УИД №

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2025 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия к ФИО1 о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец просит расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией МО «Иволгинский район» и ФИО1

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Иволгинский район» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды сроком на 49 лет земельный участок, общей площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером 03:08:420101:380, местоположение: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Согласно п.п. «б» п.5.2 договора, арендатор не должен допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, загрязнению территории. Согласно п.1.1 договора, арендатору разрешено использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО поступило заявление об использовании указанного земельного участка сельхоз назначения под стрельбище. При выезде специалистов АМО СП «Иволгинское» был составлен акт осмотра земельного участка, находящегося в аренде у ФИО1, в результате обследования было выявлено, что земельный участок используется не по назначению. ДД.ММ.ГГГГ было направлено сопроводительное письмо в Управление муниципального контроля МО «Иволгинский район» о проверке на основании привлечения к статье 8.8 КоАП РФ в отношении арендатора ФИО1 в части нецелевого использования земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ поступил акт обследования объекта земельных отношений проведенный консультантом Управления муниципального контроля администрации МО «Иволгинский район» ФИО, в котором был установлен факт нецелевого использования земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия о необходимости использования земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, прекратить не целевое использование арендуемого земельного участка с предоставлением срока для устранения 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенными фотоматериалами. ДД.ММ.ГГГГ специалистами МО СП «Иволгинское» был осуществлен выезд для проверки устранения факта нецелевого использования земельного участка, изложенного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, в результате выезда специалистами администрации был составлен акт осмотра данного участка, по результатам выезда установлено нецелевое использование участка под стрельбище. В связи с нецелевым использованием земельного участка, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка.

Представитель истца Администрации МО СП «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Представитель по доверенности ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации МО СП «Иволгинское».

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки неизвестны.

Суд с учетом положений ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в заочном порядке.

Исследовав доводы иска и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В п.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п. 4 названной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В п. 1 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3,5 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО СП «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды сроком на 49 лет земельный участок, общей площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО поступило заявление № об использовании указанного земельного участка сельхоз назначения под стрельбище.

Согласно акту осмотра земельного участка АМО СП «Иволгинское» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования было выявлено, что земельный участок используется не по назначению: на участке расположены: некапитальное строение - навес, стенды с закреплёнными мишенями в количестве 3 шт., 2 емкости - бочки объемом по 200 л., участок зарос сорной травой, имеется бытовой мусор.

Актом обследования объекта земельных отношений Управления муниципального контроля администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 20000+-99 кв.м: нет ограждения, не обрабатывается, используется в качестве стрелкового тира, используется для стрельбы по мишеням из боевого и стрелкового оружия, имеются следы захламления бытовыми отходами.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия о необходимости использования земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, прекратить не целевое использование арендуемого земельного участка с предоставлением срока для устранения 1 месяц.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ на претензию с приложенными фотоматериалами.

Согласно акту осмотра земельного участка АМО СП «Иволгинское» от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования было выявлено нецелевое использование участка под стрельбище.

На основании п.1.1 договора арендатору разрешено использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно п.п. «б» п.5.2 договора арендатор не должен допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, загрязнению территории.

В соответствии с п. 6.2 договора в случае неисполнения обязательств Арендатором, договор может быть расторгнут по инициативе Арендодателя в установленном законом порядке.

В п. 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, существенно ухудшает имущество. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

До настоящего времени указанный договор аренды земельного участка сторонами не расторгнут.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки положению ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлены доказательства, подтверждающие исполнение обязательств по договору и опровергающие использование земельного участка не по назначению.

Суд находит существенным нарушение договора со стороны ответчика, поскольку использование земельного участка не по назначению нарушает права истца, в связи с чем суд полагает, что исковые требования заявлены законно и обоснованно.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка.

В силу ст. 333.35 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления при их обращении в суд освобождены от уплаты госпошлины.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в муниципальный бюджет сумма госпошлины по требованию неимущественного характера в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, заключенный между администрацией МО СП «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №

Настоящее решение является основанием для прекращения регистрации права аренды ФИО1 на вышеуказанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в Иволгинский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 г.

<данные изъяты>