Решение по делу № 2-691/2025 от 11.06.2025 - о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии незаконными, о возложении обязанности установить страховую пенсию по старости, назначении пенсии.

Октябрьский районный суд г. Омска (Омская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии незаконными, о возложении обязанности установить страховую пенсию

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать решение УПФР в ОАО г. Омска от 29.04.2020 года №30426/20 об отказе в установлении страховой пенсии по старости истцу незаконным. Обязать ответчика установить страховую пенсию по старости с 15.02.2020 года

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить частично.

2-691/2025

УИД: 55RS0004-01-2025-000095-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 29.05.2025 года

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Зингер М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии незаконными, о возложении обязанности установить страховую пенсию по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о признании решений об отказе в назначении страховой пенсии незаконными, о возложении обязанности установить страховую пенсию по старости, назначении пенсии, указав, что с 23.04.1996 года истец является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом РФ №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», как лицо, проходившее военную службу в качестве офицера в органах военной прокуратуры.

В связи с достижением пенсионного возраста 15.02.2020 года и наличием условий для назначения страховой пенсии по старости 19.01.2020 г. истец обратился с заявлением к ответчику для установления страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в ОАО г. Омска от 15.04.2020 года №30426/20 срок рассмотрения заявления был приостановлен в связи с проверкой уплаты страховых взносов в период работы ИП с 1996 года по 2003 год.

Решением УПФР в ОАО г. Омска от 29.04.2020 года в установлении пенсии истцу отказано по причинам отсутствия требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж определен 7 лет 1 месяц и 1 день, ИПК -6,98.

Истец был вынужден самостоятельно заниматься сбором документов, подтверждающих его страховой стаж, обратился в МИФНС №4 по Омской области, заявление истца передано для рассмотрения в ГУ ОПФР по Омской области. В ответе от апреля 2022 года указано, что страховой стаж истца составляет 10 лет 3 месяца и 10 дней, ИПК 14,28.

12.09.2022 истец обратился с заявлением к ответчику ввиду неверного подсчета стажа.

Согласно ответу от 13.10.2022 года стаж истца составляет 12 лет 3 месяца 12 дней, ИПК 14,28.

Ответчиком не учтены:

Работа в июле-августе 1977 года в колхозе имени Фридриха Энгельса Любинского района Омской области в составе студенческого строительного отряда ОмГУ;

-работа с октября 1977 по апрель 1978 года сторожем-дворником в детском саду Завода технического углерода, расположенном по адресу: г. Омск, ул. ...;

- работа с 19.08.1981 по 30.10.1981 и с 22.07.1983 по 01.04.1985 адвокатом в Омской областной коллегии адвокатов;

-осуществление предпринимательской деятельности в период с 11.02.1997 года по 31.12.1998 г. и с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года;

- работа в качестве адвоката в период с 09.07.1997 года по 31.12.1998 года и с 01.01.2001 года по 31.12.2002 года в юридической консультации №66 Межреспубликанской коллегии адвокатов;

-осуществление деятельности в качестве адвоката с уплатой установленных страховых взносов в период с 01.01.2003 года по 31.12.2009 года и с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в форме Адвокатского кабинета ФИО1.

Полагает, что на дату 15.02.2020 года его стаж составлял 24 года 10 месяцев, ИПК- свыше 18,6.

Впоследствии требования уточнил, полагал, что в расчет стажа подлежат включению периоды:

1) с 17.10.1977 по 31.05.1978 - Работа сторожем-дворником в д/саду №67 Омского завода технического углерода, подтверждается архивной справкой от 20.02.2025, №07-17/С-1371;

2) с 01.06.1978 по 09.07.1978 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

3) с 10.07.1978 по 16.08.1978 - Работа в составе строительного студенческого отряда в стройцехе совхоза «Любинский», подтверждается архивной справкой от 07.04.2025, №333/12-38;

4) с 17.08.1978 по 14.10.1978 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

5) с 15.10.1078 по 15.06.1979 - Работа сторожем в отделе вневедомственной охраны Ленинского РОВД г.Омска, подтверждается справкой УМВД РФ по Омской области от 17.02.2020, исх.№2518;

6) с 16.06.1979 по 09.07.1979 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

7) с 10.07.1979 по 04.09.1978 - Работа в составе строительного студенческого отряда в стройцехе совхоза «Любинский», подтверждается архивными справками от 07.04.2025, №333/12-38, №334/12-38;

8) с 05.09.1978 по 14.10.1978 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

9) с 15.10.1079 по 15.06.1980 - Работа сторожем в отделе вневедомственной охраны Ленинского РОВД г.Омска, подтверждается справкой УМВД РФ по Омской области от 17.02.2020, исх.№2518.

