Дело № 2а-858/2025

УИД: 39RS0001-01-2024-008457-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при помощнике судьи Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>, заинтересованные лица – ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, УМВД России по Калининградской области, о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором указала, что 10.12.2019 на таможенную территорию ЕАЭС в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни ФИО1 ввез транспортное средство для личного пользования марки <данные изъяты>, 1995 года выпуска, регистрационный номер №, идентификационный номер (VIN) №. Согласно пассажирской таможенной декларации от 10.12.2019, поданной административным ответчиком, транспортное средство ввезено на таможенную территорию ЕАЭС временно, при этом срок временного ввоза установлен до 23.11.2020. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 № 47 срок временного ввоза продлен до 30.09.2021. Однако с таможенной территории ЕАЭС по истечении предельного срока временного ввоза ФИО1 автомобиль не вывезен. Письмами УМВД России по Калининградской области от 17.11.2021 № 219/5125, ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 03.03.2022 № 25095 предоставлены сведения о том, что спорное транспортное средство находится в розыске, дата кражи – с 27.03.2021 по 31.03.2021, дата занесения в базу 31.03.2020. Транспортное средство похищено по адресу: <адрес>. Факт уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы в отношении временно ввезенного ФИО1 автомобиля таможенным органом не признан, поскольку хищение (угон) временно ввезенного транспортного средства не является основанием для признания автомобиля не находящимся под таможенным контролем, что подтверждается письмом Калининградской областной таможни от 28.09.2021 № 11-19/Т-0753. Таможенным постом МАПП Морское Калининградской областной таможни установлен факт невывоза административным ответчиком автомобиля до истечения установленного срока временного ввоза и составлено Решение по результатам таможенного контроля №. В соответствии со ст. 74 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составлен расчет таможенных пошлин, налогов взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №. На основании ст.ст. 55, 73, 270 ТК ЕАЭС и ст. 73 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25.03.2022 №, согласно которому ему надлежало в течение 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 915856,05 рублей и пени в размере 129886,20 рублей. В установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО1 не исполнена. Мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда вынесен судебный приказ от 11.10.2022, отмененный 03.07.2024. По состоянию на 06.09.2024 размер пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных платежей составил 915856,05 рублей. Просит суд взыскать за счет имущества (в том числе денежных средств) с ФИО1 в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 828255,67 рублей и пени в размере 915856,05 рублей, всего 1744111,72 рублей, а также сумму пени по день вынесения судом соответствующего решения.

Представитель административного истца Калининградской областной таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, заинтересованные лица ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, УМВД России по Калининградской области представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Административным ответчиком и заинтересованными лицами письменные возражения на административное исковое заявление не представлены.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, обозрев материалы уголовного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 5 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с названной статьей, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 8 п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

В соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), утвержденного Постановлением Правления ТПП Российской Федерации от 23.12.2015 № 173-14, обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», следует, что при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

Возложение обязанности по уплате таможенной пошлины за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства, фактически является возложением финансовых обременении на декларанта при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым увеличением имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, хищение временно ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации транспортного средства исключает возможность его обратного вывоза и может быть признано основанием освобождения от уплаты таможенных платежей за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли; возложение обязанности по уплате таможенной пошлины и пени за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, приобретает вид имущественной ответственности за несоблюдение требований об обязательном вывозе временно ввезенных товаров, возлагаемой на потерпевшего за сам факт совершения преступления в отношении его имущества, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства (определения от 12.05.2005 № 168-О, от 12.07.2006 № 260-О).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.12.2019 на таможенную территорию ЕАЭС в Калининградскую область в регион деятельности таможенного поста МАПП Морское Калининградской областной таможни гражданин <данные изъяты> ФИО1 временно ввез с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в иностранном государстве: марки «<данные изъяты>», 1995 года выпуска, объем двигателя 2598 см3, идентификационный номер (VIN) №, регистрационный номер №. В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортного средства было осуществлено по пассажирской таможенной декларации №.

Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 10.12.2020. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 № 47 срок временного ввоза продлен до 30.09.2021 включительно.

По истечении срока временного ввоза транспортного средства должностными лицами отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП Морское Калининградской областной таможни были проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие транспортного средства с контроля, по результатам которых не установлено фактов, свидетельствующих о завершении временного ввоза транспортного средства, или свидетельствующих о наступлении обстоятельств, допускающих признание транспортного средства не находящимся под таможенным контролем по иным обстоятельствам.

В этой связи начальником таможенного поста МАПП Морское Калининградской областной таможни вынесено решение по результатом таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, которое никем в установленном порядке не оспорено и не отменено.

На основании ст.ст. 55, 73, 270 ТК ЕАЭС и ст. 73 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25.03.2022 №, согласно которому ему надлежало в течение 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 915856,05 рублей и пени в размере 129886,20 рублей.

Указанное уведомление административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, таможенные платежи и пени не уплачены.

Таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания с ФИО1 имеющейся задолженности.

11.10.2022 мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда вынесен судебный приказ № 2а-3145/2022, отмененный 03.07.2024 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Срок исковой давности для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями, исчисляемый с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, административным истцом не пропущен, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа таможенным органом соблюден.

Между тем, административные исковые требования Калининградской областной таможни не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Из материалов уголовного дела № усматривается, что 31.03.2021 в 08 часов 25 минут по телефону 02 оперативным дежурным ДЧ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от ФИО1 была получена информация о том, что в <адрес> обнаружено отсутствие транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер №, которое оставлено по указанному адресу.

Согласно протоколу принятия устного заявления о преступлении от 31.01.2021 от ФИО1 получено устное заявление о том, что 31.03.2021 в 08 часов 20 минут, находясь по <адрес>, он обнаружил пропажу автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер №.

08.04.2021 в СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по факту того, что в период времени с 00:00 часов 27.03.2021 до 08:00 часов 31.03.2021 неустановленное лицо, находясь у <адрес>, тайно похитило автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер № (<данные изъяты>), принадлежащий ФИО1, чем причинило последнему материальный ущерб в сумме 150000 рублей.

Постановлением следователя СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 08.04.2021 ФИО1 признан потерпевшим.

28.07.2021 уголовное дело приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Таким образом, транспортное средство убыло из законного владения административного ответчика до истечения установленного срока временного ввоза и нарушение ФИО1 требований о вывозе в установленный срок транспортного средства связано с объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля.

Оснований полагать, что владельцем автомобиля не была проявлена должная степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась для сохранности имущества, у суда не имеется.

Сведений о наличии ранее зафиксированных фактов угона ввозимых ФИО1 транспортных средств в материалах дела не имеется.

При таком положении, с учетом приведенного правового регулирования, факт угона ввезенного административным ответчиком на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства и, как следствие, невозможность своевременного его вывоза с территории Российской Федерации, служит основанием для освобождения ФИО1 от уплаты таможенных платежей и пени, поэтому в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Калининградской областной таможни – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Судья: