Решение по делу № 2А-777/2023 от 10.05.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-777/2023

УИД: 50RS0021-01-2022-008743-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени.

В процессе слушания дела административным истцом, в соответствии со ст. 46 КАС РФ, неоднократно уточнялись административные требования, согласно которым просит взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни, начисленные платежи и пени в общей сумме 968 791, 14 рублей, в том числе сумму таможенных платежей 249 488,86 рублей, пени на дату уведомления от ДД.ММ.ГГГГ – 185293,60 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 249488,86 рублей.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заполнил пассажирскую таможенную декларацию, согласного которой ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство «Daimler Chrysler C180», VIN: №, 1999 г.в., рег.№ №. Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № со сроком уплаты таможенных платежей и пени ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 письмом Псковской таможни № направленно уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/№, со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления. Данное уведомление осталось без удовлетворения.

Административный истец Псковской таможни в судебном заседании посредством видео конференцсвязи при содействии Псковского городского суда, по доверенности ФИО6 с учетом уточнения исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с ДД.ММ.ГГГГ Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

До указанной даты к ним подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза.

Как следует из части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 названного Кодекса).

Аналогичные положения содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно положениям статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (пункт 1).

В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 268), в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (подпункт 3 пункта 6 статьи 268).

В силу положений пункта 7 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 указанного Кодекса).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в целях въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство «Daimler Chrysler C180», VIN: №, 1999 г.в., рег.№ № под управлением ФИО2 Для оформления транспортного средства была подана таможенная декларация. Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

По факту невывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным органом МАПП Бурачки вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в связи с технической ошибкой внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ №/№.

Псковской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/№, в соответствии с которым предложено уплатить таможенные платежи на общую сумму 719 302,28 рублей. Уведомление направлено ответчику по адресу: <адрес>, <адрес>.

Указанное уведомление ответчиков не исполнено.

В соответствии со статьей 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее также - Закон о таможенном регулировании) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (часть 1).

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 названного федерального закона (часть 2).

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3).

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснил, что предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается.

Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Кроме того, обязательным условием возникновения обязанности физического лица по уплате таможенных платежей, является вручение плательщику налога соответствующего налогового уведомления.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №/№ направлялось по адресу регистрации ответчика (№).

Решением Псковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2521/2022 исковые требования ФИО2 к Псковской таможне о признании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №/№ о неоплаченных таможенных платежей незаконным, обязании отменить уведомление и снять транспортное средство с таможенного контроля, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Псковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статья 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом. В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Согласно ч. 19 ст. 73 Федерального закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Определением мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 начисленные таможенные платежи и пени в связи с наличием признаков спора о праве.

В суд с административным иском Псковская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Судом установлено, что ФИО7 не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства и не вывез транспортное средство в установленный срок с территории Таможенного союза. Данных о вывозе транспортного средства иным лицом также не имеется. Административным истцом соблюден порядок взыскания таможенных платежей. Расчет задолженности по таможенным платежам и пеням соответствует закону.

Оценку доводам ФИО2 о наличии оснований для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин по причине хищения автомобиля, дана судами при вынесении вышеуказанных судебных актов.

Принимая во внимание, что административным ответчиком, указанные таможенные платежи в добровольном порядке не уплачены, срок предъявления требований не пропущен, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни таможенные платежи в сумме 438 008,68 рублей, пени за просрочку уплаты таможенных платежей на дату уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 293,60 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 249488,86 рублей (185293,60 + 249488,86 = 434782,46 рублей); всего 968 791,91 рублей.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12887,91 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286, 289 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Псковской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Мансурово, <адрес>, в пользу Псковской таможни таможенные платежи в сумме 438 008,68 рублей, пени за просрочку уплаты таможенных платежей на дату уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 293,60 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 249488,86 рублей; всего 968 791,91 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> доход бюджета Красногорского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 12 887,91 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова