Решение по делу № 3А-22/2025 от 06.03.2025.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 6 марта 2025 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А.,

с участием прокурора Колчиной Е.Е.,

представителя административных истцов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-22/2025 (3а-551/2024, 3а-3069/2023) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Архонт», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об оспаривании в части нормативных правовых актов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

установил:

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2019 года № 2201 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» (далее по тексту - Перечень на 2020 год) размещен 18.10.2019 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна» № 158 (30741) 23.10.2019.

В Перечень на 2020 год под пунктом 5520 включен объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» (далее по тексту - Перечень на 2021 год) размещен 19.10.2020 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна» № 171(30955) 21.10.2020.

В Перечень на 2021 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 4912 с кадастровым номером №, под пунктом 26041 с кадастровым номером №, под пунктом 26043 с кадастровым номером №, под пунктом 26044 с кадастровым номером №.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» (далее по тексту - Перечень на 2022 год) размещен 22.10.2021 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

В Приложение № 1 Перечня на 2022 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 4838 с кадастровым номером №, под пунктом 4823 с кадастровым номером №.

В Приложение № 2 Перечня на 2022 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 3409 с кадастровым номером №, под пунктом 3411 с кадастровым номером №, под пунктом 3412 с кадастровым номером №.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее по тексту – Перечень на 2023 год) размещен 09.11.2022 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

В Приложение № 1 Перечня на 2023 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 4767 с кадастровым номером №, под пунктом 4752 с кадастровым номером №.

В Приложение № 2 Перечня на 2023 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 3350 с кадастровым номером №, под пунктом 3352 с кадастровым номером №, под пунктом 3353 с кадастровым номером №, под пунктом 3356 с кадастровым номером №, под пунктом 16860 с кадастровым номером №, под пунктом 16861 с кадастровым номером №.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № 2365 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» (далее по тексту – Перечень на 2024 год) опубликован и размещен 03.11.2023 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и 07.11.2023 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

В Приложении № 1 Перечня на 2024 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 4684 с кадастровым номером №, под пунктом 4669 с кадастровым номером №.

В Приложение № 2 Перечня на 2024 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 3289 с кадастровым номером №, под пунктом 3291 с кадастровым номером №, под пунктом 3292 с кадастровым номером №, под пунктом 3295 с кадастровым номером №, под пунктом 16563 с кадастровым номером №, под пунктом 16564 с кадастровым номером №.

Общество с ограниченной ответственностью «Архонт» (далее по тексту – ООО «Архонт»), ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Самарский областной суд с административным иском (с учетом уточнений) о признании недействующими со дня принятия нормативных правовых актов в части приведенных пунктов Перечней на 2020-2024 годы, обосновывая свою позицию тем, что являются собственниками нежилых помещений с кадастровыми номерами №, № (ООО «Архонт»), № (ФИО6), № (ФИО3), № (ФИО5), № и № (ФИО4) в составе зданий с кадастровыми номерами № и №. Указанные объекты недвижимости не соответствуют требованиям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Нежилые здания с кадастровыми номерами № и № используются как основные и вспомогательные помещения для размещения производственных предприятий, часть помещений пустует и не используется. Осмотр помещений и зданий на период принятия оспариваемых в части Перечней уполномоченным органом и подведомственными ему учреждениями не проводился. Включение объектов недвижимости в оспариваемые части нормативных правовых актов является необоснованным, поскольку они не подпадают под критерии, установленные положениями ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО2, действующий на основании доверенностей, заявленные административные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном административном иске, дополнив, что оспариваемыми в части нормативными правовыми актами затрагиваются права и интересы административных истцов, как налогоплательщиков. ФИО6 использует принадлежащее ему помещение в качестве столовой для лиц, находящихся в здании, в арендуемом помещении осуществляет приготовление пищи для доставки в иные организации. ООО «Архонт» помещения сдает в аренду и готовит для продажи, какую-либо деятельность в зданиях не осуществляет.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Административный истец ФИО5 в письменных пояснениях просил удовлетворить заявленные требования, указав, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № и руководителем ООО «Вектор плюс». Помещение используется ООО «Вектор плюс» под организационную структуру и состоит из управления, органов обеспечения своей деятельности, а также подразделения, непосредственно осуществляющее уставную деятельность общества (согласно уставу основным видом деятельности общества является технические испытания, исследования, анализ и сертификация, а также производство музыкальных инструментов). Комнаты в нежилом помещении в аренду третьим лицам не сдаются.

В письменных пояснениях административный истец ФИО4 просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указав, что является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и №, в составе здания с кадастровым номером №. С 10.01.2022 ИП ФИО4 сдает помещения ООО «КУБ», который использует объекты недвижимости под организационную структуру и состоит из управления, органов обеспечения своей деятельности, а также подразделения, непосредственно осуществляющее уставную деятельность общества (согласно уставу основным видом деятельности общества является технические испытания, исследования, анализ и сертификация, а также производство музыкальных инструментов).

Административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области в письменных возражениях на административный иск считает требования административного истца незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, дело просит рассмотреть в отсутствии представителя.

В обоснование позиции административный ответчик указал, что в указанные Перечни было включено нежилое здание с кадастровым номером №, имеющее наименование «административно-производственный корпус». Согласно административному исковому заявлению, указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под административный корпус и прилегающую дворовую территорию». Министерство правомерно включило указанный объект в оспариваемые Перечни на основании п. 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. По состоянию на текущую дату, решения об определении вида фактического использования вышеуказанного объекта недвижимого имущества министерством не принимались.

Согласно сведениям ЕГРН в указанные Перечни были включены: нежилое здание с кадастровым номером №, имеющее наименование «административно-производственный корпус»; нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, в составе здания с кадастровым номером №, имеющим наименование «административно-производственный корпус», включенного в Перечни. Следовательно, помещения подлежат налогообложению, исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от включения этих помещений в Перечни. По состоянию на текущую дату, решения об определении вида фактического использования вышеуказанных объектов недвижимого имущества министерством не принимались.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников дела, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым административные исковые требования удовлетворить частично, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статей 3, 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Налог на имущество физических лиц относится к муниципальным налогам.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах,

- не превышающих 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат (подпункт 1),

- 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей (подпункт 2).

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены статьей 378.2 НК РФ, согласно которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

Пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ определены условия, при которых отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение) в целях данной статьи признается административно-деловым центром; торговым центром (комплексом); одновременно как административно-деловым центром, так и торговым центром (комплексом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ в целях данной статьи:

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» постановлением Правительство Самарской области от 25.07.2016 № 402 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, используемых для: делового, административного или коммерческого назначения; размещения торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания; размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что для определения вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения используются:

сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

документы технического учета (инвентаризации);

акты осмотра объектов недвижимого имущества, указанные в пунктах 5 и 9 настоящего Порядка и свидетельствующие о фактическом использовании объектов недвижимости.

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказами министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 № 2201, от 19.10.2020 № 2014, от 22.10.2021 № 2233, от 08.11.2022 № 2077, от 03.11.2023 № 2365, утверждены оспариваемые в части административными истцами Перечни на 2020-2024 годы.

Нормативные правовые акты не оспариваются по мотивам отсутствия полномочий у министерства имущественных отношений Самарской области на их принятие, а также по порядку и опубликованию.

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемые нормативные правовые акты Перечни на 2020-2024 годы приняты уполномоченным органом в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

В Перечень на 2020 год под пунктом 5520 включен объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.

В Перечень на 2021 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 4912 с кадастровым номером №, под пунктом 26041 с кадастровым номером №, под пунктом 26043 с кадастровым номером №, под пунктом 26044 с кадастровым номером №.

В Приложение № 1 Перечня на 2022 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 4838 с кадастровым номером №, под пунктом 4823 с кадастровым номером №. В Приложение № 2 Перечня на 2022 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 3409 с кадастровым номером №, под пунктом 3411 с кадастровым номером №, под пунктом 3412 с кадастровым номером №.

В Приложение № 1 Перечня на 2023 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 4767 с кадастровым номером №, под пунктом 4752 с кадастровым номером №. В Приложение № 2 Перечня на 2023 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 3350 с кадастровым номером №, под пунктом 3352 с кадастровым номером №, под пунктом 3353 с кадастровым номером №, под пунктом 3356 с кадастровым номером №, под пунктом 16860 с кадастровым номером №, под пунктом 16861 с кадастровым номером №.

В Приложении № 1 Перечня на 2024 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 4684 с кадастровым номером №, под пунктом 4669 с кадастровым номером №. В Приложение № 2 Перечня на 2024 год включены объекты недвижимого имущества под пунктом 3289 с кадастровым номером №, под пунктом 3291 с кадастровым номером №, под пунктом 3292 с кадастровым номером №, под пунктом 3295 с кадастровым номером №, под пунктом 16563 с кадастровым номером №, под пунктом 16564 с кадастровым номером №.

Согласно выпискам из ЕГРН здания с кадастровыми номерами № и № правообладателей не имеют, административным истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения: ООО «Архонт» с кадастровыми номерами № и №, ФИО6 с кадастровым номером №, ФИО3 с кадастровым номером №, ФИО5 с кадастровым номером №, ФИО4 с кадастровыми номерами № и №. На день обращения административных истцов с настоящими требованиями по сведениям ЕГРН в здание с кадастровым номером № располагалось помещение с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО6, помещения иных административных истцов находились в составе здания с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что права административных истцов затрагиваются оспариваемыми в части Перечнями на 2020-2024 годы, то есть об обоснованности обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

Согласно ответу ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 07.05.2024 на запрос суда, в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>:

- здании с кадастровым номером <данные изъяты>, с площадью 4140,7 кв.м, назначение – нежилое, наименование – административно-производственный корпус,

- здании с кадастровым номером №, с площадью 5527,4 кв.м, назначение – нежилое, наименование - административно-производственный корпус.

Сведения об изменении назначения, площади, наименования в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, № в ЕГРН отсутствуют с момента постановки на кадастровый учет (том 2 л.д. 51).

Исходя из отсутствия сведений об изменении назначения, площади, наименования в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, суд принимает информацию из выписок из ЕГРН на:

- помещение с кадастровым номером №, площадью 666,3 кв.м, назначение – нежилое, наименование – часть объекта,

- помещение с кадастровым номером №, площадью 730,4 кв.м, назначение – нежилое, наименование – часть объекта,

- помещение с кадастровым номером №, площадью 404,2 кв.м, назначение – нежилое, наименование – часть объекта,

- помещение с кадастровым номером №, площадью 289,5 кв.м, назначение – нежилое, наименование – часть объекта,

- помещение с кадастровым номером №, площадью 117,7 кв.м, назначение – нежилое, наименование – нежилое помещение,

- помещение с кадастровым номером №, площадью 1346, 4 кв.м, назначение – нежилое, наименование – часть объекта,

- помещение с кадастровым номером №, площадью 105, 4 кв.м, назначение – нежилое, наименование – нежилое помещение.

Во исполнение определения суда Управление Росреестра по Самарской области в письме от 06.08.2024 № исх-р/24-2212 сообщило, что в ЕГРН выявлен двойной кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № и №. В целях устранения двойного кадастрового учета записи кадастра недвижимости ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № присвоен статус «архивная» 02.08.2024. В запись кадастра недвижимости ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № внесены корректировки в целях привидения данных ЕГРН в соответствии с имеющейся технической документацией.

Таким образом, в настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № по адресу: Самарская область, <адрес>, вид объекта: здание, назначение: нежилое, наименование: Административно-производственный корпус, площадь: 5527,4 кв.м, год завершения строительства 1983. По данным ЕГРН указанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: обл.Самарская, г.Самара р-н Советский шос. Заводское 13Б, разрешенное использование: Под административно-производственный корпус и прилегающую дворовую территорию, площадью 3211,1 кв.м. В здании с кадастровым номером № по данным ЕГРН расположены помещения с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, <данные изъяты>, <данные изъяты>, №, <данные изъяты>, <данные изъяты>, №, <данные изъяты>, №, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, 63<данные изъяты>.

При этом, Управление Росреестра по Самарской области дополнительно сообщает, что помещения с кадастровыми номерами <данные изъяты>, по данным ЕГРН образованы путем раздела помещения с кадастровым номером №, в отношении которого в ЕГРН зарегистрировано право собственности. В отношении образованных объектов недвижимости записи о зарегистрированном праве в реестре прав ЕГРН отсутствуют (том 3 л.д. 37-38).

По выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 02.08.2024 (том 5 л.д. 50-53).

Согласно пунктам 12, 13, 16 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 7 декабря 2023 года N П/0514, статус записи «архивная» в ЕГРН присваивается неактуальным на любой текущий момент времени записям в случае снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и в связи с этим государственной регистрации прекращения прав, ограничений прав, обременений объекта недвижимости, сделки.

Исходя из представленных материалов дела, административный истец ФИО6 заявил требование об оспаривании нормативных правовых актов в части включения здания с кадастровым номером №, в составе которого было отражено принадлежащее ему с 23.03.2022 помещение с кадастровым номером №, что нарушает его права, как налогоплательщика. Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН на объекты недвижимого имущества (том 1 л.д. 217-219, том 2 л.д. 136-138).

Объект недвижимости с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, статус записи в ЕГРН «архивный», в связи с выявлением регистрационным органом двойного учета объекта недвижимости, судом усматриваются основания для исключения из оспариваемых Перечней на 2022-2024 годы объекта недвижимости с кадастровым номером №. В данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, не предусмотрен такой вид разрешенного использования как «под административно-производственный корпус и прилегающую дворовую территорию».

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, в границах которого было расположено здание с кадастровым номером №, не отвечает условиям статьи 378.2 НК РФ для целей налогообложения.

Согласно выпискам из ЕГРН в здании с кадастровым номером № имеются правообладатели помещений: с кадастровыми номерами №, № административный истец ООО «Архонт», с кадастровым номером № административный истец ФИО3, с кадастровым номером № заинтересованное лицо ФИО7, с кадастровым номером № административный истец ФИО4 и заинтересованное лицо ФИО1 с кадастровым номером № административный истец ФИО4, с кадастровыми номерами <данные изъяты> заинтересованное лицо ФИО8, с кадастровым номером № административный истец ФИО5, с кадастровым номером <данные изъяты> заинтересованное лицо ФИО9, с кадастровым номером № административный истец ФИО6

По запросам суда из ППК «Роскадастр» поступили материалы инвентарного дела на здание по адресу: <...>, подготовленные МП «Бюро технической инвентаризации» г. Самара, из экспликации по состоянию на 10.05.2007 следует назначение помещений:

- 1 этаж: кабинет, склад, производственное, комната отдыха, санузел, сауна, коридор, лестн.клетка, комната охраны, подсобное, эл.щитовая, теплоузел, комната, мастерская, электроцех, бытовка;

- 2 этаж: склад, коридор, кабинет, подсобное, сан.узел, буфет;

- 3 этаж: производственное, подсобное, сан.узел, кабинет, кухня,

раздевалка, душевая, лестн. клетка, коридор, мини АТС;

- 4 этаж: кабинет, подсобное, лестн. клетка, сан.узел;

- 5 этаж: лестн. клетка, кабинет, коридор, сан.узел, подсобное.

По мнению суда, части здания, поименованные как «кабинет», не могут быть однозначно отнесены к офисам и помещениям административного назначения, так как термины «кабинет» и «офис» не тождественны.

Помещения с назначением «склад» при отсутствии помещений для торговой деятельности в рассматриваемом здании в соответствии статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пунктами 14 и 31-34 Национального стандарта РФ "ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 30.06.2023 N 469-ст, не относятся к объектам торговли, поскольку не включает в себя помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.

При таких обстоятельствах, по технической документации судом не установлены помещения, предназначенные для использования в целях статьи 378.2 НК РФ.

По представленным документам из ЕГРН, технической документации рассматриваемых объектов недвижимости, судом установлено, что здание с кадастровым номером № назначением – нежилое, наименованием – административно-производственный корпус, расположен на земельном участке с видом разрешенного использования «под административно-производственный корпус и прилегающую дворовую территорию», в его состав входят рассматриваемые помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, назначением нежилые, наименованием часть объекта или нежилое помещение.

Наличие в наименовании здания «административно…» не является безусловным основанием для отнесения его к административно-деловому центру, торговому центру (комплексу), и помещения в его составе к нежилым помещениям, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания на площади более 20% площади здания (п. 3, пп. 1,2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ).

Таким образом, из поступивших документов, судом не установлены безусловно определенные условия, предусмотренные ст. 378.2 НК РФ, на которые ссылается административный ответчик, как на основания для включения объектов недвижимости в оспариваемые части нормативных правовых актов.

Для включения объектов недвижимости в оспариваемые части Перечней требовалось установление их фактическое использование.

При этом, фактическое использование устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 9 статьи 378.2 НК РФ).

Данное регулирование связывает определение фактического использования здания (строения, сооружения) с особенностями эксплуатации, находящихся в его составе помещений, независимо от наименования и назначения такого объекта, содержащихся в ЕГРН.

Согласно положениям ст. 378.2 НК РФ и Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25 июля 2016 № 402, при отсутствии достаточных сведений об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, документах технического учета (инвентаризации), требуется проверка фактического использования здания (помещения) на соответствие его критериям, определенным в ст. 378.2 НК РФ, и оформление уполномоченными органами акта осмотра.

