Решение по делу № 2-486/2023 от 26.01.2023 - об установлении факта принадлежности документа, оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

УИД: 56RS0018-01-2022-009832-64

№2-486/2023 (2-7536/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта принадлежности документа, оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением от 21.12.2021г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил: признать незаконным решение от 21.12.2021г.;

установить факт принадлежности ФИО1 диплома N N от 25.07.1979г.;

возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности:

с 18.11.1979г. по 15.12.1981г. – служба в армии;

с 21.10.1983г. по 21.06.1985г. – рабочий ... Республики Армения;

с 04.11.1987г. по 12.04.1988г. – мастер ... Республики Армения;

с 01.09.1976г. по 25.07.1979г. – учеба ... ....

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 12.01.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали по основаниям, изложенным в исках.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Отметил, что включение в страховой стаж спорных периодов работы не повлияет на право истца на назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 года N 1-369-18 разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В ст.1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (редакция действовала до 01.01.2019г.).

Согласно ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в 2015 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет шесть лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно вышеназванным Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.64 названных Правил если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1, ....р., обратился 16.12.2021г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 21.12.2021г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В страховой стаж не включены в том числе, периоды с 18.11.1979г. по 15.12.1981г. – служба в армии, поскольку в представленном военном билете, справке о прохождении службы отчество «А.» не соответствует паспортным данным;

с 21.10.1983г. по 21.06.1985г. – рабочий ... Республики Армения и с 04.11.1987г. по 12.04.1988г. – мастер ... комбината Республики Армения, поскольку в представленной трудовой книжке отчество «А.» не соответствует паспортным данным;

с 01.09.1976г. по 25.07.1979г. – учеба ... ..., поскольку в дипломе от .... фамилия указана «Авакян», по паспорту «Авагян».

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 04 года 10 месяца 27 дней, при требуемом не менее 12 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составила 4,117 должна быть не менее 21,0.

Истец в обоснование заявленных требований пояснил, что в период с 1976г. по 1979г. обучался в ... ..., получил специальность «автослесарь», затем с 1979 по 1981г. проходил службу в Советской армии, и после работал в ..., текстильный комбинат Республики Армения. Его правильные фамилия, имя и отчество ФИО1, женился он в 1984 году на .... Почему в документах, а именно, военном билете, дипломе и трудовой книжке его персональные данные указаны неверно, ему неизвестно.

В судебном заседании установлено, что в период с 1976 по 1979 годы истец проходил обучение в ... ..., прошел полный курс профессионально-технического училища и получил профессию «авторемонтника» по квалификации слесаря авторемонтника 3-го разряда, по окончании которого ему выдан диплом Б N от 25.07.1979г. на имя ФИО1, в то время как правильная фамилия истца «Авагян».

Из ответа национального архива Армении от 13.08.2020г. следует, что книги учащихся ... №...-1979гг. не сохранились, в связи с чем выдать справку об учебе ФИО1, .... за вышеуказанные периоды не представляется возможным.

Согласно свидетельства о рождении N N, ФИО1, родился ... г.р.

Паспорт гражданина РФ серии N N выдан также на имя ФИО1, ... г.р., в разделе «семейное положение» имеется отметка: зарегистрирован брак .... с ....

Военный билет ... N выдан на имя ФИО1, ....... гражданская специальность: «автослесарь». Также имеется отметка о семейном положении, женат: супруга ...

Трудовая книжка серии N N выдана 21.09.1990г. на имя ФИО1, ... г.р., также специальность указана: «автослесарь».

Установление факта, о котором просит истец, имеет для него юридическое значение, необходимо для оценки пенсионных прав ФИО1

Проанализировав указанные документы, учитывая, что факт принадлежности диплома Б N, выданного ..., подтвержден исследованными в ходе заседания доказательствами, суд приходит к выводу о том, что диплом Б N, выданный ... принадлежит истцу, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом, суд обращает внимание, что несоответствие в написании фамилии истца, его паспортным данным, где его фамилия указана, как "Авагян", не может нарушать его прав на социальные гарантии, предоставляемые государством.

