Дело №а-136/2023

УИД 18RS0017-01-2023-000042-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года с.Грахово УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.А.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 17 января 2023 года,

и.о.заместителя прокурора Граховского района УР Дементьева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, судимого за совершение тяжкого преступления на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 25 декабря 2030 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в ПП «Граховский» для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 05 декабря 2014 года ФИО2 был осужден приговором Кизнерского районного суда Удмуртской Республики, в редакции апелляционного определения Верховного Суда Удмуртской Республики от 06 мая 2014 года по п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ, к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, 2 месяца с установлением соответствующих ограничений. В действиях ФИО2 было признано наличие опасного рецидива преступлений. Срок отбытия наказания исчисляется с 27 октября 2013 года.

26 октября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию наказания. После освобождения прибыл для постоянного проживания в <адрес> Граховского района Удмуртской Республике и был поставлен на учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по УР для отбытия дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы. 25 декабря 2022 года ФИО2 был снят с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 будет погашена 25 декабря 2030 года.

В настоящее время проживает один по адресу: Удмуртская Республика, Граховский район, д. <адрес>, <адрес>, официально нигде не трудоустроен, состоит на учете в качестве безработного в Филиале Республиканского ЦЗН «Граховского района», по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, главой 29 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца исковые требования поддержал, в том числе поддержал ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления об установлении административного надзора. Дополнительно пояснил, что административные ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обусловлены тем, что преступление, за которое был осужден ФИО2 05 декабря 2014 года, им совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения. Административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц являться в ПП «Граховский» заявлено в связи со злоупотреблением ФИО2 спиртными напитками в целях его более тщательного контроля. Также представитель административного истца пояснил, что указание в письменных объяснения ФИО2, отобранных по факту установления в отношении него административного надзора, даты составления 17 октября 2023 года является опиской, правильной является 17 января 2023 года.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется его объяснение, в котором он указывает, что ему известно, что в отношении него подлежит установлению административный надзор. Кроме того, ФИО2 также предоставлено заявление о рассмотрении без его участия, против удовлетворения требований, заявленных административным истцом, не возражает.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично в части установления обязанности по двойной явки в ПП «Граховский», полагает данное ограничение необходимо установить в виде одной явки, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Кизнерского районного суда Удмуртской республики от 05 февраля 2014 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 2 месяца с установлением следующих ограничение: не выезжать за пределы территории места регистрации – МО «Граховский район» Удмуртской Республики; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться два раза в месяц в указанный орган для регистрации.

Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 06 мая 2014 года указанный приговор изменен, в действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива преступлений.

26 октября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания в виде лишения свободы и поставлен на учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Удмуртской Республике для отбытия наказания в виде ограничения свободы. В дальнейшем, 25 декабря 2022 года, ФИО2 снят с учета уголовной исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания.

19 января 2023 года Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Несоблюдение указанных сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении (ч. 9 ст. 270 КАС РФ).

Как установлено из материалов дела, в суд административный истец с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обратился с пропуском срока, предусмотренного для такого заявления законодательством, в связи с несвоевременным направлением уведомления ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по УР в ПП «Граховский» о снятии с учета ФИО2 в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы. Данное уведомление поступило административному истцу лишь 17 января 2023 года. В связи с указанным, административным истцом подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего искового заявления в суд.

Доводы ходатайства суд признает обоснованными и являющимися уважительными, в связи с чем, ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, а преступление он совершил относящееся к категории тяжких, судимость по которым согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором установлено, что наказание за совершение преступления назначено ФИО2 в виде лишения свободы с ограничением свободы.

Частью 4 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок предложенный административным истцом до 25 декабря 2030 года, что не превысит срок погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Рассматривая административные ограничения, заявленные административным истцом, учитывая задачи административного надзора, а также личность поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установлению ФИО2 следующих ограничении: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данные административные ограничения подлежат установлению, поскольку как усматривается из приговора Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2014 года преступление ФИО2 совершил в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Разрешая требования об обязательной явке два раза в месяц в ПП «Граховский» для регистрации суд находит необходим данное требование удовлетворить частично, установить ФИО2 обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, без указания конкретного пункт полиции, поскольку для более частой явки отсутствуют основания, так, по месту жительства, согласно рапорту УУП, он характеризуется удовлетворительно положительно, злоупотребление им спиртными напитками из материалов дела не усматривается, а указание конкретного пункта полиции ограничивает конституционные права поднадзорного лица на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца д.<адрес> Граховского района Удмуртской АССР, на срок погашения судимости на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 25 декабря 2030 года.

Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – 25 декабря 2022 года.

Установить в отношении него следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 года.

Председательствующий судья Е.А. Федорова