УИД 23RS0040-01-2025-003015-46
К делу 2-3100/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
помощника судьи Бесчастного А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о назначении страховой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о назначении страховой пенсии по старости досрочно.
В обоснование требований указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, однако, ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого возраста. Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в суд. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от 22.11.2024г., включить периоды работы истца с 01.01.2022г. по 01.12.2008г.; с 27.01.2000г. по 26.05.2001г., с 29.08.1998г. по 30.09.2000г. в страховой стаж, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, указывая на наличие оснований для назначения пенсии досрочно.
Представитель ответчика действующая по доверенности ФИО5 против удовлетворения требований возражала, указала, что у истца не возникло право на назначение пенсии досрочно ввиду отсутствия необходимого возраста. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.
С учетом переходного положения, предусмотренного статьёй 35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, положений, предусмотренных приложением № 6 к названному Федеральному закону, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости в 2026 году, по достижении возраста 64 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости за длительный стаж в 2024 году, по достижении возраста 62 лет при наличии не менее 42 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.
Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является возможность включении в страховой стаж, подлежащий зачету, только определенных периодов работы и иных периодов, поименованных в Федеральном законе N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023г. Пенсионный фонд Российской Федерации)
Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения их права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбора застрахованного лица.
При этом в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (позволяет применять закон, действующий на дату в период выполнения работы). Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением органа пенсионного обеспечения от 22.11.2024г. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого законом страхового стажа (не менее 42 года).
Пенсионным органом в страховой стаж не были включены следующие периоды работы:
- с 29.08.1998г. по 30.09.2000г. - в ООО «ТИСС», в должности экспедитора поскольку выпиской из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) данный период не подтверждается. Соответственно страховые взносы не только не уплачивались, но даже не начислялись, что является нарушением норм статьи 11 Закона от 28.12.2013г. В целях дополнения сведений выписки ОУП №1 направлялся соответствующий запрос. Согласно ответу Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 3 от 14.03.2023г. б\н сведения за период с 29.08.1998г. по 30.09.2000г. не могут быть внесены на индивидуальный счет застрахованного лица, т.к. на отправленное уведомление ответа не было получено. Страхователь не отчитывается в СФР с 31.08.2021г.
с 01.10.2000г. по 31.12.2000г. - у ИП ФИО6 в должности заведующего складом, поскольку выпиской из ИЛС данный период не подтверждается. Соответственно страховые взносы не только не уплачивались, но даже не начислялись, что является нарушением норм ст. 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В целях дополнения сведений выписки ОУП № 1 пенсионным органом направлялся запрос, согласно ответу ОПУ и ВСВ № 3 от 10.03.2023г. б/н сведения за период с 01.10.2000г. по 26.05.2001г. ИП ФИО6, не могут быть занесены на лицевой счет, так как страхователь 27.02.2009г. снят с учета;
- с 04.05.2003г. по 01.12.2008г. - у ИП ФИО7, в должности заведующего складом, поскольку выпиской из ИЛС данный период не подтверждается. Соответственно страховые взносы не только не уплачивались, но даже не начислялись, что является нарушением норм статьи 11 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. В целях дополнения сведений выписки ОУП №1 направлялся соответствующий запрос. Согласно ответу ОПУ и АСВ № 3 от 10.03.2023г. б\н сведения за период с 04.05.2003г. по 01.12.2008г. ИП ФИО7 не могут быть занесены на лицевой счет, так как страхователь 23.08.2021г. снят с учета.
В соответствии с данными персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного страхования 08 августа 1997 года.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» речь идет об исчислении размеров трудовых пенсий исходя из сумм начисленных, а не уплаченных страховых взносов.
Поскольку за оспариваемые истцом периоды страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не только не уплачивались но и не начислялись правовых оснований для зачета в страховой стаж вышеперечисленных периодов не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ и пункту 37 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". После регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе свидетелей.
При этом суд в том числе исходит из того, что сам по себе факт трудоустройства истца не оспаривался ответчиком, поскольку правовое значение для разрешения спора относительно включения в страховой стаж спорных периодов работы имело наличие факта начисления и уплаты страховых взносов работодателем, поскольку в стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ включаются периоды, подлежащие включению в страховой стаж, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, представленные истцом документы, а также имеющиеся в распоряжении ответчика сведения индивидуального персонифицированного учета не свидетельствуют о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в страховой стаж.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований и назначении истцу пенсии по старости досрочно.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о назначении страховой пенсии по старости досрочно отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в мотивированном виде.
Судья
Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева
Решение изготовлено 23.06. 2025г.