Решение по делу № 2-1849/2022 от 20.04.2023

№ 2-70/2023

УИД 28RS0017-01-2022-002798-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Шестопалов В.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества г. Свободного, ФИО2 о признании реестровой ошибкой сведений о границах земельных участков, исключения из ЕГРН сведения о координатах земельных участков, установлении границ земельных участков,

установил:

В Свободненский городской суд обратился с исковым заявлением ФИО1 к администрации города Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества г. Свободного, ФИО2 о признании реестровой ошибкой сведений о границах земельных участков, исключения из ЕГРН сведения о координатах земельных участков, установлении границ земельных участков.

Данное требование мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: --, площадью 1000 кв.м +/- 11 кв.м, кадастровый -- (выписка из ЕГРН от --). Кроме того, -- ФИО1 стал правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: --, площадью 97 кв.м., кадастровый -- (выписка из ЕГРН от --). С целью уточнения границ и площади, указанных выше земельных участков, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены кадастровые работы и составлен межевой план. Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером -- площадь земельного участка составила 1038 кв.м. +/- 6,47 кв.м., оценка расхождения 38 кв.м., кадастровым инженером выявлено пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером --, то есть границы земельного участка с номером -- ошибочные и пересекают объекты капитального строительства, имеется наложение на смежный земельный участок с кадастровым номером --. Администрация города Свободного отказалась согласовать местоположение границ земельного участка, мотивируя тем, что выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером -- по фактическим границам земельного участка с кадастровым номером -- (ответ от -- --). Собственником земельного участка с кадастровым номером -- местоположение границ согласовано. Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером -- площадь земельного участка составила 99 кв.м. +/- 2,40 кв.м., оценка расхождения 2 кв.м., кадастровым инженером выявлена погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером --, которая составляет 0,3, что является ненормативной точностью, и не превышает 10% от площади, содержащейся в сведениях ЕГРН. Ответчик ФИО2 (собственник смежного земельного участка с кадастровым номером --) также отказалась (в устном порядке) согласовать границы земельного участка, мотивируя тем, что ранее истец отказался согласовать по ее просьбе границы земельного участка. Хотя на тот момент истец не являлся собственником земельного участка с кадастровым номером --. При этом, как следует из межевого плана, составленного кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», при выполнении кадастровых работ, проведенных в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером -- расположенного по адресу: --, принадлежащего ФИО2, также установлено наложение границ на смежный земельный участок и превышение площади по данным ЕГРН с данными кадастрового инженера, оценка расхождения составляет 29 кв.м. Согласно выпискам из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером -- поставлен на кадастровый учет --, земельный участок с кадастровым номером -- - -- Из правоустанавливающих документов определить координаты точек границ земельного участка при его образовании не представляется возможным, поскольку такие документы отсутствуют. Имеются основания полагать, что земельные участки поставлены на кадастровый учет без межевания и без определения их границ с указанием поворотных точек, либо межевание проводилось приборами, не соответствующими точности, предъявляемой к современным приборам. При этом, исходя из данных со спутника, предоставленных Google Earth Pro (2003, 2011, 2013 г., 2022 г.), четко видны границы участка с кадастровым номером --, а также смежных участков. Исходя из указанных снимков видно, что забор установлен еще до приобретения домовладения семьей ФИО16. -- ФИО7 и ФИО8 приобрели в собственность жилой дом с земельным участком с кадастровым номером --. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано --. Никаких притязаний со стороны собственников смежных участков по поводу нарушения их границ никогда не было. Право собственности на земельные участки было зарегистрировано в Росреестре.

Просит суд признать реестровой (кадастровой) ошибкой сведения о границах земельных участков с кадастровым номером --, и кадастровым номером 28:05:020263:32, расположенных по адресу: --, исключить из Единого Государственного реестра недвижимости сведения о координатах указанных земельных участков и установить границы по координатам, установленным межевыми планами.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Хасанова Л.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объёме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации города Свободного ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица - УИМИЗ администрации города Свободного в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны истца ФИО11 пояснила, что с семьей ФИО16 она знакома на протяжении многих лет.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетель ФИО12 пояснил, что примерно в 2005-2006 году он помогал ФИО1 ремонтировать баню, которая располагалась в конце территории земельного участка по направлению от входа.

Свидетель ФИО13, допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истца, суду пояснил, что он примерно с 1991 года является соседом ФИО1 Его дом от дома ФИО1 разделяет заброшенный земельный участок, на котором ранее располагалось здание амбулатории. При строительстве ФИО1 нового забора, границы не были нарушены. Лежаков строил забор по тем же границам, где проходил старый забор.

Исследовав материалы и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Конституцией РФ провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Исходя из Выписки из ЕГРН от -- ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: --, ул. М. --ю 1000 кв.м +/- 11 кв.м, кадастровый --.

Согласно Выписке из ЕГРН от -- ФИО1 на праве собственности также принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: --, площадью 97 кв.м., кадастровый --.

Исходя из представленного межевого плана земельного участка с кадастровым номером --, площадь земельного участка составила 1038 кв.м. +/- 6,47 кв.м., оценка расхождения 38 кв.м., кадастровым инженером выявлено пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером --, то есть границы земельного участка с номером -- ошибочные и пересекают объекты капитального строительства, имеется наложение на смежный земельный участок с кадастровым номером --.

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером -- площадь земельного участка составила 99 кв.м. +/- 2,40 кв.м., оценка расхождения 2 кв.м., кадастровым инженером выявлена погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером --, которая составляет 0,3, что является ненормативной точностью, и не превышает 10% от площади, содержащейся в сведениях ЕГРН.

Акты согласования местоположения границ земельного участка Администрацией города Свободного и ФИО2

Исходя из ответа от -- -- Администрацией -- не согласовано местоположение границ земельного участка, в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером -- по фактическим границам земельного участка с кадастровым номером --.

Согласно сведениям Выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером --, площадью 733 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов (земли городской застройки), статус: актуальные, ранее учтенные.

По ходатайству стороны истца определением Свободненского городского суда от -- была назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Землемер», следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами -- не соответствуют границам этих участков по сведениям ЕГРН. Границы земельных участков с КН -- смещены по сведениям ЕГРН на восток. Исходя из состояния телеграфного столба, можно сделать вывод, что он стоит за границей земельного участка с --, продолжительное время стоит на одном месте, ограждение (забор из профлиста) стоит западнее телеграфного столба. Согласно сведениям ЕГРН и телеграфный столб и линия электропередач, находятся в границах земельного участка с КН, что не соответствует действительности, следовательно, граница участка с КН -- по сведениям ЕГРН и инвентаризации не соответствует фактическому местоположению, что является реестровой ошибкой. То есть при составлении инвентаризации была допущена реестровая ошибка, а именно: координаты участков были определены не верно, далее эта ошибка продублирована при межевании (координаты характерных точек участков в «устроительных документах, указанные на основании инвентаризации, были внесены с ошибкой в ЕГРН).

В связи с тем, что границы смежного земельного участка с КН --, принадлежащего ФИО2 не установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о границах данного участка в ЕГРН отсутствуют, поэтому наложение границ по сведениям ЕГРН нет. Фактического наложения границ земельного участка с КН -- нет.

Изображение местности подтверждают, что спорная граница существует в данной конфигурации как минимум с --, то есть более 15 лет. Также на изображениях просматривается объект (баня), принадлежащая ФИО1, который располагается непосредственно на спорной территории. Исходя из состояния телеграфного столба, можно сделать вывод, что он стоит за границей земельного участка с КН -- продолжительное время. Точную дату или год установки столба эксперт определить не может. Визуально состояние столба предоставлено на фото 2 опора с укосом, деревянная ветхая, скреплена снизу с бетонным основанием столба и металлической трубой металлическими стяжками, для поддержания конструкции. По состоянию деревянной опоры эксперт приходит к выводу, что ей более 15 лет.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранение всяких нарушений его права, хоть бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закона о кадастре).

Согласно статье 22 Закона о кадастре, в целях уточнения местоположения границ земельного участка в орган кадастрового учета подлежит представлению межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). В соответствии с частями 7, 8, 9 статьи 38 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок согласования границ земельных участков установлен в статье 39 Закона о кадастре, в соответствии с которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Настоящее требование, как это следует из положений названного Федерального закона, направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 40 Закона о кадастре, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч.2 ст.40).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ч.5 ст.40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п.1 ст.64 ЗК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществлять этот выбор по своему усмотрению.

Как следует из положений ч. 2 ст.7 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов. Согласно ч.2 ст.8 Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Закона в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. На основании ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд неоднократно распределял бремя доказывания и в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и в соответствии со ст. 196 ГПК РФ по заявленным истцом требованиям.

Ответчиками не представлено доказательств соответствия фактического местоположения границ принадлежащих им земельных участков сведениям государственного кадастра недвижимости, тогда как стороной истца наличие ошибки в местоположении границ земельных участков подтверждено сведениями, представленными кадастровым инженером ИП ФИО14, заключением эксперта.

В ходе судебного разбирательства нашло своё подтверждение материалами дела и не было опровергнуто допустимыми доказательствами ответчиками, что отраженные в ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровым номерами 28:05:020263:32 и 28:05:020263:14 не соответствуют границам этих участков. При составлении инвентаризации была допущена реестровая ошибка, координаты участков были определены не верно, далее эта ошибка продублирована при межевании.

Проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, принимая во внимание, что защитить нарушенное право истца иным способом не представляется возможным, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Свободного, ФИО2 о признании реестровой ошибкой сведений о границах земельных участков, исключения из ЕГРН сведения о координатах земельных участков, установлении границ земельных участков удовлетворить.

Признать реестровой (кадастровой) ошибкой сведения о границах земельного участка с кадастровым номером --, расположенного по адресу: --.

Исключить из Единого Государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером --, расположенного по адресу: --.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером --, расположенного по адресу: --, со следующими координатами: --

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Шестопалов

Мотивированное решение в окончательной форме принято 27.04.2023 г.