Решение по делу № 2А-1740/2023 от 26.04.2023

Дело № 2а-17402/2023

25RS0010-01-2023-000949-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» апреля 2023 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.Л. Жила, при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 13 по Приморскому краю о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, суммы недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу с ФИО1

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, суммы недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу с ФИО1.

В обоснование иска указано, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 21 апреля 2016 года по 04 октября 2021 года, следовательно, является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 69, 70 НК Российской Федерации ФИО1 были выставлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 4 400 рублей, пени – 7,48 рублей. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГ..

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГ. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год на сумму 178 рублей; пени на недоимку – 2,62 рубля; о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 9 351,17 рубль, пени – 594,74 рубля; о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 6 410,10 рублей, пени – 162,33 рубля. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГ..

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГ. об уплате штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК Российской Федерации в размере 500 рублей. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГ..

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГ. об уплате штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК Российской Федерации в размере 250 рублей. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГ..

Ответчик требования не исполнил.

Просит, взыскать с ФИО1 недоимку и пени по страховым взносам, сумму недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в общей сумме 23 428,44 рублей, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 9 351,17 рубль, пени – 594,74 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды в сумме 6 410,1 рублей, пени – 162,33 рубля; налог на имущество физических лиц пеня в сумме 9,62 рублей; транспортный налог в размере 4 400 рублей, пеня в размере 7,48 рублей.

Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, так как функция по взысканию задолженности с физических лиц переданы инспекции с 01 марта 2022 года. Начиная с мая 2022 года территориальными налоговыми органами Приморского края одновременно переданы материалы для формирования административных исковых заявлений в большом объеме, с пресекательным сроком на принудительное взыскание. Кроме того, следует принять во внимание неукомплектованность кадрами.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке – заказной корреспонденцией, причину неявки суду не сообщила и не предоставил суду каких-либо ходатайств с просьбой отложить слушание дела или с просьбой рассмотреть дело по существу в её отсутствие. Из материалов дела усматривается, что административный истец направлял административному ответчику по месту его жительства требования об уплате налогов, пени и штрафов. Таким образом, административный ответчик знал о наличии к нему претензий Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 13 по Приморскому краю.

При данных обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик, вопреки ст. 45 КАС Российской Федерации, недобросовестно пользуется своими процессуальными правами, расценивает его действия как уклонение от явки в судебное заседание с целью уйти от ответственности и признаёт причину его неявки неуважительной, в связи с чем полагает необходимым рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели, адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК Российской Федерации закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 НК Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 21 апреля 2016 года по 04 октября 2021 года, следовательно, является плательщиком страховых взносов.

А также, имея в собственности объекты налогообложения – квартиру, не оплатила в установленный п. 9 ст. 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» срок, налог на имущество физических лиц.

Установив, что обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год на сумму 178 рублей; пени на недоимку – 2,62 рубля; о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 9 351,17 рубль, пени – 594,74 рубля; о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 6 410,10 рублей, пени – 162,33 рубля. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГ..

Требования административным ответчиком в добровольном порядке не было исполнено.

ФИО1 является владельцем транспортного средства и обязан был в соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации, Законом Приморского края «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 года № 24-КЗ уплачивать транспортный налог.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 НК Российской Федерации).

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 13 по Приморскому краю направляло ФИО1 налоговые уведомления об уплате транспортного налога.

Однако, возложенную на него обязанность по уплате транспортного налога и в установленный срок не исполнил.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 70 НК Российской Федерации ФИО1 было выставлено требование, а именно:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГ. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 4 400 рублей, пени – 7,48 рублей. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГ..

Которое также не было исполнено административным ответчиком.

Неисполнение обязанностей, установленных налоговым законодательством, ведет к привлечению к ответственности в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более тридцати процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов) (пункт 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации).

В отношении ФИО1 были обнаружены факты, свидетельствующие о предусмотренных НК Российской Федерации налоговых правонарушениях.

В соответствии со ст. 70 НК Российской Федерации ФИО1 было выставлено требование, а именно: № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. об уплате штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК Российской Федерации в размере 500 рублей. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГ..

Данные требования административным ответчиком в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения МИФНС № 13 по Приморскому краю к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что МИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС Российской Федерации своевременно обратилась в мировой суд с/у № 49 г. Находка Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налоговым обязательствам с ФИО1

Однако, 14 июня 2022 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Следовательно, крайний срок подачи заявления в суд истек 14 декабря 2022 года.

Из материалов дела следует, что настоящий административный иск был отправлен истцом только 03 марта 2023 года, о чем свидетельствует отметка на почтовом конверте.

Кроме того, административный истец указывает на уважительность причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления такие обстоятельства, как функция по взысканию задолженности с физических лиц переданы инспекции с 01 марта 2022 года и начиная, с мая 2022 года территориальными налоговыми органами Приморского края одновременно переданы материалы для формирования административных исковых заявлений в большом объеме, с пресекательным сроком на принудительное взыскание, а также. неукомплектованность кадров.

Данный довод нельзя признать уважительным, так как административный истец не представил доказательств, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым обязательствам поступило в Находкинский городской суд Приморского края 07 марта 2023 году, то есть по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с этим, доводы о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым обязательствам правового значения не имеют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 286 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 13 по Приморскому краю о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, суммы недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу с ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Жила Н.Л.