Вместе с тем, мероприятия по определению вида фактического использования рассматриваемых объектов недвижимости на дату утверждения Перечней на 2020-2024 годы административным ответчиком не проводились, что следует из письменных возражений министерства имущественных отношений Самарской области.

Следуя правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П), судом проверялось фактическое использование рассматриваемого объекта недвижимости.

На запрос суда из Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 10.07.2024 поступила информация, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности на объект по адресу: <адрес> <данные изъяты> в Управление поступало от ИП ФИО6 (ИНН <данные изъяты>) 01.09.2023, вид деятельности по ОКВЭД 56 – услуги общественного питания. Согласно Реестра хозяйствующих субъектов Управления на контроле находится ООО «Научно-производственное предприятие «Гималаи» (ИНН <данные изъяты>) с фактическим осуществлением деятельности по адресу: <адрес>. В отношении вышеуказанных хозяйствующих субъектов за период с 2019 года по настоящее время контрольные (надзорные) мероприятия не проводились (том 2 л.д. 236-240).

По информации УФНС России по Самарской области от 14.05.2024 по адресу рассматриваемых объектов недвижимости на период утверждения оспариваемых в части Перечней на 2020-2024 годы была зарегистрирована контрольно-кассовая техника налогоплательщиками: ООО «Социальный уход», ООО «Гамма», ИП ФИО6, ИП ФИО10, ООО «Альянс сервис», ООО «СКВ ЗОО», ИП ФИО11, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО15, ООО «Ликам», ИП ФИО16, ООО «Провиант», ООО «Технический контроль автотранспорта», ООО «Контракт», ООО «Гута», ООО «Викинг», ООО «Самарское экскурсионное бюро «Самара детям», ООО «Сфера ДК», ООО «Нова-Трейд», ООО «Развитие», ИП ФИО6, ООО «Мир продуктов», ООО «Камский горизонт», ООО «Промсервис».

Вместе с тем, по сведениям Федеральной информационной адресной системе на основании документа от 09.01.2021 № 10 объекту недвижимости по адресу: <адрес>, присвоен зданию с кадастровым номером <данные изъяты> (том 2 л.д. 180).

По запросам суда налоговым органом, арендаторами, собственниками и административными истцами представлены доказательства о фактическом использовании рассматриваемых объектов недвижимости – договоры:

- аренды № 02-16-ГД-ЗШ от 01.03.2016, между ООО «Архонт» и ИП ФИО17, на помещения площадью 1578,6 кв.м, для осуществления предпринимательской деятельности, с учетом дополнительного соглашения от 01.12.2016 на неопределенный срок (том 5 л.д.59-65),

- аренды № 01/03/2018 от 01.03.2018, между ФИО18 и ИП ФИО16, на помещения, площадью 150 кв.м, для осуществления торговой деятельности, сроком 01.03.2021 (том 4 л.д. 187-190),

- аренды 1-2018/АП от 14.05.2018, между ФИО4 и ООО «Торговый дом «Купец», на помещение площадью 252,61 кв.м, для использования под офис и склад, сроком по 14.04.2019 (том 5 л.д. 66-73),

- субаренды № 7/19 от 01.05.2019, между ИП ФИО19 и ООО «СКВ ЗОО», на помещения площадью 18 кв.м, для использования под офис, сроком по 21.03.2020 (том 4 л.д. 170-174),

- субаренды № 40/19/3Ш-СУБ от 01.11.2019 между ИП ФИО17 и ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы» на помещения площадью 120, 4 кв.м, для размещения офиса, сроком по 30.09.2020 (том 3 л.д. 123-127, л.д. 239-242),

- субаренды № 4/20 от 28.01.2020 между ИП ФИО19 и ООО «Контракт», на помещение площадью 7,0 кв.м, для использования под офис, сроком по 28.12.2020 (том 5 л.д.74-80),

- субаренды № 22/20 от 31.03.2020, между ИП ФИО19 и ООО «СКВ ЗОО», на помещения площадью 18 кв.м, для использования под офис, сроком с учетом пролонгирования до 01.11.2021 (том 4 л.д. 175-179),

- аренды № 43/20 от 22.09.2020, между ИП ФИО19 и ООО «Гамма», на помещение площадью 8,1 кв.м, для использования под офис, сроком по 22.08.2021 (том 5 л.д. 81-89),

