Дело N 2а-4082/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-005803-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-1241/2023 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 о продлении административного надзора в отношении ФИО2, .............. года рождения, сроком на 6 месяцев, а именно до .............., и установления дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ ..............; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО2 осужден 21.09.2016 Прохладненским районным судом Кабардино-Балкарской Республики за совершение преступления, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 04.09.2017, условное осуждение по приговору Прохладненского районного суда КБР от 21.09.2016 по части 2 статьи 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении ФКУ СИЗО N 2 г. Пятигорска Ставропольского края от 12.03.2020., ФИО2, .............. года рождения, был осужден Прохладненским районным судом Кабардино-Балкарской Республики по части 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 04.09.2017, условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден условно досрочно 12.03.2020 года по постановлению Пятигорского городского суда Ставропольского края от 28.02.2020 года от наказания, назначенного Прохладненским районным судом Кабардино-Балкарской Республики от 21,09.2016 на неотбытый срок 06 месяцев 06 дней.

Руководствуясь п. ""г"" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость гасится по истечению 8 лет с момента освобождения из исправительного учреждения, таким образом, судимость ФИО2, будет погашена 12.03.2028 года.

Решением Минераловодского городского суда от 02.02.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (каждый понедельник месяца).

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислен со дня вступления в законную силу решения Минераловодского городского суда СК от 02.02.2021 об установлении административного надзора, а именно с 17.02.2021 года сроком на 3 года, т.е. до 17.02.2024 года, заведено дело административного надзора N 67 от 17.02.2021 года, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей.

Решением Минераловодского городского суда СК от 27.04.2021 года, административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 месяцев, а именно до 17.08.2024 года.

Решением Минераловодского городского суда СК от 12.05.2022 года, административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 месяцев, а именно до 17.02.2025 года, установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Однако на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО2 не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения в течение 2023 года по гл. 19-20 КоАП РФ, о чем свидетельствует следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 13.01.2023 N 3-53-22-275/2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Постановлением судьи Минераловодского городского суда СК от 21.06.2023 N 5-886/2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Минеральные Воды и Минераловодского района СК N 5-537-22-275/2023 от 07.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 20.09.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, следовательно, административный надзор ФИО2 необходимо ужесточить.

В силу ст. 4 ФЗ N-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:!) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года четырех административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, на основании ст. ст. 3 - 7 ФЗ N-64 от 06.04.2011 ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"", для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, а именно до 17.08.2025 года, и установить дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ Ставропольского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для продления и установления дополнительных ограничений ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям на основании решения от Минераловодского городского суда от 12.05.2022 года, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, подтверждены надлежащими доказательствами.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил.

С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Так в судебном заседании установлено, что 21.09.2016 приговором Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 04.09.2017, условное осуждение по приговору Прохладненского районного суда КБР от 21.09.2016 по части 2 статьи 228 УК РФ отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии общего режима.

12.03.2020 постановлением Пятигорского городского суда Ставропольского края 28.02.2020 ФИО2 освобожден условно-досрочно от наказания, назначенного Прохладненским районным судом Кабардино-Балкарской Республики от 21.09.2016 на не отбытый срок 06 месяцев 06 дней.

На основании вступившего в законную силу решения Минераловодского городского суда от 02.02.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со следующими ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и жестах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (каждый понедельник месяца).

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислен со дня вступления в законную силу решения Минераловодского городского суда СК от 02.02.2021 об установлении административного надзора, а именно с 17.02.2021 сроком на 3 года, т.е. до 17.02.2024, заведено дело административного надзора N 67 от 17.02.2021 года, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 27.04.2021, вступившим в законную силу, административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 месяцев, а именно до 17.08.2024.

Впоследствии, решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 12.05.2022 в отношении ФИО2 административный надзор был продлен до 17.02.2025, а также установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы. Вместе с тем, сохранены ранее установленные в отношении ФИО2, административные ограничения, на основании решения Минераловодского городского суда от 27.04.2021.

Однако, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 четырежды привлекался к административной ответственности (13.01.2023 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; 26.01.2023 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; от 07.09.2023 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; от 20.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Характеризуется участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу неудовлетворительно, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, одним из оснований для продления административного надзора является обнаружение совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в период установления в отношении него административного надзора, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Установив, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, продлив ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев до 17 августа 2025 года и установив в отношении него дополнительные административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"", запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ Ставропольского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период установления в отношении него административного надзора, совершил в течение года четыре административных правонарушения, посягающие на порядок управления, а также в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений в дальнейшем, и принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении в отношении ФИО2 удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 удовлетворить. Продлить ФИО2 .............. года рождения, административный надзор, сроком на 6 месяцев, а именно до 17 августа 2025 года.

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ Ставропольского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 15 ноября 2023 года в 17 часов 00 минут.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.