10) с 16.06.1980 по 30.06.1980 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

11) с 01.07.1980 по 08.09.1980 - Работа в составе строительного студенческого отряда в стройцехе совхоза «Любинский», подтверждается архивными справками от 07.04.2025, №333/12-38, №334/12-38;

12) с 09.09.1980 по 14.10.1980 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

13) с 15.10.1980 по 15.05.1981 - Работа сторожем в отделе вневедомственной охраны Ленинского РОВД г.Омска, подтверждается справкой УМВД РФ по Омской области от 17.02.2020, исх.№2518.

14) с 16.05.1981 по 25.06.1981 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ.

15) с 19.08.1981 по 30.10.1981; с 22.07.1983 по 02.04.1985 - Работа адвокатом в Омской областной коллегии адвокатов, подтверждается справками Омской областной коллегии адвокатов от 12.07.2002, исх.№02-147, 12.10.2022 №№63,64.

16) с 15.07.1996 по 31.12.1997 - Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя согласно Письму ПФР от 08.06.2000г. №16-27/5043, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации предпринимателя;

17) с 25.08.1998 по 31.12.2002 - Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя согласно Письму ПФР от 08.06.2000г. №16-27/5043, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации предпринимателя;

18) с 01.01.2003 по 31.12.2009, с 01.01.2017 по 31.12.2019 - Деятельность в качестве адвоката в форме адвокатского образования адвокатский кабинет, подтверждается налоговыми декларациями, квитанциями об уплате страховых взносов.

Не обоснован ответчиком расчет ИПК, просил указать производился ли расчет от размера дохода ФИО1 за 2000-2001 г.г. (справка приобщена к жалобе ФИО1, ответ зам. управляющего ГУ ОПФР от 13.10.2022 исх. № Х-16749-10684).

Указать, за какой период взята заработная плата ФИО1 для расчета пенсии. Был ли предложен ФИО1 выбор, какую заработную плату использовать для расчета.

В остальной части требования поддержал.

В судебном заседании истец участие не принимал, просил отложить ввиду болезни.

Указанное ходатайство судом оставлено без удовлетворения, поскольку по общему правилу, изложенному в части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства ввиду неявки в суд лица, участвующего в деле, в том числе по причине болезни, является правом, а не обязанностью суда.

В судебном заседании представитель ответчика участие не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Порядок и условия установления пенсионного обеспечения граждан определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и значении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 Закона №400-ФЗ, мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретают право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет и 6 месяцев при наличии страхового стажа в 2020 году не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Величина пенсионного коэффициента складывается из пенсионных коэффициентов за периоды до01.01.2015, которые зависят от продолжительности стажа, величины заработной платы до 01.01.2002г. и суммы страховых взносов, отраженной на индивидуальном лицевом счете за период с пенсионных коэффициентов, 01.01.2002 по 31.12.2014г., а также величины отраженных на индивидуальном лицевом счете за периоды после 01.01.2015г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после 01.01.2015г. зависит от суммы уплаченных (начисленных) страховых взносов.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ... года рождения является получателем пенсии по инвалидности с 23.04.1996 года бессрочно. При назначении пенсии включены периоды военной службы: с 15.11.1981 по 16.05.1983, с 02.04.1985 по 22.04.1996. Пенсионное дело ГО-32341. (т.1 л.д.13).

19.01.2020 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ (страховой пенсией по старости военнослужащим (без фиксированной выплаты).

11.02.2020 ФИО1 подписано заявление о согласии на истребование документов личного хранения за период работы: -работа в 1977 году в колхозе имени Фридриха Энгельса Любинского района Омской области; работа в 1977 по 1978 годы сторожем-дворником в детском саду Завода технического углерода; работа с 19.08.1981 по 30.10.1981 и с 22.07.1983 по 01.04.1985 адвокатом в Омской областной коллегии адвокатов.

Территориальным органом ПФР вынесено решение №30426/20 об отказе в установлении пенсии от 29.04.2020 по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (11 лет) и величины ИПК (18,6).

В решении указано, что зачтены все периоды работы, имеющиеся в выписке из лицевого счета 063-004-662 16 застрахованного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая содержит сведения с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2017 по 31.12.2017 года.

Периоды с 15.11.1982 года по 16.05.1983 года, с 02.04.1985 года по 22.04.1996 года не включены в расчет страхового стажа, так как данные периоды учтены при назначении пенсии по инвалидности, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1.

В дополнение к ответу Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области от 22.03.2022г № Х-3750/ДСП-2677-11, письмом от 15.04.2022 ответчик сообщил ФИО1 следующее:

Произведен пересмотр продолжительности страхового стажа с учётом дополнительно поступивших сведений о периоде осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 15.07.1996 по 10.02.1997 и 01.01.2018 по 31.12.2019, а также неучтенных ранее периодов обучения, которым предшествовала работа (с 16.06.1979 по 09.07.1979, с 05.09.1979 по 14.10.1979, с 16.06.1980 по 14.10.1980, с 16.05.1981 по 25.06.1981). По состоянию на текущую дату страховой стаж составил 10 лет 3 месяца 10 дней (исчислен с применением части 8 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») при требуемых 11 лет. 11.04.2022 года направлен запрос в военкомат по уточнению периодов военной службы с 04.11.1981 по 14.11.1981 и с 27.03.1985 по 01.04.1985, проводятся мероприятия по установлению факта уплаты страховых взносов в ПФР за 1998 год в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности.

ИПК определен величиной 14,282 (при требуемом 18,6) с учётом следующих значений:

- календарный стаж на 31.12.2001 года 4 года 7 месяцев 24 дня, в том числе до 01.01.1991 года - 2 года 27 дней;

- отношение среднемесячной заработной платы за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта к заработной плате по стране за аналогичный период 69,301 (учтено в максимальном значении 1,2);

- пенсионный капитал на 01.01.2002 года - 27686,49 рублей, с учётом индексации - 155454,56 рублей;

- сумма валоризации 18654,55 рублей (12%);

- ожидаемый период выплаты пенсии 228 месяцев;

- сумма страховых взносов за 2005-2006гг. - 3368,22 рублей;

-ИПК за 2017-2019 г.г.-2,138.

Из ответа ответчика от 13.10.2022 года следует, что продолжительность страхового стажа истца составляет 12 лет 3 месяца и 12 дней, ИПК -14,28.

При определении права на страховую пенсию по старости не включены

-работа в 1977 году в колхозе имени Фридриха Энгельса Любинского района Омской области в составе студенческого строительного отряда ОмГУ, так как в документах по личному составу колхоза им. Ф. Энгельса за 1977 год ФИО1 не значится;

-работа в 1977 по 1978 годы сторожем-дворником в детском саду Завода технического углерода, согласно справке департамента образования Администрации города Омска документы дошкольных учреждений завода технического углерода в адрес департамента не поступали;

- работа с 19.08.1981 по 30.10.1981 и с 22.07.1983 по 01.04.1985 адвокатом в Омской областной коллегии адвокатов, справка при обращении за пенсией не была представлена.

Истец является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии Законом РФ от 12.12.1993 №4468-1 с 23.04.1996.

При установлении пенсии за выслугу лет учтены периоды военной службы с 15.11.1981 по 16.05.1983, с 02.04.1985 по 22.04.1996.