- субаренды № 22/203Ш-СУБ от 01.10.2020 между ИП ФИО17 и ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы» на помещения площадью 120, 4 кв.м, для размещения офиса, сроком по 31.08.2021, соглашением от 31.12.2020 договор субаренды от 01.10.2020 расторгнут (том 3 л.д. 128-132, 233-238),

- субаренды № 48/20 от 13.10.2020, между ИП ФИО19 и ООО «Ликам», на помещение площадью 6,0 кв.м, для использования под офис, сроком по 13.09.2021 (том 5 л.д.92-96),

- субаренды № 16/21/3Ш-СУБ от 01.01.2021 между ИП ФИО20 и ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы» на помещения площадью 120, 4 кв.м, для размещения офиса, сроком по 30.11.2021, соглашением от 28.02.2021 договор субаренды от 01.01.2021 расторгнут (том 3 л.д. 133-138, 230-232),

- аренды № 4/21 от 15.02.2021, между ИП ФИО19 и ООО «КУБ», на помещение площадью 9 кв.м, для использования под офис и склад, сроком по 14.01.2022 (том 3 л.д.60-64),

- субаренды № 14/213Ш-СУБ от 01.03.2021 между ИП ФИО21 и ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы» на помещения площадью 120, 4 кв.м, для размещения офиса, сроком по 31.01.2022 (том 3 л.д. 137-140, 246-249),

- аренды № ИП-21/1 от 16.04.2021, между ИП ФИО4 и ООО «Такелаж-Групп», на помещение площадью 9,0 кв.м, для использования под офис и склад, сроком по 16.05.2022 (том 3 л.д. 43-47, том 5 л.д. 97-102),

- субаренды № 31 от 02.11.2021, между ИП ФИО22 и ООО «КУБ», на помещение площадью 8 кв.м, для использования под офис и склад, сроком по 02.11.2022, соглашением от 31.12.2021 договору субаренды № 31 расторгнут с 31.12.2021 (том 3 л.д. 65-72),

- субаренды № 58 от 21.12.2021, между ИП ФИО22 и ООО «Развитие», на помещение площадью 7 кв.м, для использования под офис, сроком по 21.11.2022 (том 5 л.д.103-107),

- аренды № ИП-22/1 от 10.01.2022, между ИП ФИО4 и ООО «КУБ», на помещение площадью 252,6 кв.м, для использования под офис и склад, сроком по 10.12.2022 (том 3 л.д. 73-77, том 5 л.д.108-112),

- субаренды № 12/223Ш-СУБ от 01.02.2022 между ИП ФИО21 и ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы» на помещения площадью 120, 4 кв.м, для размещения офиса, сроком по 31.12.2022 (том 3 л.д. 141-145, 226-229),

- аренды № ИП-22/3 от 17.03.2022, между ИП ФИО4 и ООО «Такелаж-Групп», на помещение площадью 9,0 кв.м, для использования под офис и склад, сроком по 31.01.2023 (том 3 л.д. 48-52),

- аренды № 13/22/ЗШ от 05.09.2022, между ООО «Архонт» и ООО «Экотранс», на помещение площадью 15,30 кв.м, для размещения офиса, сроком по 31.07.2023 (том 5 л.д.113-120),

- аренды № ИП-23/1 от 09.12.2022, между ИП ФИО4 и ООО «КУБ», на помещение площадью 252,6 кв.м, для использования под офис и склад, сроком по 09.11.2023 (том 3 л.д. 78-82),

- субаренды № 15/233Ш-СУБ от 01.01.2023 между ИП ФИО21 и ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы» на помещения площадью 120, 4 кв.м, для размещения офиса, сроком по 30.11.2023, по дополнительному соглашению № 2 от 01.07.2023 арендуемая площадь составила 84,40 кв.м для размещения офиса с 01.07.2023, соглашением от 12.10.2023 договор субаренды расторгнут 12.10.2023 (том 3 л.д. 146-153, том 4 л.д. 8-11, том 3 л.д. 243-245),

- субаренды № 17/А от 01.02.2023, между ИП ФИО22 и ООО СК «Спецстрой» на помещения площадью 8,8 кв.м, для использования под офис, сроком по 31.12.2023 (том № 3 л.д. 39-41),

- аренды № ИП-23/2 от 01.02.2023, между ИП ФИО4 и ООО «Такелаж-Групп», на помещение площадью 9,0 кв.м, для использования под офис и склад, сроком по 01.01.2024 (том 3 л.д. 53-57),

