14RS0№-24

Дело № 2а-6060/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 13 июня 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Охлопковой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмисии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

МВД по РС (Я) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указывая на то, что 19.05.2023 в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда в РФ, сроком до 10.03.2028 ха неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности. В период пребывания административный ответчик разрешение на временное пребывание и вид на жительство не оформлял, с заявлением о приобретении гражданства РФ, предоставлении временного убежища, признании беженцем в УВМ МВД по РС (Я) не обращался. Близкие родственные связи с гражданами РФ (супруга, несовершеннолетние дети) на территории РФ отсутствуют. В установленный законом срок ответчик не убыл, установлен в п. Чокурдах Аллаиховского района РС (Я). В целях пресечения возможного совершения общественно опасных противоправных деяний, а также недопущения уклонения от выезда за пределы РФ и оформления проездного билета для принудительной высылки за пределы РФ в сопровождении сотрудников полиции 12.05.2023 МВД по РС (Я) принято решение о помещении ответчика в центр временного содержания иностранных граждан на 48 часов до рассмотрения судом настоящего иска. В связи с чем просили поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) до исполнения решения о реадмисии, сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с иском согласился.

Помощник прокурора г. Якутска Малюта Е.И. полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора г. Якутска, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданским и политических правах от 16 декабря 1966 г. и п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписан в г. Страсбурге 16 сентября 1963 г.) право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

На основании ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 31 данного Закона в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что 19.05.2023 в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда в РФ. С уведомлением МВД по Республике Саха (Якутия) о неразрешении въезда в Российскую Федерацию административный ответчик ознакомлен под личную подпись 31.05.2023.

31.05.2023 в отношении административного ответчика ФИО1 заместителем начальника ОИК УВМ МВД по РС (Я), начальником УВМ МВД по РС (Я) принято решение о депортации за пределы РФ, помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) на срок 48 часов.

По данным ИБД-Ф МВД России административный ответчик привлекался к административной ответственности: 28.06.2022 по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, 28.02.2023 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, 11.04.2023 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика гражданства Российской Федерации, разрешения на временное проживание и вида на жительство, наличие не отмененного и не признанного незаконным решения о депортации, отсутствие необходимых документов для выезда за пределы РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом исковых требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения административного ответчика от выезда за пределы Российской Федерации и в целях исключения совершения им противоправных действий.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Срок помещения в специальное учреждение на 3 месяца суд также считает обоснованным и разумным, так как необходимо время для оформления всех необходимых документов для выдворения за пределы РФ иностранного гражданина. Для оформления документов для выезда ответчика из Российской Федерации в Республику Казахстан необходимо разумное количество времени.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмисии, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО1, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.А. Никифорова

Изготовлено 13.06.2023