УИД 48RS0001-01-2025-000266-35
Дело № 2а-1953/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего Малюженко Е.А.,
при секретаре Коняевой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Липецка ФИО4 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Советского района г. Липецка обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, указав, что прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Вольных (ФИО2, ФИО3) И.А. выдано водительское удостоверение № № на управление транспортными средствами категории «В, Bl(AS), М». Вместе с тем, с мая 1998 года она состоит на диспансерном наблюдении (учете) в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Находилась на стационарном лечении в июле 1998, феврале 2008, декабре 2009-январе 2010, феврале 2010, октябре 2010 с диагнозом «<данные изъяты>»; в мае 2012 года с диагнозом «<данные изъяты>», <данные изъяты>. Согласно заключению ГУЗ «ЛОНД» наличие у Вольных (ФИО2, ФИО3) И.А. вышеуказанного диагноза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права Вольных (ФИО2, ФИО3) И.А. на управление транспортными средствами и обязать возвратить водительское удостоверение в межрайонный регистрационный экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по Липецкой области Экзаменационное отделение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, отбывает наказание в <данные изъяты>, извещен своевременно, надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав представителя административного истца, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с положениями статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства.
Из материалов дела следует, что 26.02.2019 г. Вольных (ФИО2, ФИО3) И.А. было выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до 26.02.2029 г.
Прокуратурой Советского района г. Липецка была проведена проверка в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлено, что по сообщению <данные изъяты> от 20.06.2024 г. Вольных (ФИО2, ФИО3) И.А. с мая 1998 г. состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>», который является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604.
Находилась на стационарном лечении в июле 1998, феврале 2008, декабре 2009-январе 2010, феврале 2010, октябре 2010 с диагнозом «<данные изъяты>»; в мае 2012 года с диагнозом «<данные изъяты>».
<данные изъяты>
11.11.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Октябрьского судебного района г. Липецка ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. по факту того, что ФИО1 05.03.2024 г. в 16 час. 00 мин. в здании отдела полиции № 6 УМВД России по г. Липецку не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, когда в отношении нее имелись достаточные основания полагать, что она потребила наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.
11.02.2025 г. приговором Октябрьского районного суда г. Липецка ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Согласно сведений, представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области от 25.02.2025 г., ФИО1 с 07.03.2024 г. содержится под стражей в данном учреждении.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-нарколог ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» ФИО6 показал, что ФИО1 амбулаторно состоит на учете с мая 1997 г. с диагнозом «<данные изъяты>. Последнее ее посещение врача было 10.04.2024 г. в сопровождении сотрудников полиции для проведения наркологического исследования. Осужденных лиц ставят на учет в исправительном учреждении и там они ежемесячно сдают разного рода анализы. По окончании срока отбытия наказания им выдается справка, которую они приносят в ГУЗ «ЛОНД». После этого их обследуют и при стойкой ремиссии снимают с учета.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Стойкая ремиссия у ФИО1 не установлена.
Таким образом, поскольку по делу достоверно установлен факт наличия у ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, при этом отсутствуют сведения о наступлении стойкой (длительной) ремиссии, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района г. Липецка ФИО4 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № №, выданного 26.02.2019 г. ГИБДД УМВД России по Липецкой области.
Возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение № №, выданное 26.02.2019 г. в Госавтоинспекцию УМВД России по Липецкой области.
Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Госавтоинспекцию УМВД России по Липецкой области и УМВД России по ЛО.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.А. Малюженко
Мотивированное решение принято 22.05.2025 года.