Дело № 2а-4152/2025
УИД 35RS0010-01-2025-003969-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 29 апреля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе
судьи Губиной Е.Л.
при секретаре Шабариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что в 2017 году пребывал в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области на протяжении более 20 дней. В период его содержания в одной камере с ним содержалось около 20 человек, площадь камеры составляла не более 26 кв.м., что нарушает норму жилой площади лиц, содержащихся под стражей, препятствовало свободному передвижению по камере, вызывало недостаток физической активности, постоянные очереди в санитарный узел. В камере, в которой он содержался, имелся стол, не рассчитанный на количество лиц, содержащихся в камере и установленной норме 0,4*0,8 на человека, из-за чего при приеме пищи приходилось постоянно ждать очереди, чтобы поесть, впоследствии принимать холодную пищу, что оказывало негативное воздействие на пищеварительную систему. В камере был холод и сквозняки, разбитые стекла в окнах, из-за чего постоянно приходилось находиться в теплой одежде. В камере были маленькие окна и плохое освещение, что оказывало негативное воздействие на зрение. Сама камера находилась в антисанитарном состоянии, со стен и потолка постоянно осыпалась краска, капала на одежду и кровать, из-за чего постоянно приходилось стирать вещи. В камере отсутствовала вытяжка, дым от курения долго не уходил, было невозможно дышать, отсутствие пожарной сигнализации вызывало страх, что меры эвакуации не будут приняты вовремя. За все время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ему ни разу не была обеспечена помывка в бане, ни разу не осуществлялась замена постельного белья, что препятствовало поддерживать опрятный вид и могло способствовать развитию кожных заболеваний.
Просил взыскать с административного ответчика в свою пользу 200 000 рублей за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами нематериальных благ истца и причиненных в результате этих нарушений моральный вред; перечислить взысканные денежные средства на банковский счет административного истца.
Протокольным определением от 09.04.2025 привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области.
В судебном заседании путем ВКС административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, суду пояснил, что не было ранее возможности изучать правовую литературу.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по доверенности ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.
Основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конституции Российской Федерации, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21).
Условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N 103-ФЗ).
Согласно ст. 16 указанного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно статье 23 Закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.
Как следует из материалов дела, 10.06.2017 ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ КП-24 УФСИН России по Мурманской области.
27.08.2015 осужден Заозерским городским судом Мурманской области по ст. 30 ч.3, 166 ч.1, 30 ч.3, 166 ч.1, 166 ч.1, 158 ч.1, 158 ч.2 н. «а,б», 69 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока 28.10.2019.
19.06.2017 убыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, следовал транзитом.
Для осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, размер приходящейся площади в камере следственного изолятора определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а в соответствии с нормой санитарной площади, по крайней мере не меньшей, чем установленная абзацем 5 статьи 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии с абз.5 ст.23 Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. То же самое установлено в п.23 Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
При проверке соблюдения нормы жилой площади суд исследовал не только обзорные справки и технические паспорта, предоставленные представителем административного ответчика, но и журналы количественной проверки спец.контингента.
Как следует из камерной карточки, ФИО1 содержался в камерном помещении № четвертого режимного корпуса.
Согласно справке от 27.03.2025 в камере № площадью 49,3 кв.м. содержалось в период с 10.06.2017 по 13.06.2017 – 12 человек; с 14.06.2017 по 15.06.2017 – 11 человек, с 16.06.2017 по 19.06.2017 – 12 человек, таким образом, на 1 заключенного санитарная площадь составляла от 4,1 до 4,5 кв.м.
Таким образом, норма санитарной площади (4 кв.м. на человека) была соблюдена.
Согласно справки о материально-бытовых условиях ФИО1 № от 28.03.2025 камерное помещение № оборудовано в соответствии с требованиями и. 42 Приказа Минюста России 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», действовавшего в период содержания ФИО1 с 10.06.2017 но 19.06.2017, а именно: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест но количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Приватность сан. узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,47 метра с дверным блоком и дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз, оборудованный стульчаком и умывальник, полка для туалетных принадлежностей. Перегородки санитарного узла, так же отражены в техническом паспорте.
В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка производится централизовано. Оборудование кроватей, конструкция камерных дверей в камерах соответствует приказу ФСИ11 России № от 26.07.2007 «об утверждении каталога «Специальные режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» и ранее действующему законодательству.
Покрытие пола, потолка и стен находится в удовлетворительном состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается (в отопительный период температура не менее 120 градусов). Документальная фиксация температурного режима в камерах ежедневно не предусмотрена действующим законодательством.
Сантехническое оборудование находится в работоспособном состоянии.
Уборка в камере производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарем, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтеков воды не обнаружено.
В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276
«Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. Но окончании осмотра составляется акт.
Согласно акту проверки работоспособности вытяжной вентиляции на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 25.09.2017 вентиляционная система в камерных помещениях на 1, 2 и 4 режимном корпусе работоспособна (тяга воздуха присутствует).
Согласно акту санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 25.09.2017 температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на 1, 2 и 4 режимном корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.
Согласно акту проверки целостности окопных рам и наличия остекления па 1, 2 и 4 режимном корпусе от 25.09.2017 оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.
Согласно акту проверки работоспособности внутренней системы отопления на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 25.09.2017 система отопления находи гея в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше ноля.
Отопление на режимных корпусах централизованное, отопительный период начинается в соответствии с постановлением Администрации города Вологды, срывов отключения систем о топления за текущий период не допущено.
Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплоссть». Нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 60° что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Пластинчатый теплообменник находится в надлежащем состоянии и ежегодно проходит техническое обслуживание и промывку специализированными организациями.
Вентиляция в вышеуказанном камерном помещении приточная с естественным побуждением, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания па улицу, гак же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует и.4.5 СанПиП 2.1.2.1002-00. Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится спец, контингентом самостоятельно в любое время.
Естественное освещение в выше указанных камерах обеспечивается за счет оконных проемов размером 1,2*0,9 метра, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет. Режимное требование о необходимости установки на окнах металлических решеток, преграждающих доступ к окнам со стороны камер, предусмотрено пунктом 20 приказа Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления но оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно- исполнительной системы". Кроме того, заполнение оконных проемов выполнено в соответствии с требованиями пункта 8.90 Норм проектирования следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 №.
Так же в вышеуказанных камерных помещениях имеется искусственное освещение. Установлены светильники с лампами светодиодными REV А60 4000 К. Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники с лампами светодиодными ERGOLUX А60 3000 К ПРОМО, что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления но оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Требования но нормам инсоляции, регламентированные СанПиН соблюдены.
В соответствии со справкой от 25.03.2025 согласно «Журналу учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых осужденных» № от 14.03.2017 помывка осуществлялась при ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 10.06.2017. В этот же день выдано постельное белье.
Помывка лиц, содержащихся в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Вологодской области, и смена белья осуществлялась13.06.2017 и 19.06.2017.
В целях выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм требований, после убытия спецконтингента из учреждения, выданные им во временное пользование постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка) подвергаются специальной обработке. Рваные и пришедшие в негодное состояние постельные принадлежности и постельное белье, изымаются из пользования, для дальнейшего списания.
В соответствии со справкой от 26.03.2025 согласно информации группы пожарной профилактики ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Вологодской области непосредственно камерные помещения, расположенные на режимных корпусах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС), системой оповещения, управления эвакуацией людей (СОУЗ), заключен договор па обслуживание систем АИС и СОУЭ с ФКУ ЦИТОВ УФСИИ России по Вологодской области, ежемесячно проводится проверка работоспособности систем АПС и СОУЭ, все системы находятся в рабочем состоянии и функционируют в круглосуточном режиме.
Согласно справке отдела специального учета в судебные, надзорные, контролирующие и другие органы власти согласно Журналу № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных лиц, содержащихся под стражей» от ФИО1 обращений не зарегистрировано.
Согласно Журналу № «Учета жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных на корпусном отделении №» обращений и жалоб к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИ11 России по Вологодской области от ФИО1 не зафиксировано.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России отказать в полном объеме.
Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025.