При этом суд учитывает, что в военном билете и трудовой книжке, указана специальность истца «автослесарь». Также имеются идентичные данные о супруге истца (в паспорте и военном билете). При таких обстоятельствах факт принадлежности истцу документов подтвержден.

Действовавшим в вышеуказанный период Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 (п. 109) предусматривалось включение в общий стаж работы периода обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно данным военного билета НЗ N и справки от 30.07.2020г., ФИО1, ... проходил действительную военную службу по призыву в период с 18.11.1979г. по 10.1980г. в составе в/части ..., с 10.1980г. по 12.1981г. в составе в/части ....

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 21.12.2021г. в данной части незаконным, в связи с чем, периоды с 01.09.1976г. по 25.07.1979г. – учеба ... ... и с 18.11.1979г. по 15.12.1981г. – служба в армии, подлежат включению в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в ... Республики Армения суд приходит к следующему.

Записями в трудовой книжке N N, выданной на имя ФИО1, Nр., в отношении спорных периодов подтверждается, что ФИО1 с 20.10.1983г. принят на работу на должность рабочего в ск. N ..., 01.06.1984г. в связи с ликвидацией объединения переведен в Хозрасчетное объединение на должность рабочего. 21.06.1985г. освобожден от работы согласно ст.32 п.1 КзОТ-а. С 04.11.1987г. принят в Уч.курсовой комбинат уч.пом.мастером ... комбината Республики Армения, 12.04.1988г. освобожден от занимаемой должности по ст.34 КзОТ Арм.С..

Также в подтверждение факта работы представлены архивная справка от 13.08.2020г., выданная национальным архивом Армении, из которой следует, что согласно личным карточкам ..., ФИО1, ....р. ...г. принят на работу в качестве уч.пом.мастера и ...г. уволен с работы.

Согласно личным карточкам Ленинаканского чулочно-носочного объединения ФИО1 с ... принят на работу в качестве уч. счет.меры и изделий, ...г. переведен счет.меры и изделий и ...г. уволен с работы. Одновременно указано, что документы личного состава ... в архив не сданы, в связи с чем не могут подтвердить факт работы истца за 1983-1985гг.

При таких обстоятельствах, оценив документы, суд приходит к выводу, что трудовая книжка N N, принадлежат ФИО1, ...

Проанализировав указанные документы, учитывая, что факт работы истца подтвержден трудовой книжкой, факт принадлежности которой установлен настоящим решением суда; наличие архивной справки, подтверждающей факт работы истца в частично спорные периоды, суд приходит к выводу о том, периоды работы с 21.10.1983г. по 21.06.1985г. – рабочий ... Республики Армения и с 04.11.1987г. по 12.04.1988г. – мастер ... Республики Армения, подлежат включению в страховой стаж истца. Следовательно, решение пенсионного органа в данной части признается незаконным.

Согласно ответу ОПФР по Оренбургской области от 16.12.2022г., страховой стаж с учетом засчитанных периодов по решению от 21.12.2021г. и периодов, заявленных истцом, составит 14 лет 28 дней. Вместе с тем, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 12,844, что менее требуемой величины 21,0.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку величина ИПК с учетом включенных судом периодов составит менее требуемых 21,0, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 02.06.2020 года. Требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта принадлежности документа, оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения (...), факт принадлежности диплома Б N, выданного ....

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 18.11.1979г. по 15.12.1981г. – служба в армии;

с 21.10.1983г. по 21.06.1985г. – рабочий ... Республики Армения;

с 04.11.1987г. по 12.04.1988г. – мастер ... Республики Армения;

с 01.09.1976г. по 25.07.1979г. – учеба ... ....

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 18.11.1979г. по 15.12.1981г. – служба в армии;

с 21.10.1983г. по 21.06.1985г. – рабочий ... Республики Армения;

с 04.11.1987г. по 12.04.1988г. – мастер ... Республики Армения;

с 01.09.1976г. по 25.07.1979г. – учеба ....Ленинакана.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова