РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2025 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

с участием прокурора Хамрабаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-206/2025 по административному иску отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным иском о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В течение одного календарного года ФИО1 совершил два административных правонарушения категорий, указанной в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем просит установить ФИО1 данное административное ограничение.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный административный иск (л.д.29).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен (л.д. 30).

Прокурор Хамрабаева С.А. в судебном заседании полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункта 31 постановления от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 12 марта 2024 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ данное деяние относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 1 статьи 89 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

23 сентября 2024 года Центральным районным судом Самарской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

25.11.2024 на основании Заключения о заведении дела об административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, вынесенного начальником ОУУП и ПДН ОП по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 18).

ФИО2 в течение одного календарного года привлечен к административной ответственности Постановлением мирового судьи судебного участка №81 судебного района г.Сызрани Самарской области от 22.11.2024 по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с наложением административного штрафа в размере 4000 рублей, постановление вступило в законную силу 03.12.2024. Данное правонарушение совершено после 23.00 часов; Постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 19.12.2024 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 4000 рублей, постановление вступило в законную силу 10.01.2025.

Статья 6.9 КоАП РФ относится к административным правонарушениям посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО1 является лицом, отбывшим, уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на профилактическом учете в ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления. Судом не установлено и не представлено сторонами, что графиком работы либо учеты ФИО1 предусмотрена необходимость нахождения вне дома в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Поскольку ФИО1 является лицом, совершившим тяжкое преступление, совершил два административных правонарушения посягающих на здоровье, благополучие населения и общественную нравственность (одно из которых совершил после 23.00 часов), суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 вышеуказанное дополнительное административное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника МУ МВД России «Сызранское удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2025.

Председательствующий