31.12.2019, а также неучтенных ранее периодов обучения, которым предшествовала работа (с 16.06.1979 по 09.07.1979, с 05.09.1979 по 14.10.1979, с 16.06.1980 по 14.10.1980, с 16.05.1981 по 25.06.1981). По состоянию на текущую дату страховой стаж составил 10 лет 3 месяца 10 дней (исчислен с применением части 8 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») при требуемых 11 лет. 11.04.2022 года направлен запрос в военкомат по уточнению периодов военной службы с 04.11.1981 по 14.11.1981 и с 27.03.1985 по 01.04.1985, проводятся мероприятия по установлению факта уплаты страховых взносов в ПФР за 1998 год в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности.

ИПК определен величиной 14,282 (при требуемом 18,6) с учётом следующих значений:

- календарный стаж на 31.12.2001 года 4 года 7 месяцев 24 дня, в том числе до 01.01.1991 года - 2 года 27 дней;

- пенсионный капитал на 01.01.2002 года - 27686,49 рублей, с учётом индексации - 155454,56 рублей;

- сумма валоризации 18654,55 рублей (12%);

- ожидаемый период выплаты пенсии 228 месяцев;

- сумма страховых взносов за 2005-2006гг. - 3368,22 рублей;

-ИПК за 2017-2019 г.г.-2,138.

Согласно полученным сведениям из налоговых органов и имеющим распоряжении ПФР подтверждены периоды деятельности:

- с 15.07.1996 г. по 31.12.1996 г. по общей системе налогообложения основании полной уплаты взносов;

- с 01.01.1997 г. по 10.02.1997 г. - на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 № 18-П;

- с 01.01.1999 г. по 31.12.2000 г. по упрощенной системе налогообложения с уплатой стоимости патента на основании документов, освобождающих уплаты взносов;

- с 01.01.2002 по 31.12.2002 гг. на основании полной уплаты взносов;

- с 01.01.2017 по 31.12.2018 гг. на основании полной уплаты взносов на основании сведений налоговых органов.

Подтвердить стаж не представляется возможным за следующие периоды:

- с 11.02.1997 г. по 31.12.1997 г., так как результат предпринимательской деятельности - убыток. По имеющейся в архивном деле ПФР по Омской области копии декларации о доходах, полученных в 1997 году, общая сумма расходов от предпринимательской деятельности за 1997 г. превышает доход.

- с 01.01.1998 по 31.12.1998 гг. т.к. получены данные о декларировании

совокупного дохода с указанием нулевых сумм показателей дохода. Соответственно невозможно подтвердить стаж работы.

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 гг. по причине отсутствия уплаченных взносов.

В период с 01.01.2010 г. по 31.12.2020 г. уплата страховых взносов отсутствует. С 10.01.2021 года истец не являлся плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При стаже 12 лет 3 месяца 3 дня и ИПК 14,28 ответчиком учтены в страховой стаж:

-01.09.1976-14.10.1978 учеба -2 года 1 месяц 14 дней;

-15.10.1978-15.06.1979- работа 8 месяцев 1 день;

-16.06.1979-09.07.1979 -учеба 24 дня;

-10.07.1979-03.09.1979- работа 1 месяц 24 дня;

-04.09.1979-14.10.1979 – учеба 1 мес. 11 дней;

-15.10.1979-15.06.1980-работа 8 мес.1 день;

-16.05.1981-25.06.1981 учеба 1 мес.10 дней;

-15.07.1996-10.02.1997- работа 6 мес. 26 дней;

-01.01.1999-31.12.2000- работа 2 годам 1 день;

-01.01.2002-31.12.2002-работа 1 год и 1 день;

-01.01.2004-31.12.2004- работа 1 год и 1 день;

-01.01.2005-31.12.2006-работа 2 года 1 день;

-01.01.2017-31.12.2019- работа 3 года 1 день.

Периоды -15.11.1981-16.05.1983- служба 1 год 6 мес. 2 дня и 27.03.1985-22.04.1996 служба 11 лет 26 дней учтены при определении права на пенсию за выслугу лет. При определении права на страховую пенсию ответчиком указанные периоды не учитывались.

