Решение по делу № 2А-14/2023 от 20.01.2023 | Нижнедевицкий районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-14/2023

Строка 207а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием представителя административного ответчика-адвоката Колесникова Б.А., представившего удостоверение № 1097 и ордер № 81919,

при секретаре Маминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя Нижнедевицкого РОСП УФССП России Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в её производстве находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о о взыскании задолженности на общую сумму 952658,15 рублей, в том числе административных штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму 11 500,00 рублей.

В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования судебного пристава-исполнителя и не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (правом управления транспортным средством).

Если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании этим специальным правом.

Учитывая данные обстоятельства, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО3 о специальным правом в виде управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительным производствам (л.д.4-5).

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.135-136).

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещалась судебной повесткой, направленной по месту его регистрации, которая возвращена за истечением срока хранения (л.д.132,139).

В связи с тем, что фактическое место жительство административного ответчика не установлено, на основании ч.4 ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в целях защиты прав и охраняемых законом его интересов, суд назначил ему адвоката в качестве представителя (л.д.134).

Представитель административного ответчика - адвокат Колесников Б.А. полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку не установлены причины неоплаты административным ответчиком, назначенных штрафов.

Представители заинтересованных лиц – УФССП России по Воронежской области и взыскателей по исполнительному производству о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не направляли (л.д.137-138,140-143).

Принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закона об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, согласно ч.1 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, в производстве заявителя находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО3 о на общую сумму 952658,15 рублей, в которое также включены:

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 09.02.2022г. на основании постановления УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 31.10.2021г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 500 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 15.07.2022г. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 01.04.2022г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 500 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.16 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.07.2022г. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 07.04.2022г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 500 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.07.2022г. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 07.04.2022г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 5000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.12 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.07.2022г. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 08.04.2022г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 500 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.16 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11.08.2022г. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 09.05.2022г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 500 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 04.10.2022г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 30.06.2022г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 2000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.9 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.10.2022г. на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 07.07.2022г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 500 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.10.2022г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 20.07.2022г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 2000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.9 КоАП РФ;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.04.2022г. на основании постановления УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 07.07.2021г. № о взыскании с ФИО3 о штрафа в размере 500 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ (л.д.6-33,41-50).

Все возбужденные в отношении административного ответчика исполнительные производства постановлением от 30.10.2022г. объединены в сводное исполнительное производство по должнику, которому присвоен №-СД (л.д.90-105).

Акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, на основании п/п 6 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве, относятся к исполнительным документам.

Исполнительное действие в виде установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу требований ч.5 ст.64 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем совершается при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу требований ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства, на основании ч.ч.11,12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов исполнительного производства следует, что в адрес должника направлялись постановления об их возбуждении, а постановлением от 12.01.2021г. должник ФИО3 объявлен в розыск (л.д.33,80-89).

С 08.09.2022г. ограничен выезд административного ответчика из Российской Федерации (л.д.37).

Согласно информационной базе ФИС ГИБДД-М, 10.06.2017г. административному ответчику ФИО3 о выдано 1 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения, технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 5 ГУ МВД России по г.Москве водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, а в его собственности имеются 8 транспортных средств (л.д.36,110-112).

Оснований, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, на основании которых к должнику не может быть применено временное ограничение на право пользования специальным правом в виде управления транспортным средством, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, заявленные административным истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, п/п.19 ч.1 ст.333.36 и п/п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством – удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской ССР, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину по делу в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решение суда в окончательной форме принято 24.01.2023г.

Председательствующий А.А. Шуров