Решение по делу № 2А-256/2025 от 23.05.2025 - о признании незаконным действия, выразившегося в списании с ЕНС <ФИО> <дата> в качестве страховых взносов за 2022 год денежных средств в размере 841,42 руб., возложении обязанности.

УИД 59RS0002-01-2024-007083-95

Дело № 2а-256/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 07 мая 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Никифоровой Д.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю - ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю о признании незаконным действия, выразившегося в списании с ЕНС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в качестве страховых взносов за 2022 год денежных средств в размере 841,42 руб., возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам за 2022 год в сумме 841,42 руб., задолженности по пеням по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанности по их уплате прекращенной; исключении из совокупной обязанности ЕНС административного истца госпошлины в размере 628,16 руб. и 1194,09 руб.; взыскании госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано уточненное административное заявление, согласно которому страховые взносы за 2022 год в сумме 841,42 руб. были списаны с ЕНС административного истца ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой №. Отсутствие данной недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю №. Однако ДД.ММ.ГГГГ из ЕНС повторно были удержаны страховые взносы за тот же период в том же размере, что является незаконным. Административный истец полагает, что повторно списанные ДД.ММ.ГГГГ с ЕНС страховые взносы в размере 841,42 руб. должны быть возвращены.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным действие административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю, выразившееся в списании с ЕНС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в качестве страховых взносов за 2022 год денежных средств в размере 841,42 руб. и устранить нарушение ее прав путем обязания административного ответчика вернуть на ЕНС административного истца денежные средства в размере 841,42 руб., а также взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы по отправке административного искового заявления сторонам.

ДД.ММ.ГГГГ судом принят частичный отказ от административных исковых требований административного истца к административному ответчику Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам за 2022 год в сумме 841,42 руб., задолженности по пеням по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной; исключении из совокупной обязанности ЕНС административного истца госпошлины в размере 628,16 руб., в размере 1194,09 руб. (л.д.167-168).

Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю привлечена в качестве административного ответчика (л.д.171).

Административный истец в судебном заседании на уточненном административном исковом заявлении настаивает.

Представитель административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службой России № 21 по Пермскому краю в судебном заседании с административным иском не согласен, поддерживает письменные пояснения, согласно которым указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ на Едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1 отражены поступления денежных средств двумя платежами на сумму 40 000 руб. и 39 681,67 руб. Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы. Таким образом, денежные средства в размере 40 000 руб. учтены в счет погашения следующих недоимок: транспортный налог за 2022 год (ОКТМО 57546000) в размере 2 713 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог за 2022 год (ОКТМО 57701000) в размере 543 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2022 год (ОКТМО 57701000) в размере 143 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2022 год (ОКТМО 57546000) в размере 3 128 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за 2022 год в размере 1126 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за 2022 год в размере 841,42 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на ОПС за 2022 год в размере 24 467,91 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) за 2022 год в размере 877,34 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы за 2023 год в размере 6 160,33 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в размере 39 681,67 руб. учтены в счет погашения недоимки по страховым взносам за 2023 год. Также ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю уменьшен налог по расчету, а именно недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 841,42 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика имелась задолженность по пени, сумма платежа в размере 841,42 руб., ранее учтенная в счет погашения недоимки по страховым взносам на ОПС за 2022 год, учтена в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в счет уплаты пени, начисленных на следующие недоимки по налогам и сборам: страховые взносы на ОПС за 2022 год в размере 34 445 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на ОПС за 2019 год в размере 269,75 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 269,75 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на ОМС за 2022 год в размере 8 766 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на ОПС за 2021 год в размере 32 000 руб.; налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 17513,03 руб. (изначально недоимка исчислена на сумму 33 851 руб.); налог на доходы физических лиц за 2022 год в размере 49 056 руб. В отношении указанных задолженностей по налогам и сборам налоговым органом принимались следующие меры взыскания. Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 32 000 руб. взыскана по решению Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Пермским краевым судом ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения. В отношении суммы задолженности по НДФЛ за 2021 год в размере 28 151 руб. (изначально недоимка исчислена на сумму 33 851 руб.) вынесен судебный приказ мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отменой судебного приказа Инспекция обратилась в порядке административного судопроизводства в Пермский районный суд Пермского края с заявлением о взыскании задолженности. По делу № направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ №@ об отказе от исковых требований в части, в связи с уплатой задолженности по НДФЛ. В отношении суммы задолженности по НДФЛ за 2022 год в размере 49 056 руб., страховых взносов на ОПС за 2022 год в размере 34 445 руб., страховых взносов на ОМС за 2022 год в размере 8 766 руб., страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 269,75 руб., за 2020 год в размере 269,75 руб., за 2022 год в размере 841,42 руб. Инспекцией получен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа. На основании определения об отмене судебного приказа Инспекцией направлено в установленный пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени в размере 3 261,52 руб., поскольку на момент обращения в суд у налогоплательщика отсутствовала задолженность по вышеуказанным недоимкам по налогам и сборам. ДД.ММ.ГГГГ Пермским районным судом Пермского края по делу № требования Инспекции удовлетворены. Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю начислен налог по расчету, а именно недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 841,42 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, поскольку указанная недоимка по страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере 841,42 руб. не была включена в административное исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ на основании определения об отмене указанного судебного приказа, Инспекция обратилась в Пермский районный суд Пермского края, а именно просила взыскать указанную задолженность. В дальнейшем налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил ходатайство об отказе от заявленных требований. Пермским районным судом Пермского края вынесено определение о прекращении производства по административному делу №. Соответственно, двойного взыскания задолженности по страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере 841,42 руб. не установлено, права налогоплательщика Инспекцией не нарушены.

Представитель административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю в судебном заседании с административным иском не согласен, поддерживает письменные пояснения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на единый налоговый счет ФИО1 поступили денежные средства в общем размере 79 681,67 руб., данная сумма состоит из двух платежных документов, а именно: сумма в размере 40 000 руб. поступила на ЕНС из банка бандеролью, и зачтена в недоимку по налогам, сумма в размере 39 681,67 руб. поступила на ЕНС согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № и зачтена в недоимку по страховым взносам. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, до поступления платежей, задолженность по ЕНС административного истца составляла в общей сумме 95 938,47 руб. (налог - 79 681,67 руб., пени - 16 256,80 руб.). После зачета поступивших платежей задолженность по ЕНС составила в общей сумме 15 317, 27 руб. (налог 0,00 руб., пени 15 317.27 руб.). Сумма переплаты в размере 841,42 руб., поступившая на ЕНС зачтена в недоимку по пени, отражаемые на едином налогом счете налогоплательщика.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, административное дело №, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик признается плательщиком страховых взносов, являясь страхователем в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Таким образом, у него существует обязанность по уплате страховых взносов.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

Судом установлено, что административный истец имеет статус адвоката, является плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 19 по Пермскому краю административный истец представил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2022 год, в которой указал сумму налога, подлежащую к уплате в бюджет в размере 49 056 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом представлена уточненная налоговая декларация № 1, с уменьшением суммы страховых взносов в размере - 87 504 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на единый налоговый счет ФИО1 поступили денежные средства в общем размере 79 681,67 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, до поступления платежей, задолженность по ЕНС административного истца составляла в общей сумме 95 938,47 руб. (налог - 79 681,67 руб., пени - 16 256,80 руб.). После зачета поступивших платежей задолженность по ЕНС составила в общей сумме 15 317, 27 руб. (налог 0,00 руб., пени 15 317.27 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом представлена уточненная налоговая декларация № с исчисленной суммой страховых взносов в размере 87 864 руб.

Согласно уточненной налоговой декларации 3-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 года сумма дохода составила 437 057,75 руб.

По данным уточненной налоговой декларации №, сумма в размере 841,42 руб. по данным ЕНС была откорректирована (уменьшена). В ЕНС произведена операция по возврату на сумму 841, 42 руб. Сумма переплаты в размере 841,42 руб., в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации зачтена ДД.ММ.ГГГГ в недоимку по пени.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшенная ранее сумма в размере 841,42 руб. рассчитана к уплате в размере 1% с дохода свыше 300 000 руб. В условиях отрицательного сальдо ЕНС сумма 841,42 руб. списана у административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд нарушений действующего законодательства, влекущих признание незаконными действий налогового органа, двойного списания денежных средств в размере 841,42 руб. с ЕНС административного истца в счет недоимки по страховым взносам за 2022 год по делу не установлено, права административного истца оспариваемым действием не нарушены, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института единого налогового счета.

С ДД.ММ.ГГГГ ФНС России осуществлен переход к единой системе уплаты налогов и сборов с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете, перечисленные в подпунктах 1 - 5 данного пункта, в том числе в связи с принятием налоговым органом решения о возмещении (о предоставлении налогового вычета) суммы налога, - в день принятия соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: I) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 9 пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений налоговых органов об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений об отмене (полностью или частично) решений о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, решений об отмене (полностью или частично) решений о предоставлении налогового вычета полностью или частично - со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено подпунктом 10 настоящего пункта.

При проведении камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2022 год (корректировка №) налоговым органом установлено, что уменьшенная сумма 841,42 руб., должна быть рассчитана к уплате, как сумма страховых взносов на ОПС за 2022 год 1% от дохода свыше 300 000 руб.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом согласно пункту 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 1209-О, статья 138 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая обязательный досудебный порядок обжалования ненормативных актов налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, обусловлена целью обеспечить баланс публичного и частного интересов, исключить необходимость обращения заявителей в суд при наличии возможности устранения нарушения их прав вышестоящим налоговым органом. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, досудебный порядок урегулирования спора направлен на оперативное разрешение конфликтов непосредственно в уполномоченных государственных органах, и следовательно, не может рассматриваться как нарушающий конституционное право на судебную защиту (определения от 16 ноября 2000 года № 238-О и от 23 октября 2014 года № 2481-О). С учетом изложенного само по себе введение данной процедуры, в рамках которой вышестоящий налоговый орган имеет возможность устранить допущенные нижестоящими налоговыми органами, их должностными лицами нарушения (при их наличии), не может расцениваться как несовместимое с правом каждого на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.

Также следует отметить, что согласно Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2); каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения, действия или бездействие органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46, части 1 и 2).

Ценность права на судебную защиту как важнейшей конституционной гарантии всех других прав и свобод обусловлена особым местом судебной власти в системе разделения властей и ее прерогативами по осуществлению правосудия, предопределенными статьями 10, 11 (часть 1), 18, 118, 120 (часть 1), 125, 126 и 128 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Требование беспрепятственного доступа к правосудию, вытекающее из названных конституционных положений в нормативном единстве со статьей 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации, признается в качестве фундаментального и международным сообществом.

Раскрывая содержание права на судебную защиту как одного из основных неотчуждаемых прав человека и одновременно - как гарантии и средства обеспечения всех других прав и свобод, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что данное право предполагает наличие конкретных институциональных и процессуальных механизмов, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, не нарушая при этом надлежащий баланс между частными и публичными интересами. Законодательное регулирование доступа к суду, включая определение условий и порядка реализации права на судебное обжалование, не должно отменять или умалять права и свободы человека и гражданина, а возможные их ограничения должны быть соразмерными и обусловливаться необходимостью защиты конституционных ценностей (постановления от 3 февраля 1998 года № 5-П, от 25 декабря 2001 года № 17-П, от 11 мая 2005 года № 5-П, от 19 июля 2011 года № 17-П, от 27 декабря 2012 года № 34-П, от 13 апреля 2017 года № 11-П и др.).

Исходя из этого, а также учитывая правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2020 года № 12-П, по смыслу которой предварительное обжалование решений (актов) государственных органов во внесудебном (административном) порядке в вышестоящем государственном органе не должно блокировать перспективы их судебного оспаривания (иное будет вступать в противоречие с конституционными гарантиями государственной, прежде всего судебной, защиты прав и свобод).

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Судебные расходы остаются на административном истце как лице, проигравшем административный иск (статья 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 178, 179, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю о признании незаконным действия, выразившегося в списании с ЕНС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в качестве страховых взносов за 2022 год денежных средств в размере 841,42 руб., возложении обязанности вернуть на ЕНС административного истца денежные средства в размере 841,42 руб., – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Петухова Д.А.