Не согласившись с расчетами ответчика страхового стажа и ИПК, отказа в назначении пенсии истец обратился в суд с настоящими требованиями. Полагает, что в расчет стажа подлежат включению периоды:

2) с 01.06.1978 по 09.07.1978 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

4) с 17.08.1978 по 14.10.1978 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;5) с 15.10.1078 по 15.06.1979 - Работа сторожем в отделе вневедомственной охраны Ленинского РОВД г.Омска, подтверждается справкой УМВД РФ по Омской области от 17.02.2020, исх.№2518;

6) с 16.06.1979 по 09.07.1979 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

8) с 05.09.1978 по 14.10.1978 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

10) с 16.06.1980 по 30.06.1980 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

12) с 09.09.1980 по 14.10.1980 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ;

14) с 16.05.1981 по 25.06.1981 - Учеба на юридическом факультете ОмГУ, подтверждается дипломом ОмГУ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 (Раздел II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж») периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Как предусмотрено пунктом 11 Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Таким образом, периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и подлежащие включению в страховой стаж, в первую очередь подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а в случаях их отсутствия или неполноты - трудовой книжкой или документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Как следует из пункта 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование исковых требований суду представлена справка Омской областной коллегии адвокатов, согласно которой ФИО1 с 19.08.1981 года (протокол №14 от 19.08.1981 года) по 30.10.1981 года (протокол №18 от 21.10.1981 г.) и с 22.07.1983 г. (протокол №9 от 22.07.1983 г.) по 02.04.1985 г. (протокол №6 от 03.04.1985 г.) являлся членом Омской областной коллегии адвокатов.

Также представлена справка от 28.08.2003 года Межреспубликанской коллегии адвокатов, согласно которой ФИО1 принят в члены МРКА для работы адвокатом в юридической консультации №66 (г. Омск) 9 июля 1997 г. (основание: постановление президиума МРКА от 9.07.1997 года протокол №2). С 15 января 2003 года ФИО1 отчислен из МРКА по личному заявлению.

Представлено свидетельство о регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Серия ЛН №03934, из которого следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 15.07.1996 года.

Справка, выданная Администрацией ЛАО г. Омска о прекращении истцом предпринимательской деятельности 16.01.2003 года (т.1 л.д. 17)

В обоснование несогласия с расчетом ИПК представлены налоговые декларации (т.1 л.д.18-37), требования об уплате налогов, квитанции об оплате ЕСН (т.1 л.д.38-52).

Также истцом самостоятельно затребована архивная справка в БУ ИсА, в ответе 20.02.2025 указано, что в архивном фонде ОАО «Техуглерод» (ранее Омский завод технического углерода) содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1977-1978 годы:

В приказе №65-к от 20.10.1977 указано: «… Зачислить тов. ФИО1 по совместительству в д/сад №67 сторожем-дворником с 17.10.1977г. с оплатой по штатному расписанию…»;

В приказе №30-к от 30.05.1978 указано: «… Уволить т. ФИО1 – сторожа-дворника дет/сада №67 с 31.05.1978 г. по окончании совмещаемой работы…»

В вышеперечисленных документах дата рождения не указан.

Среди имеющихся личных карточек уволенных работников за 1978 год личной карточки ФИО1 нет (л.д.89).

По запросу суда ООКА представлена справка о работе в ООКА ФИО1: 19.08.1981 (Протокол №14 от 19.08.1981г.) принят стажером адвоката в Омскую областную коллегию адвокатов; 30.10.1981 протокол 18 от 21.10.1981 года отчислен из Омской областной коллегии адвокатов в связи с призывом в ряды Советской Армии; 22.07.1983 протокол 9 от 22.07.1981 восстановлен в качестве стажера адвоката Омской областной коллегии адвокатов; 01.11.1983 протокол 13 от 16.11.1983 принят в члены Омской областной коллегии адвокатов.

Указанная справка и справки о доходе за заявленный период по запросу ответчику также представлены в материалы пенсионного дела (т.1 л.д.184-185).

Истцом самостоятельно запрошена информация в архиве КУ «Центр обеспечения безопасности, градостроительной, и административно-хозяйственной деятельности Администрации Любинского муниципального района Омской области». Из справки от 07.04.2025 следует, что в архивном фонде совхоза «Любинский» в приказах по личному составу за 1979-1980 годы значится: приказ №70 от 16.07.1979 студентов стройотряда «Пламя» Омского университета с 10.07.1979 года принять в стройцех на строительство животноводческих помещений сроком до сентября м-ца … ФИО1 А. Приказ№90 от 04.09.1979 студентов стройотряда «Пламя», в вязи с окончанием работ на строительном объекте, уволить с 04.09.1979 года, бухгалтерии произвести расчет с 10.07.79г. по 03.09.79 года. Приказ о приеме за 1980 год на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует. Приказ №108 от 15.09.10980 ФИО1, временно работающего на строительстве, уволить из совхоза с 09.09.1980 года. Карточка формы Т-2 на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.

В архивном фонде совхоза «Любинский» в ведомостях по заработной плате за 1978-1980 годы значится ФИО1 ( дата рождения не указана, в единственном числе, так в документах) и представлен его заработок (т. 2 л.д.34-35).

Поскольку ответчиком несмотря на получение от истца заявления о запросе самостоятельно документов из архива какие-либо документы не запрошены, ответы не получены, необходимость запроса самостоятельно документов и где не разъяснена. Истцом самостоятельно осуществлены запрос и получены в архивах документы, которые в отсутствие трудовой книжки могут быть учтены в подтверждение периодов трудовой деятельности и дохода:

- с 17.10.1977 по 31.05.1978 - работа сторожем-дворником в д/саду №67 Омского завода технического углерода;

- с 10.07.1978 по 16.08.1978, 01.07.1980 по 08.09.1980 - работа в составе строительного студенческого отряда в стройцехе совхоза «Любинский»;

- с 19.08.1981 по 30.10.1981, с 22.07.1983 по 26.03.1985 - работа адвокатом в Омской областной коллегии адвокатов.

По запросу суда ответчиком указано, что с учетом включения периодов работы:

- с 17.10.1977 по 31.05.1978 - работа сторожем-дворником в д/саду №67 Омского завода технического углерода;

- с 19.08.1981 по 30.10.1981, с 22.07.1983 по 26.03.1985 - работа адвокатом в Омской областной коллегии адвокатов, продолжительность страхового стажа составит 12 лет 20 дней, величина ИПК 21,796.

При указанных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж вышеназванных периодов, признании решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ №30426/20 об отказе ФИО1,... года рождения (в назначении страховой пенсии по старости от 15.04.2020 года незаконным и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области назначить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 15.02.2020 года.

Доводы истца о том, что периоды -15.11.1981-16.05.1983- служба 1 год 6 мес. 2 дня и 27.03.1985-22.04.1996 служба 11 лет 26 дней также подлежат учету не обоснованы.

Согласно справке, выданной Военным Комиссариатом Ленинского и Октябрьского административных округов города Омска, истец с 23.04.1996г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно данной справке при назначении пенсии за выслугу лет истцу включены периоды военной службы, работы и (или) иной деятельности с 15.11.1981-16.05.1983- служба 1 год 6 мес. 2 дня и 27.03.1985-22.04.1996 служба 11 лет 26 дней.

Учитывая изложенное, данный период не может быть учтен в страховой стаж, требуемый для определения права на страховую пенсию по старости.

Доводы истца о том, что ответчиком необоснованно не учтены в полном объеме периоды:

- с 15.07.1996 по 31.12.1997 - Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя согласно Письму ПФР от 08.06.2000г. №16-27/5043, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации предпринимателя;

- с 25.08.1998 по 31.12.2002 - Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя согласно Письму ПФР от 08.06.2000г. №16-27/5043, подтверждается Свидетельством о государственной регистрации предпринимателя;

- с 01.01.2003 по 31.12.2009, с 01.01.2017 по 31.12.2019 - Деятельность в качестве адвоката в форме адвокатского образования адвокатский кабинет, подтверждается налоговыми декларациями, квитанциями об уплате страховых взносов, судом отклоняются.

Ответчиком учтены:

-15.07.1996-10.02.1997- работа 6 мес. 26 дней;

-01.01.1999-31.12.2000- работа 2 годам 1 день;

-01.01.2002-31.12.2002-работа 1 год и 1 день;

-01.01.2004-31.12.2004- работа 1 год и 1 день;

-01.01.2005-31.12.2006-работа 2 года 1 день;

-01.01.2017-31.12.2019- работа 3 года 1 день.

