Дело <номер>а-145/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к ФКУЗ МСЧ-30, <ФИО>1, <ФИО>1 по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

<ФИО>2 обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-30 о взыскании морального вреда, в обоснование иска указал, что при поступлении в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН по <адрес> сотрудники учреждения скрыли от него факт наличия у него диагноза «Гепатит-С». Со стороны сотрудников ФКУЗ МСЧ-30 допущено неоказание ему квалифицированной медицинской помощи в связи с наличием данного хронического заболевания, какие-либо обследования ему не проводили. Полагает, что бездействие сотрудников ФКУЗ МСЧ-30 в виде неоказания медицинской помощи по имеющемуся у него заболеванию нарушает его права и свободы, а также отсутствие надлежащего лечения привело к ухудшению состояния здоровья, в связи с чем <ФИО>2 просит суд взыскать с ФКУЗ МСЧ-30 денежную компенсацию в сумме 1 500 000 рублей.

Определением Советского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве ответчиков привлечены <ФИО>1 и <ФИО>1 по <адрес>.

Определением Советского районного суда <адрес> от <дата> судом осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании административный истец <ФИО>2 поддержал административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков У<ФИО>1 по <адрес>, <ФИО>1 И.В., действующий на основании доверенности, представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признали, указав на недоказанность истцом факта причинения ему физического и морального вреда действиями ответчиков. Пояснили, что медицинская помощь оказывалась <ФИО>2 в полном объеме, заболевание «хронический гепатит С» у <ФИО>2 отсутствует.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, медицинскую карту истца, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на охрану здоровья граждан, в том числе отбывающих наказание в условиях изоляции от общества, гарантировано ст.41 Конституции Российской Федерации, а условия содержания таких лиц должны обеспечивать реализацию ими данного права.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статьи 45, 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно ст.18 Федерального закона от <дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, которое, в частности, обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В п.2, п.9 ч.5 ст.19 Закона закреплено право пациента на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Пунктом 1 ст.26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В силу п.124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста <ФИО>1 от <дата> N295, в исправительном учреждении осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден Приказом Минюста <ФИО>1 от <дата> <номер>.

В соответствии с пунктами 23, 26, 27 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста <ФИО>1 от <дата> <номер>, лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

За состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

<ФИО>1 осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения (пп.2 п.7 Положения о <ФИО>1, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N1314).

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных <ФИО>1, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно <ФИО>1 (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (пункт 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста <ФИО>1 от <дата> <номер>).

Организация медицинской помощи осужденным, а также контроль качества ее оказания и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется <ФИО>1; ведомственный контроль установлен в зависимости от принадлежности лечебно-профилактического учреждения или медицинского подразделения (п. 3 указанного Порядка).

Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (п. 4 указанного Порядка).

В силу пункта 13 Порядка для оказания медицинской помощи осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения.

В ФКУ СИЗО-2 У<ФИО>1 по <адрес> и ФКУ ИК-2 У<ФИО>1 по Республики Калмыкия медицинскую помощь осужденным оказывает ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>1.

<ФИО>2, <дата> г.р., содержится с <дата> в ФКУ ИК-2 У <ФИО>1 по Республики Калмыкия.

Ранее с <дата> по <дата> <ФИО>2 содержался в ФКУ СИЗО-2 У<ФИО>1 по <адрес>; с <дата> по <дата> - в ФКУ ЛИУ-7 У<ФИО>1 по <адрес>; с <дата> по <дата> - в ФКУ СИЗО - 2 У<ФИО>1 по <адрес>; с <дата> по <дата> - в ФКУ ЛИУ-7 У<ФИО>1 по <адрес>; с <дата> по <дата> - в ФКУ ИК-2 У<ФИО>1 по <адрес>; с <дата> по <дата> - в ФКУ ЛИУ-7 У<ФИО>1 по <адрес>; с <дата> по <дата>- в ФКУ СИЗО -2 У<ФИО>1 по <адрес>; с <дата> по <дата> - следовал транзитом через У<ФИО>1 по <адрес> к месту отбывания наказания; с <дата> - по настоящее время - в ФКУ ИК-2 <ФИО>1 по <адрес>.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно пунктам 126-128 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста <ФИО>1 от <дата> <номер>, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

Вышеуказанные требования нормативных правовых актов административными ответчиками выполнены.

