Решение по делу № 2А-1-3256/2023 от 24.08.2023 - о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, встречному иску <ФИО> к УФНС России по Калужской области об оспаривании действий должностных лиц.

Дело № 2а-1-3256/2023

УИД 40RS0001-01-2023-004604-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре Киселевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 августа 2023 года дело по административному иску УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, встречному иску ФИО1 к УФНС России по Калужской области об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2023 года ИФНС России по Московскому округу г.Калуги обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с января 2017 года в размере 4590 рублей и пени в размере 367,52 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчете, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23400 рублей и пени в размере 1873,58 рублей, всего на сумму 30231,10 рублей.

Определением суда от 30 марта 2023 года произведена замена административного истца ИФНС России по Московскому округу г.Калуги на УФНС России по Калужской области.

05 июня 2023 года в суд поступило встречное административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по Калужской области о признании незаконными действий должностных лиц. В обоснование требований административным истцом по встречному иску указано, что по требованию № срок обращения в суд у налогового органа истец ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, к мировому судье налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что действия ответчика по обращению к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении срока для обращения с данными требованиями в суд свидетельствует о злоупотреблении налоговым органом правами, что в свою очередь нарушает ее права, поскольку налоговый орган, обращаясь в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, обязан соблюдать установленные законом сроки и не допускать данные нарушения. Просит признать незаконными действия УФНС России по Калужской области по начислению и взысканию страховых взносов на ОМС и ОПС и пени за 2017 год на сумму 30231,10 рублей по указанным во встречном иске основаниям.

Представитель административного истца по первоначальному иску/ административного ответчика по встречному иску УФНС по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, письменно просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в деле имеются возражения на встречное исковое заявление.

Административный ответчик по первоначальному иску/ административный истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании требования налогового органа не признала, встреченные административные исковые требования поддержала.

Суд, выслушав пояснения ФИО1 изучив материалы дела, дело №2а-1774/2022 судебного участка №13 Калужского судебного района Калужской области, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу требований пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1 состоит на налоговом учете как адвокат с ДД.ММ.ГГГГ и является в том числе плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из материалов дела, ФИО1 налоговым органом были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 в размере 23 400 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год года в размере 4 590 рублей.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени с указанием на срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени с указанием на срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Также налоговым органом ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени с указанием на срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок указанные страховые взносы ФИО1 уплачены не были.

Доказательств обратного ФИО1 в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование налоговым органом начислены пени в размере 367,52 рублей за несовевременную уплату страховых взносов по ОМС и 1873,58 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов по ОПС.

Расчет задолженности пени проверен судом и признан верным, сумма задолженности по уплате ОМС ИОПС, а также расчет пени ФИО1 не оспаривались.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно буквальному толкованию положений пункта 1 статьи 48 НК РФ, налоговый орган направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу положений статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности по страховым взносам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №13 Калужского судебного района Калужской области, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №13 Калужского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно, суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь соблюдение установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.

Таким образом, срок обращения в суд с административным иском УФНС по Калужской области с даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа не пропущен.

В рассматриваемом деле судебный приказ выдан мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

При этом, правомерность выдачи судебного приказа после его отмены по заявлению должника при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций не может являться предметом проверки в порядке главы 32 КАС РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Встречные административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий налогового органа по обращению к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку закон не запрещает органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обращаться в суд с требованиями о взыскании платежей за пределами установленных законом сроков, в том числе путем выдачи судебного приказа, поскольку проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи.

Таким образом, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении встречных административных исковых требований.

Согласно статье 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Калужской области удовлетоврить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу УФНС по Калужской области задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей и пени в размере 367,52 рублей, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 рублей и пени в размере 1873,58 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1107 рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к УФНС России по Калужской области об оспаривании действий должностных лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.