РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5990/2022 по исковому заявлению ФИО1 к МУП г.Нижневартовска «Производственный ремонтно-эксплуатационный трест № 3» о перезахоронении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд к ответчику МУП г.Нижневартовска «ПРЭТ № 3», в обоснование которого указала, что ее мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла <дата> и похоронена на кладбище № 4 г.Нижневартовска. Однако, при жизни она просила похоронить ее возле умершего супруга ФИО3, который похоронен на кладбище № 3 г.Нижневартовска. Ее воля не была исполнена, так как в день похорон температура воздуха была -40 и технической возможности похоронить ее рядом с умершим супругом не было. Данные обстоятельства может подтвердить дочь истца и внучка умершей ФИО2 – ФИО4 До сих пор умершая мать снится ей, высказывает свои недовольства и требует перезахоронить ее. Священник православной церкви порекомендовал перезахоронить умершую для успокоения ее души и исполнения предсмертной воли. По рекомендации администрации кладбища она обратилась в МУП г.Нижневартовска «ПРЭТ № 3», где получила отказ с формулировкой, что эксгумация тела осуществляется по решению суда или постановлению следователя. Просит дать ей разрешение на эксгумацию останков тела ФИО2 с кладбища № 4 г.Нижневартовска, сектор 33, для дальнейшего перезахоронения на кладбище № 3 г.Нижневартовска рядом с супругом ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленном требовании настаивала, указав, что поводом для решения о перезахоронении стало то, что в настоящее время умершая стала являться во сне, хотя ранее такого не было, и в настоящее время ею принято решение о создании «семейного склепа», куда будут похоронены все родственники.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании требование истца поддержала, объяснив, что бабушка с дедушкой постоянно жили в г.Сургуте, по приезду к ним в гости дедушка скончался от сердечного приступа и был похоронен на кладбище г.Нижневартовска, бабушка продолжала жить в г.Сургуте, но приезжала и навещала могилу, говорила, что бы ее похоронили рядом. После инсульта они бабушку перевезли в г.Нижневартовск и до своей смерти она жила с ними, но похоронили ее на другом кладбище. Трудностей ухаживать за могилами, расположенных на разных кладбищах в г.Нижневартовске, нет, но поскольку вопрос о том, что все родственники должны быть похоронены в одном месте, обсуждался и ранее, бабушку необходимо перезахоронить.

Представитель ответчика МУП г.Нижневартовска «ПРЭТ № 3» по доверенности ФИО6 в судебном заседании с заявленным требованием не согласился, полагая ответчика ненадлежащим, поскольку возложенными на ответчика отдельными полномочиями органа местного самоуправления по вопросам похоронного дела не предусмотрена деятельность по перезахоронению останков тел.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в лице его территориального органа –территориального отдела в г.Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе своего представителя в судебное заседание не направило, представило заключение по делу, в соответствии с которым перезахоронение останков тела возможно при соблюдении п.60 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Выслушав стороны, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 приходится дочерью умершей ФИО2, а ФИО4 – внучкой, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ФИО2 умерла <дата> и похоронена на кладбище № 4 г.Нижневартовска, сектор 33.

ФИО3 – супруг ФИО2 умер <дата> и похоронен на кладбище № 3 г.Нижневартовска.

К ФИО3 подзахоронен ФИО7 (сын умерших ФИО8), умерший <дата>.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу (статья 5).

Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.21 вышеуказанного закона).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

Постановлением администрации г.Нижневартовска № от <дата> утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории г.Нижневартовска, а также Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории г.Нижневартовска, в соответствии с которым специализированная служба по вопросам похоронного дела является структурным подразделением МУП г.Нижневартовска «ПРЭТ № 3», обеспечивающим качественное оказание услуг по погребению, содержание территорий, сооружений на них, зданий административного персонала, захоронение невостребованных тел умерших, сохранность памятников и надгробий, уход за зелеными насаждениями.

Разделами 4,5 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории г.Нижневартовска предусматривался порядок перезахоронения и эксгумации останков умершего.

Постановлением администрации г.Нижневартовска № от <дата> внесены изменения в постановление № от <дата>, разделы 4,5 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории г.Нижневартовска признаны утратившими силу.

Таким образом, вопросы перезахоронения останков тел умерших находятся вне компетенции МУП г.Нижневартовска «ПРЭТ № 3».

В силу статьи 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» перенос захоронения допускается лишь в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, а также по решению органов власти. Также перезахоронение останков умерших производится в следующих случаях: погибших при защите Отечества (ст. 4 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»), старых военных и ранее неизвестных захоронений (ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-Ф3 «О погребении и похоронном деле»), при необходимости извлечения трупа из места захоронения (ст. 178 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации).

В соответствии с п. 60 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» лицо, осуществляющее извлечение останков умершего, обязано продезинфицировать дезинфекционными средствами могилу и засыпать ее землей. Останки умершего из могилы должны переноситься в герметичной таре. Лицо, осуществляющее извлечение останков и их перевозку, должно очистить и продезинфицировать герметичную тару и транспортное средство, используемые для перевозки останков умершего, после завершения соответствующих работ. Работники кладбища, осуществляющие эксгумацию и перезахоронение останков умершего, должны быть привиты против столбняка. Работодатель обеспечивает проведение дезинфекции специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также очистку и дезинфекцию рабочего инструмента.

Перезахоронение представляет собой проведение эксгумации (извлечение из мест захоронения) останков, перевозку извлеченных останков или праха и захоронение останков в ином месте захоронения.

Законодательством регламентируются правоотношения по реализации воли умершего до захоронения его тела (останков), а также вытекают права родственников похороненных лиц, как исполнителей воли умерших, на определение места захоронения.

Перезахоронение в силу одного лишь волеизъявления заинтересованных лиц законом не предусмотрено и не соответствует понятию «достойное отношение к телу умершего и его памяти» и не является разумным.

В судебном заседании не установлено обстоятельств погребения умершей ФИО2 не в соответствии с ее волей, учитывая, что исполнителем воли умершей являлась сама ФИО1, определившая место захоронения, не принимавшая на протяжении более чем 13 лет мер к перезахоронению (если погребение в силу объективных обстоятельств произведено не в соответствии с волей умершего), инициировавшая данный вопрос в силу собственного решения о создании «семейного склепа» и захоронении всех родственников в одном месте.

Предусмотренные законом основания для перезахоронения также отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Исходя из содержания указанной нормы, судебной защите подлежат приобретенные в силу закона или по рождению имущественные и личные неимущественные гражданские права, свободы, законные интересы, с которыми непосредственно связано изменение, возникновение или прекращение определенных правоотношений.

Условием же предоставления лицу судебной защиты, помимо наличия субъективного нарушенного права, является установление соответствующей взаимосвязи с виновными действиями (бездействием) ответчика, либо возникновение обязанности восстановить нарушенное право независимо от вины в случаях, установленных законом.

Оценивая указанные истцом обстоятельства, суд приходит к выводу, что они не соответствует нравственной обязанности каждого гражданина и человека на достойное отношение к умершим, и не являются безусловным поводом для эксгумации тела и его перезахоронении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП г.Нижневартовска «Производственный ремонтно-эксплуатационный трест № 3» о перезахоронении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко