Дело № 2а-4344/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.

при помощнике ФИО1,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 является собственником недвижимости - квартиры, 50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 был заключен договор займа денежных средств в размере 260000 рублей с условием возврата и уплаты процентов в размере 84 процента годовых. Исполнение обязательств заемщика обеспечивалось залогом указанной квартиры, оформленным договором ипотеки между теми же лицами в тот же день, о чем была внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО2 была признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества должника. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО5 в размере 301507 руб. 65 коп., признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению за счёт оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества ФИО2. В удовлетворении требований о включении в качестве обеспеченных залогом имущества должника отказано. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 завершена реализация имущества гражданина, ФИО2 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов в том числе, не заявленных при введении реализации имущества гражданина. Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в филиал МФЦ № <адрес> с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке с приложением определения Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №. По результатам оказания услуги ФИО2 было получено Уведомление от Управления Росреестра по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для приостановления государственной регистрации права послужило непредставление заявителем заявления о снятии ограничения в виде ипотеки от залогодержателя ФИО5 либо решение суда, содержащее сведения о погашении регистрационной записи об ограничении в виде ипотеки в силу закона. Считает, указанное уведомление незаконным по следующим основаниям. Одним из последствий завершения процедуры банкротства физического лица является освобождение такого гражданина от исполнения обязательств после реализации его имущества и распределения полученных средств между кредиторами. В силу пункта 3 статьи 213.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств). Следовательно, действие договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО2 и договора ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ прекращается с даты вступления в законную силу определения суда о завершении процедуры банкротства. Принимая во внимание наличие Определения Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № об освобождении ФИО2 от исполнения обязательств, действия Управления Росреестра по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации и затребовании дополнительных документов являются неправомерными и нарушают права ФИО2 Просит признать незаконным Уведомление Управления Росреестра по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации права № №/1 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю устранить нарушение прав административного истца путем погашения регистрационной записи об ипотеке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2, представитель административного ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на административный иск, согласно которому ФИО2 обратилась в с заявлением о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи об ипотеке на квартиру по адресу: <адрес>, представив следующие документы: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, определение Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № о завершении реализации имущества должника. По результатам проведенной правовой экспертизы государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Считают принятое решение законным, поскольку представленное на государственную регистрацию определение Арбитражное суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № о завершении реализации имущества гражданки ФИО2 не содержит сведений о погашении записи об ипотеке, а может рассматриваться исключительно как документ, подтверждающий прекращение основного обязательства – займа, в обеспечение которого и была внесена в ЕГРН запись об ипотеке. Поскольку за регистрацией прекращения записи об ипотеке обратилась ФИО6 – залогодатель, решение суда о прекращении ипотеки ею представлено не было, государственным регистратором правомерно принято решение о приостановлении государственной регистрации, т.к. на государственную регистрацию не представлен ни один документ, установленный п. 1 ст. 25 Закона об ипотеке. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой совокупности условий для удовлетворения административного иска по делу не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке, приложив к заявлению определение Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Хабаровскому краю направило ФИО2 уведомление № № о приостановлении государственной регистрации прав, указав, что с заявлением о прекращении ограничения (обременения) в виде ипотеки в силу закона на квартиру по адресу <адрес>, обращается только залогодатель – ФИО2 Однако, заявление о прекращении ограничения (обременения) в виде ипотеки залогодержателя – ФИО5, либо решение суда, содержащее сведения о погашении регистрационной записи об ограничении (обременении) в виде ипотеки в силу закона представлено не было. Для осуществления погашения ограничения (обременения) в виде ипотеки в силу закона необходимо дополнительными документами представить заявление о погашении ипотеки в силу закона залогодержателя – ФИО5, либо его представителя по нотариально удостоверенной доверенности, либо представить соответствующее решение суда.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым Управлением Росреестра по Хабаровскому краю решением о приостановлении государственной регистрации прав, ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные ФИО2 требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

в случае, если выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

в случае, если не выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и залогодержателя;

заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Судом установлено, что на государственную регистрацию ФИО2 были представлены заявление о прекращении ограничения (ипотеки) и определение Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № №

Обязательное, в силу требований ст. 25 Федерального закона «Об ипотеке», заявление залогодержателя представлено не было, а также не было представлено решение суда о прекращении ипотеки.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № завершена реализация имущества гражданки ФИО2 ФИО2 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных при введении реализации имущества гражданина. Со дня вынесения судом определения о завершении процедуры реализации имущества наступают последствия, предусмотренные ст. 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Правовое регулирование отношений, связанных с банкротством граждан, осуществляется положениями Главы X Федерального закона Российской Федерации от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Порядок удовлетворения требований кредиторов гражданина определен статьей 213.27 указанного закона, пунктом 6 которой предусмотрено, что требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", исходя из особенностей правового статуса единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, находящегося в залоге, судам необходимо учитывать следующее.

Если кредитор по требованию, обеспеченному залогом единственного пригодного для постоянного проживания должника и членов его семьи жилого помещения, не предъявил это требование должнику в рамках дела о банкротстве либо обратился за установлением статуса залогового кредитора с пропуском срока, определенного пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве, и судом было отказано в восстановлении пропущенного срока, такой кредитор не вправе рассчитывать на удовлетворение своего требования за счет предмета залога, в том числе посредством обращения взыскания на данное имущество вне рамок дела о банкротстве.

Соответствующее требование учитывается в реестре требований кредиторов как не обеспеченное залогом.

В этом случае жилое помещение считается не вошедшим в конкурсную массу в силу пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, право залога на него прекращается после завершения процедуры реализации имущества при условии освобождения должника от дальнейшего исполнения обязательств (пункт 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве, статья 352 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, административный истец обоснованно полагает погашенной ипотеку (ограничение) в силу закона, однако, это обстоятельство не освобождает его от представления в регистрирующий орган необходимых документов, а именно заявления залогодержателя либо решение суда о прекращении ипотеки.

Таким образом, административный ответчик, установив отсутствие необходимых документов, обоснованно принял решение о приостановлении государственной регистрации прав и предложил административному истцу устранить выявленные недостатки. Оснований для признания принятого решения незаконным у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 22.08.2022.