Дело № 2а-6983/2023
УИД 55RS0001-01-2023-007248-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Махмутовой Т.З.,
секретаре судебного заседания Гранкине В.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Урадовской С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 14 декабря 2023 года дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с указанным выше административным иском и просит дополнить ранее установленные административные ограничениям в рамках административного надзора в отношении ФИО1, запретив последнему посещение кафе, баров, ресторанов и других мест распития спиртных напитков, с целью их употребления.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Кировского районного суда г. Омска от 11 февраля 2021 года в отношении ФИО7 установлен административный надзор до погашения судимости, а именно до 30 июля 2027 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы Омской области без согласования с органами внутренних дел.
27 февраля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Омску, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и заведено дело административного надзора.
Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 и части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.
В материалах дела имеется заявление, в котором административный ответчик просит о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском ознакомлен (л.д. 19).
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 3 статьи 4 поименованного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41.
При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.
Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Советского районного суда г. Омска от 16 апреля 2018 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы. При этом приговором суда в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 18 июля 2019 года ФИО1 был освобожден из ФК ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области на основании стать 80 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вступившим в законную силу 27 февраля 2021 года решением Кировского районного суда г. Омска от 11 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 30 июля 2027 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета выезда за пределы Омской области без согласования с органами внутренних дел.
Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 6-7).
27 февраля 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 1 УМВД России по городу Омску и в отношении него заведено дело административного надзора (л. д.8).
Одновременно ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора (л.д. 9).
Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Омску от 15 мая 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выразившееся в появлении в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.11).
Постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 8 УМВД России по г. Омску от 6 ноября 2023 года, ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выразившееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.12).
Названные выше постановления не обжаловались и вступили в законную силу 26 мая 2023 года и 17 ноября 2023 года, соответственно.
Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОП № 1 УМВД России по г. Омску, по месту проживания ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и заявлений о нарушении им общественного порядка в адрес отдела полиции не поступало. Работает не официально на стройках, употребляет спиртные напитки (л.д.14).
С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения ФИО5 в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и связанных с появлением в общественных местах в состоянии опьянения и потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия, при этом за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица и соблюдении им административных ограничений, в целях предотвращения совершения новых противоправных деяний, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым на период административного надзора дополнить одно из ранее установленных в отношении него административных ограничений, установив запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При этом суд находит, что установление в отношении ФИО1 испрашиваемого административным истцом дополнительного административного ограничения административного надзора не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с установлением административному ответчику ФИО1 в рамках административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
На период административного надзора, установленного решением Кировского районного суда города Омска от 11 февраля 2021 года в отношении ФИО1, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде:
-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней.
Судья Еськова Ю.М.