Административное дело № 2а-2106/2025

УИД № 62RS0004-01-2024-002002-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 11 ноября 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Маркова А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приокская инвестиционная компания» к УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании действия (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Приокская инвестиционная компания» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей. Административный истец утверждает, что не знал о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель не имел права взыскивать исполнительский сбор. Полагая, что принятым решением нарушены права административного истца, просит суд: признать незаконными действия старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о взыскании исполнительского сбора, назначенного по исполнительному производству № - ИП; признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, назначенного по исполнительному производству № - ИП.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Суд, ввиду неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, посчитал возможным на основании положений ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Согласно части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что дд.мм.гггг. начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району на основании исполнительного листа № от дд.мм.гггг., выданного Новомосковским районным судом Тульской области по делу № 2-803/2023, вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Предмет исполнения: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 9 750 рублей.

Как следует из административного искового заявления и подтверждается материалами дела, о вынесении постановления № от дд.мм.гггг. о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику известно не было. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено представителем ООО «Приокская инвестиционная компания» на личном приеме в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району дд.мм.гггг., после того, как бухгалтер ООО «Приокская инвестиционная компания» обнаружил наложение ареста на расчетный счет общества. На вопрос представителя административного истца при получении постановления дд.мм.гггг. о наличии иных постановлений, вынесенных в рамках вышеуказанного исполнительного производства, был получен ответ, что в базе иные постановления отсутствуют.

На следующий день требования исполнительного документа были исполнены административным истцом в добровольном порядке. Так, согласно имеющегося в материалах дела платежного поручения от дд.мм.гггг. № должником была произведена оплата задолженности по исполнительному производству №-ИП в размере 9 750 рублей 00 копеек.

дд.мм.гггг. письмом, с исходящим № административным истцом ООО ««Приокская инвестиционная компания» в адрес ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области был направлен запрос на получение постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае его вынесения. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39097294942569 письмо было получено службой судебных приставов дд.мм.гггг.. Ответ на письмо предоставлен не был.

дд.мм.гггг. на официальном сайте УФССП России должником была обнаружена информация о вынесении постановления о взыскания исполнительского сбора от дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. на личном приеме в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области представителем административного истца было получено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в пользу физических и юридических лиц от дд.мм.гггг. на сумму 10 000 рублей.

Ст. 122 Закона об исполнительном производстве определяет порядок подачи жалобы на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие). Так, жалоба

на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно доводов административного истца и информации, отраженной на постановлении о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от дд.мм.гггг., оно было распечатано дд.мм.гггг. и получено в эту же дату на личном приеме в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Сведений о направлении копии оспариваемого постановления на бумажном носителе в адрес должника, либо иными способами предусмотренными законодательством Российской Федерации, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Сведений о том, что административный истец знал о наличии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству№-ИП от дд.мм.гггг. ранее даты дд.мм.гггг. материалы дела не содержат. Административное исковое заявление подано в суд дд.мм.гггг., что подтверждается штампом на административном исковом заявлении, то есть подано с соблюдением срока на обжалование постановления.

Разрешая административный спор, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям действующего законодательства ввиду следующего.

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо иными способами предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим ФЗ (ч.12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Судом при разрешении настоящего спора было установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. было получено должником только дд.мм.гггг. и добровольно исполнено им на следующий день - дд.мм.гггг.. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у должника умысла на уклонение от исполнения требований исполнительного документа, и напротив, подтверждает доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Сведений о вручении, направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства на бумажном носителе, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления должником административными ответчиками в материалы дела не представлено, ровно, как и материалов исполнительного производства не однократно запрашиваемых судом.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. в установленном порядке в адрес должника направлено не было, в связи с чем, административный истец был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При установленных обстоятельствах настоящего административного дела имеются основания для признания незаконным постановления старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области

о взыскании исполнительского сбора от дд.мм.гггг., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг..

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Приокская инвестиционная компания» к УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании действия (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о взыскании исполнительского сбора, назначенного по исполнительному производству № - ИП.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, назначенного по исполнительному производству № - ИП.

Разъяснить, что решение суда приводится в исполнение по правилам ст. 187 КАС РФ, и на стороне административного ответчика лежит обязанность сообщить об его исполнении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и лицу, в отношении которого допущены нарушения прав.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья А.С. Маркова