- аренды № 07/23/ЗШ от 01.04.2023, между ООО «Архонт» и ООО «Компикс», на помещение площадью 50,40 кв.м, для размещение офиса, сроком по 29.02.2024, гарантийным письмом от 11.05.2022 ООО «Архонт» подтвердил в налоговом органе намерения заключить договор аренды в ООО «Компикс» (том 5 л.д.123,124-131),

- субаренды от 01.06.2023, между ИП ФИО22 и ООО «Армати», на помещение площадью 58 кв.м, для использования под офис, сроком по 01.05.2024 (том 5 л.д. 133-137),

- аренды № 27/23/ЗШ от 01.08.2023, между ООО «Архонт» и ООО «Экотранс», на помещение площадью 15,30 кв.м, для размещения офиса, сроком по 30.06.2024 (том 3 л.д. 175-178),

- аренды № 14/23/3Ш от 01.09.2023 между ООО «Архонт» и ООО НПП «Гималаи» на помещение № 404, площадью 50,90 кв.м, для целей размещения офиса, сроком по 31.07.2024 (том 3 л.д.112-115),

- аренды № 23/23/3Ш от 13.10.2023 между ООО «Архонт» и ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы» на помещения площадью 84, 40 кв.м, для размещения офиса, на неопределенный срок (том 3 л.д. 154-158, том 4 л.д. 2-7).

В письменных пояснениях директор ООО НПП «Гималаи» ФИО23 указал, что ООО НПП «Гималаи» арендует у ООО «Архонт» по договору аренды № 14/23/ЗШ от 01.09.2023 комнаты, площадью 50,9 кв.м, которые используют под организационную структуру и состоит из управления, органов обеспечения своей деятельности, а также подразделения, непосредственно осуществляющие уставную деятельность общества(согласно уставу основным видом деятельности общества является производство прочих приборов, датчиков, аппаратура и инструментов для измерения, контроля и испытаний) (том 3 л.д. 119-120).

Судом не принимаются договоры, заключенные ИП ФИО6 с АО «РКЦ «Прогресс», АО «Авиаагрегат», в качестве доказательств не осуществления услуг общественного питания, поскольку совокупность иных доказательств подтверждает осуществление деятельности объекта общественного питания в рассматриваемом здании.

Во исполнение определения суда от 17.10.2024 административным ответчиком представлен акт осмотра от 14.01.2025 объекта недвижимости с кадастровым номером № об установлении фактического использования в качестве: офиса площадью 92,7 кв.м, объекта общественного питания площадью 95,9 кв.м, производственного цеха площадью 413,2 кв.м, полиграфического цеха площадью 25,2 кв.м, кухонного цеха площадью 120,9 кв.м, мастерской площадью 17,3 кв.м, склада 439,6 кв.м, размещения мебели площадью 40,1 кв.м, комнаты приема пищи площадью 14 кв.м, комнаты охраны площадью 6,7 кв.м, кухонной мойки площадью 31 кв.м, раздевалки площадью 11, 8 кв.м, душевой площадью 2,8 кв.м, санузлов площадью 76,1 кв.м, пустого помещения площадью 11,9 кв.м, лестниц, коридора, тамбура площадью 614,2 кв.м, в остальную часть объекта недвижимости доступ не предоставлен (том 4 л.д. 200-232).

Анализируя представленные в материалы дела документы, судом установлено:

- здание с кадастровым номером №, общей площадью 5527,4 кв.м, на период утверждения и формирования Перечней на 2020-2024 годы использовалось по договорам аренды как торговый объект и как офисные помещения на площади менее 20% от общей площади здания (на 2020 год – площадь торговых и офисных помещений 138,4 кв.м, на 2021 год - площадь торговых и офисных помещений 312,5 кв.м, на 2022 год площадь офисных помещений 129,4 кв.м, на 2023 год площадь офисных помещений 151,7 кв.м, на 2024 год площадь офисных помещений 478,5 кв.м). Площадь офисных помещений здания на период утверждения и формирования Перечня на 2024 год с учетом помещения с кадастровым номером №, площадью 728 кв.м, используемого с 01.09.2023 собственником ФИО6 как объект общественного питания, что следует из уведомления Управления Роспотребнадзора по Самарской области, проводимых операций с помощью установленной контрольно-кассовой техники, составляет 1 206,5 кв.м или 21,8% от площади здания,