По прибытию в ФКУ ИК-2 У<ФИО>1 по <адрес> <ФИО>2 прошел медицинский осмотр <дата> врачом терапевтом и у него были взяты необходимые анализы. При осмотре жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Установлен диагноз: клинически излеченный туберкулез III ГДУ.

Согласно данным микробиологической лаборатории смешанного профиля БУ РК «Республиканская больница им. <ФИО>5» от <дата> (дата взятия анализа от <дата>) заболевания «Хронический Гепатит - С» - не обнаружен.

<ФИО>2 по заболеванию «Хронический Гепатит - С» к сотрудникам медицинской части за медицинской помощью не обращался.

Для подтверждения факта отсутствия заболевания у <ФИО>6 «Хронический Гепатит-С», повторно был направлен анализ крови от <дата> в лабораторию клинической диагностики БУ РК «Яшкульская РБ», в соответствии с поступившим результатом «отрицательный» - подтверждает отсутствие указанного заболевания у <ФИО>2.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что у <ФИО>2 отсутствует заболевание «Хронический Гепатит - С».

В ходе судебного заседания в своих пояснениях истец не смог достоверно подтвердить от кого из медицинского персонала ему стала известна информация о наличии у него указанного заболевания, медицинские справки с наличием диагноза «Хронический Гепатит - С» к материалам дела не приобщал, в адрес суда доказательств указанных доводов в исковом заявлении не направил.

В период рассмотрения дела в адрес суда от <ФИО>2 поступили выписка из медицинской карты от <дата>, где <ФИО>7 диагноз «Хронический гепатит С» не выставлен, а также часть документа, без указания фамилии лица которому выдан документ в котором указано, что «…из анамнеза хронический гепатит». <ФИО>2 в судебном заседании указал на то, что именно это документ указывает на наличие у него спорного диагноза.

Изучив вышеуказанную выписку, суд первой инстанции признает ее в силу статьей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненадлежащим доказательством по административному делу. Указанный документ не подтверждает наличие у <ФИО>2 заболевания «Хронический Гепатит - С», поскольку не известно кому выдана данная справка, в ней отсутствует указание фамилии имени отчества или иных данных обследуемого лиц, она представляет собой фрагмент документа, отсутствует начало и окончание указанного документа.

Кроме того по ходатайству административного истца судом сделан запрос в ФКУ ИК-2 У<ФИО>1 по <адрес> относительного наличия у <ФИО>2 заболевания «Хронический Гепатит - С» и согласно поступившего ответа от <дата> <номер> сообщено, что согласно медицинской карте осужденного <ФИО>2, подтверждающих данных заболевания «Хронический Гепатит - С» не имеется. Результат лаболоторного исследования на определение антител к вирусу гепатита С в сыворотке крови от <дата> отрицательный.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением <ФИО>2 указал, что в период нахождения его в СИЗО-2 у него выявилось заболевание «Хронический гепатит С», надлежащая медицинская помощь ему не оказывалась, однако каких либо доказательств не представил. Сведений об обжаловании административным истцом условий его содержания и действий административного ответчика не привел.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец обращался за медицинской помощью в связи с наличием указанного заболевания и ему в этом отказано, судом не установлено.

С учетом изложенного, исходя из того, что в медицинской карте <ФИО>2 отсутствуют сведения о наличии у административного истца диагноза «Хронический гепатит С», а напротив имеются сведения о его отсутствии, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что нарушений личных неимущественных прав истца в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 У<ФИО>1 по <адрес>, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Материалы дела и медицинская карта <ФИО>2 подтверждают, что во время содержания <ФИО>2 оказывалась медицинская помощь в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований <ФИО>2 к ФКУЗ МСЧ-30, <ФИО>1, <ФИО>1 по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Е.К. Бабушкина