мм.гггг. Согласно информации, полученной из ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», М.М.А. с 2022 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии» повторно. Учитывая, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, в силу положений Федерального закона от дд.мм.гггг №193-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит суд прекратить право М.а М.А. на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» на основании водительского удостоверения серии 99 05 № ххх; обратить решение к немедленному исполнению.
Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»; отделение № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>.
В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Севрикова В.Н. требования поддержала.
Административный ответчик М.М.А. в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представители заинтересованных лиц Отделения № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещались надлежаще; ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ввиду отсутствия возможности явки в судебный процесс.
Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» по доверенности ФИО1 пояснила, что М.М.А. состоит на учете у врача – нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм второй стадии»; требования прокурора считала обоснованными.
На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.
Выслушав помощника прокурора, заинтересованное лицо, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.
Согласно положениям ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст.18,55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 вышеуказанного закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона №196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Статьей 28 Закона №196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг М.у М.А. выдано водительское удостоверение серии 99 05 № ххх на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 АS», «С», «С1», сроком действия до дд.мм.гггг.
В представленных в дело медицинских документах, а именно, в справке полученной из ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», указано, что М.М.А повторно состоит на учете с 2022 года у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии». Из медицинской карты пациента, представлявшейся для исследования представителем медицинского учреждения, усматривается, что М.М.А. находится повторно на учете F10.4 с дд.мм.гггг (впервые поставлен на указанный учет с дд.мм.гггг).
Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх (ред. от дд.мм.гггг) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В связи с наличием вышеуказанного заболевания М.М.А. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами согласно Перечня медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», а также, медицинские противопоказания к водительской деятельности, и согласно статьи 28 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством подлежит прекращению.
При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом положений вышеуказанных правовых норм, суд находит, что предъявленные к административному ответчику требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Относительно требований прокурора об обращении настоящего решения суда к немедленному исполнению, - суд исходит из следующего.
В силу части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для прекращения действия права на управление транспортным средством лица вследствие наличия у него медицинских ограничений к управлению транспортным средством опасно для жизни и здоровья граждан.
Учитывая социальную значимость прав и интересов, за защитой которых обратится в суд прокурор, а также последствия, которые могут наступить для неопределенного круга лиц замедлением исполнения принятого по делу судебного акта, суд находит необходимым незамедлительно разрешить вопрос об обращении данного решения к немедленному исполнению путем направления его копии в ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» для немедленного исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами М.а М.А., дд.мм.гггг года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № ххх категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», выданное дд.мм.гггг отделением № ххх межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>).
Решение обратить к немедленному исполнению.
Копию решения направить административному ответчику - для сведения, в ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский», отделению № ххх МОРЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> - для немедленного исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Мельничук
Решение в окончательной форме
составлено дд.мм.гггг.