Дело № 2-1184/2025
УИД 56RS0023-01-2025-001716-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований указала, что 15 февраля 2023 года она обратился с заявлением в ОСФР по Оренбургской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, представила все необходимые документы.
Решением начальника ОСФР по Оренбургской области от 17.02.2023 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет, по подсчетам ответчика спецстаж на дату обращения с заявлением составил <данные изъяты>. Периоды работы с 03.08.1992 по 03.12.1992, с 18.12.1992 по 16.01.1993, с 18.01.1993 по 26.06.1994, с 11.04.1996 по 09.02.1997, с 04.03.1997 по 22.02.1998, с 12.03.1998 по 20.03.2000 в должности <данные изъяты> ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку № 2.
По подсчетам истца специальный стаж на дату обращения с заявлением с учетом уточняющей справки ДДУ АО «Оренбургремдорстрой» от 06.03.2025 составил <данные изъяты>, страховой стаж составлял <данные изъяты>. ФИО3 считает, что указанные периоды работы в должности <данные изъяты> должны быть включены в спецстаж по Списку № 2, поскольку она была занята на работах, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего времени, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы.
Просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ; признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 17.02.2023 ; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 указанные выше периоды работы в должности <данные изъяты>; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с 26 февраля 2023 года и взыскать судебные расходы в общей сумме 28 000 руб.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований ФИО3, поскольку представленными многочисленными архивными документами, документами, представленными по запросу суда из архива ГУП «Оренбуравтодор» подтверждается занятость истца в должности <данные изъяты>.
Представитель ответчика ФИО2 возражал против заявленных требований по основаниям указанным в письменных возражениях. Просил суд отказать, поскольку истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии не представлены достоверные и достаточные документы, подтверждающие ее непосредственную, постоянную и полную занятость в должностях и на работах, предусмотренных Списком № 2, уточняющая справка выдана работодателем необоснованно. Оснований для назначения пенсии нет, поскольку данные виды работ носили сезонный характер. С учетом положений ст. 100 ГПК РФ просил снизить сумму расходов на представителя, считает ее завышенной.
Представитель третьего лица АО «Оренбургремдорстрой» в суд не явился, представлен письменный отзыв, в котором выражает свое согласие с требованиями истца частично, за исключением отдельных периодов отпусков без сохранения заработной платы, а также за исключением отпуска по уходу за ребенком, спецстаж истца по Списку №2 составляет <данные изъяты>. В справке уточняющей особый характер работы указано, что ФИО3 была занята в должности <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в течение полного рабочего времени, данная справка подтверждается первичными архивными документами, которые находятся на хранении в АО на основании распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 10.11.2009 №.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 г.:
Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;
Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом "б" "Руководители и специалисты" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код, позиция 22900006-23419).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.В данном случае обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, являются обстоятельства выполнения истцом работы в должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений, и (или) обстоятельства выполнения истцом работ в должности мастера в организациях, занятых новым строительством.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что:
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Из представленных суду многочисленных документов из архива АО, а именно личной карточки формы Т-2, копии приказов по личному составу, должностной инструкции на <данные изъяты>, учредительных документов в отношении ГУП «Оренбургавтодор» следует, что ФИО3 в период с 03.08.1992 по 19.03.2000 действительно была занята в должности <данные изъяты>.
При этом имеются в архивных документах приказы о предоставлении работнику отдельных периодов без сохранения заработной платы, а также приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до исполнения возраста 3-х лет. Так в соответствии с приказом № от 08.12.1992 ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 2 дня, в соответствии с приказом № от 30.12.1992 предоставлен отпуск с 04.01.1993 по 17.01.1993, в соответствии с приказом № от 03.02.1997 предоставлен отпуск с 10.02.1997 по 03.03.1997 и в соответствии с приказом № от 23.02.1998 предоставлен отпуск с 23.02.1998 по 11.03.1998. Также справке работодателя указан приказ № от 18.03.2000 об увольнении истца в порядке перевода в другую организацию, запись в трудовой книжке внесена 19.03.2000. С 20.03.2000 ФИО3 принят на работу в другую организацию в должности <данные изъяты>. С учетом положений действующего законодательства указанные дни не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истец не выполняла свои должностные обязанности на основании приказов работодателя, за ней не сохранялась средняя заработная плата.
Также из копий Устава и положений по организации Домбаровское ДРСУ следует, что ГУП «Оренбургавтодор» выполняло работы по строительству, содержанию, ремонту и монтажу автодорог, реконструкции мостов и других дорожных сооружений на территории Оренбургской области. Эти же данные и подтверждаются письменным отзывом третьего лица.
Доводы ответчика о том, что за данный период работодатель не сдал сведения персонифицированного учета с указанием кода льготы по Списку № 2, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку работодатель ГУП «Оренбургавтодор» признан банкротом и ликвидирован на основании решения Арбитражного суда от 28.12.2009 года, доводы истца подтверждаются многочисленными архивными документами, в которых указаны приемка сданных объектов в эксплуатации за тот период, который указан истцом в своем заявлении, имеются многочисленные приказы о премировании <данные изъяты> ФИО3 по результатам выполненных работ. Вины работника в том, что ее работодатель в период с 1992 по 2000 гг. не выполнял свою обязанность по представлению сведений Индивидуального персонифицированного учета в ПФ РФ в отношении своих работников, не сдавал сведения об особых условиях труда нет. ФИО3 поставлена на учет в системе обязательного пенсионного страхования с 19.07.1999. Индивидуальные сведения в отношении данного работника за период с 19.07.1999 по 20.03.2000 сданы в ПФ РФ без кода льготных условий труда.
С доводами ответчика о том, что наименование должности <данные изъяты> не предусмотрено Списком № 2 Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» суд также не может согласиться. Поскольку из копий штатных расписаний по Домбаровскому ДРСУ следует, что были предусмотрены <данные изъяты>, в приказе о приеме истца на работу указано принять <данные изъяты>.
Из копий должностных инструкций на <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> выполняет установленные сроки производственные задания по объему производства работ, подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, ведет журналы производства работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог, проверяет качество выполняемых строительно-монтажных работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества выполняемых работ, контролирует соблюдение технологических процессов, выявляет и устраняет причины их нарушения. Обеспечивает выполнение рабочими норм выработки, правильное использование дорожно-строительной техники и оборудования. С данной должностной инструкцией также была ознакомлена ФИО3
Из архивных документов следует, что за период работы истца в качестве <данные изъяты> были сданы в эксплуатацию следующие объекты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Таким образом, принимая во внимание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены суду достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие ее занятость в течение полного рабочего времени в производстве, предусмотренном разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в должности <данные изъяты>.
Указание в приказе о приеме на работу ФИО3 не полного наименования должности как то указано в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета СССР от 1991 года не может лишать права истца на назначение данного вида досрочной пенсии по старости, поскольку в совокупности все документы подтверждают ее занятость на работах по Списку №2 в должности <данные изъяты>, что также подтверждается третьим лицом.
И с учетом позиции третьего лица, а также иных документов представленных со стороны истца периоды работы с 03.08.1992 по 03.12.1992, с 19.12.1992 по 03.01.1993, с 18.01.1993 по 26.06.1994, с 11.04.1996 по 09.02.1997, с 04.03.1997 по 22.02.1998, с 12.03.1998 по 19.03.2000 в должности <данные изъяты> подлежат включению в спецстаж по Списку № 2.
В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии возраст ФИО3 составлял <данные изъяты>, страховой стаж составлял <данные изъяты>, специальный стаж по Списку № 2 с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда составлял <данные изъяты>.
Следовательно, право на назначение такого вида пенсии у нее возникло с момента исполнения возраста <данные изъяты>, т.е. с 26 февраля 2023 года. С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 26 февраля 2023 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом положений ст.98 и ст. 100 ГПК РФ, а также частичного удовлетворения исковых требований ФИО3 с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб. и по оплате суммы госпошлины- 3000 руб. с учетом принципа разумности и участия представителя истца в двух судебных заседаниях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 периоды работы с 03.08.1992 по 03.12.1992, с 19.12.1992 по 03.01.1993, с 18.01.1993 по 26.06.1994, с 11.04.1996 по 09.02.1997, с 04.03.1997 по 22.02.1998, с 12.03.1998 по 19.03.2000 в должности <данные изъяты>.
Обязать ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 26 февраля 2023 года.
Взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб. и по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года
Судья: Н.Г. Ершова