Решение по делу № 2А-3752/2022 от 12.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2а-3752/2022

УИД: 51RS0001-01-2022-004649-52

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при помощнике судьи Казаковой Т.А.,

с участием представителя административного истца Осокина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет в целях профилактики правонарушений и преступлений при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» запрещенной информации.

В ходе мониторинга сети Интернет, установлены интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

Информация распространяется бесплатно, ограничения на ее передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Мурманского транспортного прокурора Осокин Д.М. требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области, извещен судом о времени и месте судебного заседания, мнения по иску не направил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети Интернет, проведенного Мурманской транспортной прокуратурой выявлены интернет – страницы, расположенные по сетевым адресам:

<данные изъяты>

на которых в открытом доступе без ограничения на передачу, размещена информация о реализации иностранного сильнодействующего вещества, включенного в постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», ввоз и оборот которых на территории РФ ограничен.

Страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц.

Информация о владельце сайтов отсутствует, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

С 01.01.2021 действуют Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения в Российскую Федерацию и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 853.

Отношения, возникающие в связи с обращением лекарственных средств регулирует Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии с п.1.1 ст.55 Федерального закона № 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом. Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 67 настоящего Федерального закона.

Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 697.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрен как особый порядок ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, включенных в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 их оборота, так и круг лиц, уполномоченных на их продажу.

Статьей 14.4.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.

Статьями 226.1, 234, 235 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за контрабанду сильнодействующих веществ, незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Предложения, размещенные по сетевым адресам:

<данные изъяты>

являются фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

Запрет Уголовного кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ на осуществление указанных действий и положения Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, при обращении лекарственных средств на территории Российской Федерации

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанные Интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Мурманского транспортного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мурманского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина