Решение по делу № 2-2264/2023 от 22.05.2023

№ 2-2264/2023

03RS0004-01-2023-001601-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Давлетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и о подготовки соглашения о перераспределении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и о подготовки соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «Е», с кадастровым номером №, площадью 1088 кв.м.

В обосновании иска истец указал, что является собственником жилого дома, общей площадью 145 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Е, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец указал, что является собственником нежилого объекта недвижимости – гаража, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Е, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> «Е», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2022 г. истцом была получена схема расположения земельного участка, общей площадью 1088 кв.м. с кадастровым номером №

«03» октября 2022 г., истцом было направлено заявление в Территориальный орган Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Уфе с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «Е», общей площадью 1088 кв.м., для «индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трёх надземных этажей» и заключения соглашения о перераспределении у земельного участка. Ответа на указанное заявление получено не было.

На основании ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с п.1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Истец на судебное заседание судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, заранее направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> на судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и о подготовки соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «Е», с кадастровым номером №, площадью 1088 кв.м.

Также истец указал, что является собственником нежилого объекта недвижимости – гаража, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Е, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> «Е», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Земельный участок в отношении, которого я прошу заключить соглашение о перераспределении имеет следующие характеристики:

- площадь 1088 кв.м.

- территориальная зона Ж-1.

- вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей».

- адрес: <адрес> «Е».

Предельным (максимальным) размером земельного участка, в соответствии с Правилами застройки и землепользования городского округ <адрес> Республики Башкортостан, необходимого для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства составляет 2500 кв. м, то есть вышеуказанный земельный участок соответствует предельным максимальным размерам, не пересекает границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов и границы территориальных зон, используется в соответствии со своим разрешенным использованием.

Судом в адрес Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан направлен запрос о предоставлении сведений о разработке проекта межевания и планировки территории, в которую входит вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>Е согласно приложенной схеме.

На указанный запрос поступил ответ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в отношении территория, в которой расположен вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № согласно приложенной схеме, проект межевания и планировки территории не разрабатывался и не утверждался.

Судом в адрес Главного управления градостроительства и архитектуры Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан направлен запрос о предоставлении сведений относительно зоны расположения вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>Е согласно приложенной схеме.

На указанный запрос поступил ответ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Е, согласно приложенной схеме, расположен в территориальной зоне «Ж-1» - зоне индивидуальной жилой застройки.

Судом в адрес Главного управления градостроительства и архитектуры Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан направлен запрос о том, расположен ли вновь образованный земельный участок согласно схеме расположения с кадастровым номером № в границах красных линий.

На указанный запрос поступил ответ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вновь образованный земельный участок с условным номером № согласно приложенной схеме в границах красных линий не расположен.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Ленинского районного суда от «24» апреля 2023 года была назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы было поручено ООО «Ассоциация Независимых Экспертов». На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы и даны соответствующие ответы:

Соответствует ли схема расположения земельного участка общей площадью 1088 кв.м. действующему законодательству Российской Федерации?

Ответ: Схема расположения земельного участка общей площадью 1088 кв.м. действующему законодательству Российской Федерации – соответствует.

Возможно ли образование самостоятельного земельного участка согласно приложенной схеме?

Ответ: Образование самостоятельного земельного участка согласно приложенной схеме расположения в материалах гражданского дела, имеющейся в материалах дела – возможно.

3. Имеются ли вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы на указанном земельном участке?

Ответ: Вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы на указанном земельном участке – не имеются.

Приведенное заключение представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертами, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертами вопросы и сделаны соответствующие выводы, в ходе проведения экспертизы судебным экспертом исследованы, ответы на судебные запросы, поступившие из Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан. Такое заключение является мнением специалистов в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона. Эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК Российской Федерации, соответствует требованиям Федерального закона №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание результатов исследования, выводы эксперта мотивированы, эксперт имеет необходимую квалификацию. Методика проведения экспертизы и инструментарий выбран экспертом в соответствии с утвержденными нормами и стандартами.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Согласно ст.7 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Экспертные заключения соответствуют вышеуказанным требованиям Закона, что следует из текста заключения.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии со п.п 3, п.3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

В соответствии с п.12 ст.39.29 ЗК РФ отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности на который приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ (введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171- ФЗ) под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (п. 2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками.

Согласно части 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

На основании п. 20 «Обзора судебной практики верховного суда Российской Федерации № (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Из указанной нормы следует, что для осуществления перераспределения судам необходимо было установить наличие одновременно трех условий:

1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы;

3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы. Все вышеуказанные условия истцом соблюдены.

В соответствии с заключением ФИО1 №-З/У-05.2023 от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка общей площадью 1088 кв.м. соответствует действующему законодательству Российской Федерации; возможно образование самостоятельного земельного участка согласно приложенной схеме расположения в материалах гражданского дела, имеющейся в материалах дела, вклиниваний, вкрапливаний, изломанностей границ, чересполосиц на указанном земельном участке не имеются.

Указанное заключение, выполненное ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» является полным, мотивированным, аргументированным, основанным на документации и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что истец является собственником жилого дома, а также, что схема расположения земельного участка общей площадью 1088 кв.м. соответствует действующему законодательству Российской Федерации; возможно образование самостоятельного земельного участка согласно приложенной схеме расположения в материалах гражданского дела, имеющейся в материалах дела, вклиниваний, вкрапливаний, изломанностей границ, чересполосиц на указанном земельном участке не имеются, доказательств иного ответчиком суду не представлено, следовательно, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и о подготовки соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «Е», с кадастровым номером №, площадью 1088 кв.м. – удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка с целью использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», общей площадью 1088 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства высотой не выше трёх надземных этажей» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «Е», общей площадью 1088 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства высотой не выше трёх надземных этажей» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью 1088 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства высотой не выше трёх надземных этажей» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан) по следующим координатам:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