№ 2а-399/2023

53RS0002-01-2023-000067-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 07 апреля 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО4,

второго административного ответчика старшего судебного пристава ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, ФИО3 и ФИО4, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО5 о признании незаконным бездействия и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратилась в Боровичский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, выразившееся в ненаправлении в ее адрес копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, признать незаконными и отменить постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом, в соответствии со ст.ст. 41, 47 КАС РФ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебные приставы-исполнители ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц: ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области; взыскатели ООО "ТК Новгородская" и МУП "Боровичский Водоканал".

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что поступающие на ее имя почтовые отправления без уведомлений она получать не намерена, полагает, что невручение копий постановлений о возбуждении исполнительных производств является основанием для признания таких постановлений незаконными и их отмены.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что поступил исполнительный документ, который соответствовал нормам, установленным Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании данного исполнительного документа 13.10.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства 13.10.2020 года направлено должнику ФИО1 заказной почтой и шпик-кодом отправки подтверждается, что 30.10.2020 года вручено адресату почтальоном. В ее производстве исполнительное производство в отношении ФИО1 находилось до 22.12.2020 года и в этот период меры принудительного исполнения к должнику не применялись и исполнительский сбор не взыскивался.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что исполнительные производства №-ИП, №-ИП,№-ИП в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство и находятся у неё на исполнении. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес должника почтовыми отправлениями без уведомлений по причине отсутствия в Отделении необходимых денежных средств. 07 марта 2023 г. за свой счет она повторно направила копии постановлений ФИО1 ж и 07 марта 2023 г. они ею получены.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, полагает, что её действиями права должника не нарушены.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО5, представляющая также интересы заинтересованного лица - ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, в судебном заседании иск не признала, полагает, что права должника не нарушены.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области, представители заинтересованных лиц ООО "ТК Новгородская", МУП "Боровичский Водоканал" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, о возбуждении исполнительных производств, оспариваемых административным иском, ему стало известно 10 января 2023 года, с настоящим иском ФИО1 обратилась 12 января 2023 г., т.е. с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель ( ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.17 ст. 30 указанного Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №2 Боровичского судебного района Новгородской области от 20 мая 2020 года по гражданскому делу №2-1434/2020 с ФИО1 в пользу ООО «ТК Новгородская» взыскана задолженность по оплате теплоснабжения за период с декабря 2017 года по июнь 2019 года в сумме 35126 рублей 09 копеек, пени в сумме 4724 рублей 15 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

13.10.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №82095/20/53002-ИП в отношении ФИО1, на основании предъявленного ООО «ТК Новгородская» исполнительного листа по гражданскому делу № 2-1434/2020.

Решением мирового судьи судебного участка №2 Боровичского судебного района Новгородской области от 01 июня 2020 года по гражданскому делу №2-1493/2020 с ФИО6, ФИО1, ФИО7 солидарно в пользу МУП «Боровичский Водоканал» взыскана задолженность по оплате водоснабжения и водоотведения в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

22.12.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №107217/20/53002-ИП в отношении ФИО1, на основании исполнительного листа, предъявленного МУП «Боровичский Водоканал».

Решением мирового судьи судебного участка №2 Боровичского судебного района Новгородской области от 14 марта 2016 года по гражданскому делу №2-303/16 с ФИО1 в пользу ООО «ТК Новгородская» взыскана задолженность по оплате теплоснабжения за период с октября 2014 года по октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>, пени за тот же период в сумме <данные изъяты>, а всего взыскано <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

17.09.2021 года, на основании повторно предъявленного ООО «ТК Новгородская» исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №95707/21/53002-ИП в отношении ФИО1

09.04.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 исполнительные производства №82095/20/53002-ИП от 13.10.2020 г., №107317/20/53002-ИП от 22.12.2020 г. объединены в сводное производство №82095/20/53002-СД.

17.12.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 исполнительное производство №95707/21/53002-ИП от 17.09.2021 г. присоединено к сводному производству №82095/20/53002-СД.

По сведениям судебного пристава-исполнителя единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг у административного истца ФИО1 имеется, однако она им не пользуется.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены ФИО1 почтовой корреспонденцией простыми письмами ввиду отсутствия финансирования.

07.03.2023 года копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №82095/20/53002-ИП, №95707/21/53002-ИП, №107317/20/53002-ИП получены ФИО1

Обращаясь с настоящим иском, административный истец полагает, что невручение ей как должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств является основанием для признания их незаконными.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства содержит ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ. Такими основаниями являются:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя (в редакции, действовавшей на дату обращения взыскателей);

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона(в редакции, действовавшей на дату обращения взыскателей) ;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Как установлено судом, оспариваемые постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены судебными приставами-исполнителями в рамках предоставленной законом компетенции, основания для принятия оспариваемых решений имелись, и порядок их вынесения соблюден, содержание постановлений соответствует нормативным правовым актам, в постановлениях изложены нормы закона, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель. Основания для отказа в возбуждении исполнительных производств, изложенные в ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, отсутствовали, при этом невручение копии постановления о возбуждении исполнительного производства не влечет признание такого постановления незаконным, и его отмены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ИНН <***> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>), судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, ФИО3 и ФИО4, старшему судебному приставу ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО5 о признании незаконным бездействия и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №82095/20/53002-ИП от 13.10.2020 г., №95707/21/53002-ИП от 17.09.2021 г., №107317/20/53002-ИП от 22.12.2020 г., - отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено «19» мая 2023 года