УИД: 34RS0№...-23

Дело №...а-3617/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иммель Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июля 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с названным административным иском, указав, что обществом в Центральный районный отдел судебных приставов города Волгограда предъявлен для исполнения судебный приказ №..., выданный мировым судьей судебного участка №... Центрального района города Волгограда Волгоградской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 60 824 руб. 95 коп. Исполнительное производство №...-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Несмотря на то обстоятельство, что должник ФИО2 достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и является получателем пенсии, копия постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника в ООО «СААБ» не поступала, ежемесячные перечисления денежных средств из доходов ФИО2 взыскателю не производятся. Полагает о бездействии судебного пристава-исполнителя, выраженного в необращении взыскания на доходы должника, а также ненаправлении запросов для выяснения места жительства должника, факта смены фамилии или смерти ФИО2, что влечет нарушение прав ООО «СААБ».

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании по доводам административного иска возражала. Пояснила, что в ходе исполнительного производства не установлено имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание. От органов ЗАГСа получена информация о том, что ФИО2 скончалась в 2013 году, в связи с чем исполнительное производство приостанавливалось до определения круга наследников. Поскольку в наследство никто не вступил, в настоящее время направлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

По поступившим от административного ответчика сведениям, указанная в административном иске в качестве заинтересованного лица ФИО2 скончалась ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В порядке ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданного мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области Волгоградской области, о взыскании задолженности в общем размере 60 824 руб. 95 коп. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

В ходе исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносилось постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50% до погашения основного долга 60 824 руб. 95 коп, которое направлено для принудительного исполнения в Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из рассматриваемого административного иска обращение ООО «СААБ» за судебной защитой обусловлено тем, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, данных об обращении взыскания на пенсию должника у административного истца не имеется.

По смыслу п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Исходя из п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из ч. 3 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Также суд учитывает разъяснение, содержащееся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которому бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлены копии материалов исполнительного производства №...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 60 824 руб. 95 коп.

Как указывалось выше, в материалах исполнительного производства представлено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об обращении взыскания на доходы ФИО2 в размере 50% до погашения основного долга 60 824 руб. 95 коп., направленное для принудительного исполнения в Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление возвращено пенсионным органом без исполнения в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.

По полученным ответам на запросы, какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание, за ФИО2 не значится.

По сведениям, представленным ПАО «Сбербанк» на имя должника открыто 4 счета, остаток средств на которых составляет 0 руб. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в названном банке, которые исполнены не были по причине отсутствия средств на счетах.

В ходе выхода ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства должника, указанному в исполнительном документе: Волгоград, ..., установить место нахождения должника и его имущества не представилось возможным.

В этой связи, направлен запрос в органы ЗАГСа, и ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о наличии в отделе ЗАГС администрации Центрального района Волгограда записи акта регистрации смерти от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которой ФИО2, последнее место жительства: Волгоград, ..., скончалась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что должник ФИО2 скончалась до возбуждения исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на пенсию последней возвращено пенсионным органом без исполнения, иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства №...-ИП не установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...-ИП приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В дальнейшем, с связи с получением информации о том, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО2 не заводилось, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком направлено заявление мировому судье судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области о прекращении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, вопреки административному иску, оснований полагать о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в заявленной ООО «СААБ» части не имеется.

По правилам ст. 227 КАС РФ, удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, в связи со смертью должника до возбуждения исполнительного производства, так как правовых и фактических оснований к обращению судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №...-ИП взыскания на пенсию ФИО2 не имелось, имущества последней не установлено, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, влекущего нарушение прав взыскателя, суд полагает об отсутствии предусмотренной п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупности условий, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ».

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Олейников

УИД: 34RS0№...-23 резолютивная часть