Решение по делу № 2А-9733/2023 от 20.10.2023 - о признании отказа в предоставлении информации незаконным, об обязании предоставить запрашиваемую в обращении информацию.

№ 2а-9733/2023

УИД 03RS0003-01-2023-008117-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 20 октября 2023 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при секретаре Колесниковой Э.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к заместителю управляющего Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан ФИО3, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в предоставлении информации незаконным, об обязании предоставить запрашиваемую в обращении информацию,

установил:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с иском о признании отказа в предоставлении информации незаконным, об обязании предоставить запрашиваемую в обращении информацию, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано обращение с запросом сведений о размере пенсии ее отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, способах направления пенсии и лицах, получавших эту сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с приложением письма нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 является наследником своего отца. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении информации ФИО2 отказано. С указанным отказом ФИО2 не согласна, полагает, что она имеет право на получение данной информации, которая нужна ей для проверки имущественного положения наследодателя.

В судебном заседании представителя административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, а также со ссылкой на ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель управляющего Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан ФИО3, представитель административного ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явишихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1) и одновременно вводит запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1), допускает использование лишь законных способов поиска, получения, передачи, производства и распространения информации (статья 29, часть 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Обладателем информации является лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам (п. 5 чт. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 4,5 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.

Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратилась к отделение Социального фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о предоставлении сведений о размере пенсии ее отца ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, способах направления пенсии и лицах, получавших эту сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К обращению ФИО2 приложено письма нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 является наследником по закону после смерти ФИО7

Рассмотрев указанное обращение, ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя управляющего Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан ФИО3 заявителю был дан отказ в предоставлении информации.

Не соглашаясь с данным ответом, административный истец указала на то, что она имеет право на получение данной информации, которая нужна ей для проверки имущественного положения наследодателя.

Между тем суд не усматривает оснований для признания отказа административного ответчика незаконным.

Анализ вышеназванных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан, являясь оператором, обоснованно исходил из того, что сведения о размере пенсии, способах направления и лицах, получавших пенсию, являются персональными данными, предоставление которых должно осуществляться в соответствии с требованиями закона.

Довод административного истца о том, что административный истец имеет право на получение данной информации, в том числе в силу ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, суд находит несостоятельным.

Действительно, в силу ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ в случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.

При этом оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Под обработкой персональных данных подразумевается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п.п. 2,3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

При этом случаем обработки персональных данных при невозможности получения согласия субъекта персональных данных является необходимость защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных (п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

Таким образом, законом прямо не предусмотрено предоставление персональных данных наследникам.

При этом согласие на обработку персональных данных не подразумевает предоставление такой информации третьим лицам.

Кроме того, суд не усматривает нарушения прав истца обжалуемым отказом.

Так, административный истец указал, что запрашиваемые сведения о размере пенсии, получателях пенсии и способе направления пенсии умершего отца необходимы для проверки имущественного положения наследодателя.

Между тем после смерти ФИО7 заведено наследственное дело, в рамках которого нотариусом для проверки имущественного положения умершего направляются соответствующие запросы, в том числе в органы Пенсионного фонда. Административный истец обратилась с заявлением о принятии наследства, в связи с чем обладает сведениями об имущественном состоянии наследодателя.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к заместителю управляющего Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан ФИО3, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в предоставлении информации незаконным, об обязании предоставить запрашиваемую в обращении информацию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено 20.10.2023 г.