Из ответа на запрос суда указано, что на ИЛС ФИО1 отражена информация о заработной плате и стаже страхователя «Юридическая консультация 665» за период с 01.01.1999 по 31.12.2000, за 2001-2002 сведения на ФИО1 не предоставлены. В период осуществления деятельности в качестве адвоката с 2002 по 2010 заявитель не состоял на регистрационном учете в СФР, с 10.03.2010-31.12.2016 уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии ФИО1 не производил (л.д.81).

В обоснование частичного учета периодов ответчиком указано, что на основании сведений из информационной системы СФР и сведений, представленных налоговыми органами в распоряжении Фонда, имеется следующая информация:

за период с 15.07.1996г. по 31.12.1996г. получен доход в размере 6686740 руб. (неденоминированных), с данной суммы дохода подлежало к уплате 334337 руб. (неденоминированных) страховых взносов, оплачено в полном объеме. (Справка № 2687 от 12.05.2020г.);

Период с 01.01.1997г. по 10.02.1997г. подтвержден на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999г. №18-П. (Справка № 201 от 11.06.2020г.).

за период с 11.02.1997г. по 31.12.1997г. расходы превышают доходы, база для начисления страховых взносов отсутствует. Данные об уплате страховых взносов отсутствуют. Период не может быть включен в расчет страховой пенсии.

за 1998г. доход, полученный от предпринимательской деятельности отсутствует. Уплата страховых взносов не производилась. Период не может быть включен в расчет страховой пенсии.

за период с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. страхователь применял патентную систему налогообложения, был освобожден от уплаты страховых взносов на основании п. «в» статьи 6 Федеральный закон РФ от 04.01.1999г. № 1-ФЗ «О

тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год». Страховой стаж подтвержден, данные разнесены на индивидуальный лицевой счет.

за период с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. страхователь применял патентную систему налогообложения, был освобожден от уплаты страховых взносов на основании п. «в» статьи 6 Федеральный закон РФ от 20.11.1999гю № 197-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год». Страховой стаж подтвержден, данные разнесены на индивидуальный лицевой счет.

за 2001г. страхователь применял патентную систему налогообложения, подлежал к уплате единый социальный налог в части страховых взносов в ПФР в размере 20861,58 руб., уплачен частично, в сумме 2954 рублей. Период не может быть включен в расчет страховой пенсии.

С 1 января 2002г. с вступлением в силу Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа (статья 28 Закона).

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

За период 2002г. страховые взносы в фиксированном размере оплачены в полном объеме (в 2005г. - 900 руб., 2006г. - 300 руб.).

За периоды 2003г.-2009г. в информационной системе СФР отсутствует информация о платежах по страховым взносам на страховую часть в фиксированном размере.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 94).

периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).

В пункте 14 названного действующего Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Подлежал уплате за спорный период фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию.

В данном случае, материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что в спорные периоды произведены отчисления в пенсионный орган своевременно и в полном объеме не содержат.

Указание истца на то, что он обязан был платить ЕСН, не обязан был уплачивать отчисления в пенсионный фонд противоречит нормам материального права.

Положения статьи 239 НК РФ, предусматривающие льготы для плательщиков единого социального налога, не распространяются на правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Не согласие истца с расчетом начислений за 2001 год судом отклоняется, поскольку предметом спора правильность исчисления истцу к уплате налогов не является.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 88, 103 ГПК с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ №30426/20 об отказе ФИО1,... года рождения (ИНН ...), в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (ИНН <***>/ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1,... года рождения (ИНН ...),период работы:

- с 17.10.1977 по 31.05.1978 - работа сторожем-дворником в д/саду №67 Омского завода технического углерода;

- с 19.08.1981 по 30.10.1981, с 22.07.1983 по 26.03.1985 - работа адвокатом в Омской областной коллегии адвокатов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (ИНН <***>/ ОГРН <***>) назначить ФИО1,... года рождения (ИНН ...), страховую пенсию по старости с 15.02.2020 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (ИНН <***>/ ОГРН <***>) в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025

Судья Н.Н. Васина