- помещение с кадастровым номером № на период утверждения и формирования Перечней на 2021-2022 годы использовалось по договору аренды как торговый объект ИП ФИО16 площадью 150 кв.м или 37 % от площади всего объекта недвижимости (404,2 кв.м),

- помещение с кадастровым номером № на период утверждения и формирования Перечней на 2022-2024 годы по договорам аренды использовалось ООО «КУБ» под офис площадью 252,6 кв.м или 87 % от площади всего объекта недвижимости (289, 5 кв.м),

- помещение с кадастровым номером № на период утверждения и формирования Перечней на 2021-2024 годы в аренду не переданы, деятельность отсутствует,

- помещение с кадастровым номером № на период утверждения и формирования Перечней на 2023-2024 годы фактически использовалось собственником ФИО5 для осуществления основного вида деятельности ООО «Вектор Плюс» как технические испытания, исследования, анализ и сертификация,

- помещение с кадастровым номером № на период утверждения и формирования Перечней на 2023-2024 годы в аренду не переданы, деятельность отсутствует,

- помещение с кадастровым номером № на период утверждения и формирования Перечня на 2023 год по договорам аренды использовалось ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы», ООО «Экотранс» общей площадью 135, 7 кв.м, Перечня на 2024 год по договорам аренды использовалось ООО «Компикс», ООО «Самарский центр сертификации и экспертизы», ООО «Экотранс» общей площадью 150, 1 кв.м, что в каждый период составило менее 20% от площади объекта недвижимости (1346, 4 кв.м).

Исходя из представленных административными истцами и собранных судом по делу доказательств, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в период утверждения оспариваемых в части нормативных правовых актов необоснованно включены: в Перечни на 2022-2024 года здание с кадастровым номером №, поскольку объект недвижимости фактически отсутствует, ошибочно был поставлен на кадастровый учет в ЕГРН; в Перечни на 2020-2023 годы здание с кадастровым номером №, поскольку не доказано фактическое использование более 20% площади всего объекта недвижимости в целях ст. 378.2 НК РФ, иных безусловных оснований не установлено; в Перечень на 2022 год помещение с кадастровым номером № и в Перечень на 2023 год помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, поскольку не доказано фактическое использование более 20% площади каждого объекта недвижимости в целях ст. 378.2 НК РФ, иных безусловных оснований не установлено.

В данной части заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку включение объектов недвижимости в оспариваемые части нормативных правовых актов привело к нарушению прав и законных интересов административных истцов в виде начисления налогов в повышенном размере на принадлежащие им объекты недвижимости.

Вместе с тем, суд находит обоснованным включение в Перечень на 2024 год здания с кадастровым номером № и помещений в его составе с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, поскольку установлено фактическое использование здания как офисного и объекта общественного питания на площади более 20% от площади всего объекта недвижимости. Исходя из фактического использования арендаторами как торгового объекта помещения с кадастровым номером № на период утверждения и формирования Перечней на 2021-2022 годы и под офисы помещения с кадастровым номером № на период утверждения и формирования Перечней на 2022-2023 годы, суд также считает обоснованным включение данных объектов недвижимости в оспариваемые части соответствующих Перечней.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что не подлежат удовлетворению административные исковые требования о включении в оспариваемые Перечни на 2021-2022 годы помещения с кадастровым номером №, Перечни на 2022-2023 годы помещение с кадастровым номером №, Перечень на 2024 год здания с кадастровым номером № и помещений в его составе с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административных истцов в части удовлетворенных требований будет способствовать признание оспариваемых актов в части недействующими со дня принятия каждого.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Поскольку оспариваемые нормативные акты были размещены в печатном издании «Волжская коммуна», в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru), сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании «Волжская коммуна», на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Архонт», ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 удовлетворить частично.

Признать недействующими со дня принятия:

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2019 года № 2201 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» в части включения в него под пунктом 5520 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №,

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» в части включения в него под пунктом 4912 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 26041 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 26044 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №,

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» в части включения в Приложение № 1 под пунктом 4838 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 4823 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, в Приложение № 2 под пунктом 3409 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №,

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» в части включения в Приложение № 1 под пунктом 4767 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 4752 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, в Приложение № 2 под пунктом 3350 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 3352 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 3356 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 16860 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 16861 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №,

- приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 3 ноября 2023 года № 2365 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» в части включения в Приложение № 1 под пунктом 4669 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в печатном издании «Волжская коммуна», в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский областной суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.03.2025.

Судья: И.А. Щетинкина