Дело № 2-4000/2023

УИД 24RS0041-01-2022-005854-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

с участием старшего помощника прокурора Скорняковой Ю.В.,

при секретаре Адамчуке Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным отказа, признании случая страховым, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Филиалу №1 ГУ – Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (изменил наименование на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю) о признании незаконным решения от 30.06.32022г. № 01-01-05/03-2389 об отказе в выплате единовременной страховой выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г.; признании случая заражения короновирусной инфекцией, вирусом COVID-19, 05.02.2022г. страховым случаем на основании подпункта б) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г.; возложении обязанности осуществить единовременную страховую выплату на основании Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г. в размере 68811 руб.; взыскании компенсации морального вреда 35000 руб.; расходов по оплате юридических услуг в размере 7000 руб.; расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что с 01.04.1998г. работает в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича».

Указывает, что в ее должностные обязанности, помимо прочего входит: самостоятельное выполнение химических, макро- и микроскопических, бактериологических, иммунологических исследований биологического материала по определенному разделу работы в соответствии с установленными нормами нагрузки и номенклатурой исследований клинико-диагностической лаборатории КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», прием и регистрация поступающего в лабораторию биологического материала, обработка материала и подготовка к исследованию.

Указывает, что в период с 05.02.2022г по 15.02.2022г. находилась на амбулаторном лечении в связи с заболеванием, вызванным Z

В соответствии с Протоколом № 1180 от 16.02.2022г. проведено заседание подкомиссии врачебной комиссии БСМП, комиссия пришла к выводу, что перенесенное истцом заболевание -Z, получено в результате исполнения трудовых обязанностей в клинико-диагностической лаборатории.

Ответом от 30.06.2022г. № 01-01-05/03-2389г. в выплате единовременной страховой выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г. истцу было отказано.

Оспаривая данный отказ, истец обратилась в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дополнив, что непосредственно забор биоматериала у пациентов она не осуществляла, с пациентами не контактировала. Также пояснила, что больница в состав ковидного госпиталя не входила. Пояснила, что работала в условиях суточного дежурства, при работе использовались индивидуальные средства защиты-маски, перчатки. Кроме того, пояснила, что в среднем в день обрабатывала около 200 проб, большинство из которых были с коронавирусной инфекцией. Также указала, что произвольно выбрала для заключения врачебной комиссии двоих пациентов с коронавирусной инфекцией, у которых проводила анализы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, поддержав поданные возражения на исковое заявление и дополнив, что доказательств того, что коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-1, была получена истцом в период исполнения должностных обязанностей в связи с контактом с пациентом, не представлено.

В судебное заседание представитель 3-го лица КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав стороны, заслушав заключение старшего помощника прокурора, погашавшего, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в том числе обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

На основании ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения.

Указом Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г. предусмотрено, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).

Подпунктом «б» пункта 2 данного Указа предусмотрено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей (пункт 4).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа).

Указ Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г. утратил силу 15.07.2022г.

В соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2020 N 1272-р «Об утверждении Перечня заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, в указанный перечень включены заболевания: J02-J06 острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии).

Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденном Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 N 239, предусмотрено, что настоящее Временное положение устанавливает порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

При установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании трудового договора от 09.07.2012г., с 01.04.1998 состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», занимая должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича».

В период с 05.02.2022г по 15.02.2022г. находилась на амбулаторном лечении в связи диагнозом: Z, средней степени тяжести, что следует из выписки из амбулаторной карты больного и карты эпидемиологического расследования заболевания новой короновирусной инфекцией у медицинского работника КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича».

Уведомлением КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», датированным 15.02.2022г. № 98, работодатель уведомил ответчика о наступлении страхового случая в результате заражения Z сотрудника ФИО1 (фельдшер-лаборант) при исполнении трудовых обязанностей и нахождении в связи с этом на больничном в период с 05.02.2022г по 15.02.2022г.

Ответом от 30.06.2022г. № 01-01-05/03-2389 в выплате единовременной страховой выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г. отказано со ссылкой на то, что при проведении сотрудниками клинико-диагностической лаборатории исследований от больных с подтверждённой новой короновирусной инфекцией не происходит контакта с пациентами с установленным диагнозом, при этом указано, что лаборанты, работающие с иным биоматериалом (плазма крови, мочи), практически не имеют риск заражения Covid-19 воздушно-капельным путем.

Оспаривая данный отказ и полагая, что имеет право на получение единовременной страховой выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г., истец обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Разрешая требования истца, суд, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения и изучив представленные в дело доказательства, приходит к следующему.

Так, материалами дела подтверждено, что согласно должностной инструкции, в должностные обязанности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, в том числе входит: самостоятельное выполнение химических, макро- и микроскопических, бактериологических, иммунологических исследований биологического материала по определенному разделу работы в соответствии с установленными нормами нагрузки и номенклатурой исследований клинико-диагностической лаборатории КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» (п.2.1), прием и регистрация поступающего в лабораторию биологического материала, обработка материала и подготовка к исследованию (п.2. 4).

Протоколом заседания подкомиссии врачебной комиссии № 1180 от 16.06.2022г. работодатель подтвердил наступление страхового случая в результате заражения Z фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей во время дежурства 29.01.2022г., связанных с биохимическим исследованием крови у пациентов с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией и нахождении в связи с этом на больничном в период с 05.02.2022г по 15.02.2022г.

Вместе с тем, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что непосредственно с пациентами истец не работала, произвольно выбрала для заключения врачебной комиссии двоих пациентов с коронавирусной инфекцией, у которых проводила анализы 29.01.2022г., а также учитывая данные ею объяснения о том, что она работала в условиях суточного дежурства, при работе использовались индивидуальные средства защиты-маски, перчатки, при этом больница в состав ковидного госпиталя не входила, а также учитывая временной промежуток между работой истца с биоматериалом 29.01.2022г. и установлением факта заражения ее Z 05.02.2022г., суд полагает, что факт причинения вреда здоровью истца при исполнении ею своих трудовых обязанностей не нашел своего объективного подтверждения и приходит к выводу о том, что у ФИО1 не возникло право на страховую выплату, предусмотренную Указом президента РФ № 313, в связи с чем требования о признании незаконным решения от 30.06.32022г. № 01-01-05/03-2389 об отказе в выплате единовременной страховой выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г.; признании случая заражения короновирусной инфекцией, вирусом COVID-19, 05.02.2022г. страховым случаем на основании подпункта б) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г.; возложении обязанности осуществить единовременную страховую выплату на основании Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020г. в размере 68811 руб. не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что в судебном заседании факт нарушения личных неимущественных прав истца не установлен, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска в части взыскания компенсации морального вреда.

Также суд считает не подлежащими удовлетворению производные требования – о взыскании расходов по оплате юридических услуг; расходов по оплате госпошлины в размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным отказа, признании случая страховым, возложении обязанности, компенсации морального вреда- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Ю.П. Корнийчук

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023г.