Решение по делу № 2-2721/2024 от 31.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть оглашена 22.01.2025г.

полный текст решения составлен 31.01.2025г.

г. Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Анохина А.А.,

при секретаре Корякиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к М.Б об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к М.Б, в котором просил обязать ответчика в течении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований трудового законодательства:

Создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда;

Провести обучение по охране труда членов комиссии по охране труда и ответственного по охране труда;

Организовать учет проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, а также психиатрических освидетельствований работников;

Назначить приказом лиц, ответственных за организацию безопасной работы;

Утвердить положение об административно-общественном контроле за состоянием условий и охраны труда;

Уведомлять работников о предстоящем отпуске за две недели до его начала;

Провести оценку профессиональных рисков на рабочих местах;

Провести специальную оценку условий труда на рабочих местах;

Разместить информацию, в соответствии с действующим законодательством, на стенде по охране труда.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда. В ходе проверки установлено, что в соответствии с утверждённым штатным расписанием в М.Б <данные изъяты> штатных единиц.

Вместе с тем, в М.Б отсутствует служба охраны труда либо штатный специалист по охране труда; не проведена специальная оценка условий труда на всех рабочих местах; отсутствуют просчитанные профессиональные риски; члены комиссии по охране труда и ответственный по охране труда не имеют соответствующего обучения; информация, размещенная для информирования работников М.Б не обновлялась с ДД.ММ.ГГГГ года.

В нарушении п. 9, п. 24, п. 25 приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (ред. от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работа при выполнении которых проводятся обязательные предварительные периодические медицинские осмотры", в М.Б не организован учет проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, а также психиатрических освидетельствований работников.

Не соблюдается требования Приказа Минтруда России от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», Письма Минобрнауки России от 25.08.2015 N 12-1077 «О направлении Рекомендаций» в части назначения лиц, ответственных за организацию безопасной работы, а также Приказа Минтруда России №776н от 29 октября 2021 года «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» в части организации административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда.

В ходе проверки предоставления ежегодного отпуска работникам М.Б выявлено, что в нарушении ст. 123 ТК РФ, работникам не выдаются уведомления о предстоящем отпуске за 2 недели до его начала.

Несоблюдение требований трудового законодательства в М.Б влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – граждан, которые устраиваются на работу в учреждение либо уже трудоустроены, на получение информации об условиях труда, о наличии или отсутствии вредных (опасных) производственных факторов, потенциальных источников нанесения вреда, представляющих угрозу здоровью работника в процессе трудовой деятельности, и, соответственно, о правах на льготы и социальные гарантии.

ДД.ММ.ГГГГ. в Усть-Лабинский районный суд поступило уточненное исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц от ДД.ММ.ГГГГ., в котором истец уточнил свои исковые требования к ответчику в связи с тем, что последний добровольно исполнил часть исковых требований, и истец просил обязать М.Б в течении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований трудового законодательства, а именно: провести обучение по охране труда членов комиссии по охране труда и ответственного по охране труда; провести оценку профессиональных рисков на рабочих местах.

Уточненное исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района приобщено к материалам гражданского дела.

Представитель прокуратуры Усть-Лабинского района Краснодарского края в судебное заседание, хотя и не явился, но представил письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просила рассмотреть дело без участия представителя истца и уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика будучи своевременно и надлежащим образом извещен о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, однако от директора М.Б. в суд поступило письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ., в котором содержалась просьба рассмотреть дело без её участия, и сообщалось о том, что она согласна с уточненными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Г.К был своевременно и надлежащим образом извещен о дне, месте и времени судебного заседания, но в суд не явился и о причинах не явки не сообщил.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Рассмотрев исковое заявление, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Прокуратурой Усть-Лабинского района Краснодарского края была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в соответствии с утвержденным штатным расписанием М.Б штатных единиц <данные изъяты>

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст.223 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Как установлено, в М.Б отсутствует служба охраны труда либо штатный специалист по охране труда.

На основании ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В М.Б не проведена специальная оценка условий труда на всех рабочих местах.

В силу ст.ст. 217, 218 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Также, в М.Б отсутствуют посчитанные профессиональные риски.

Согласно ст.219 ТК РФ работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Однако в М.Б члены комиссии по охране труда и ответственный по охране труда не имеют соответствующего обучения.

В соответствии со ст.216.2 ТК РФ каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Установлено, что информация, размещенная для информирования работников М.Б не обновлялась с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушении п. 9, п. 24, п. 25 приказа Минздрава России от 28.01.2021 №29н (ред. От 01.02.2022) «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четверной статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работами, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», в М.Б не организован учет проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, а также психиатрических освидетельствований работников.

Не соблюдается требования Приказа Минтруда России от 19.08.2016 №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», Письма Минобрнауки России от 25.08.2015 №12-1077 «О направлении Рекомендаций» в части назначения лиц, ответственных за организацию безопасной работы, а также Приказа Минтруда России №776н от 29 октября 2021 года «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» в части организации административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда.

Несоблюдение требований трудового законодательства в М.Б влечет нарушение прав неопределенного круга лиц-граждан, которые устраиваются на работу в учреждение либо уже трудоустроены, на получение информации об условиях труда, о наличии или отсутствии вредных (опасных) производственных факторов, потенциальных источников нанесения вреда, представляющих угрозу здоровью работника в процессе трудовой деятельности, и, соответственно, о правах на льготы и социальные гарантии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к М.Б об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства – удовлетворить.

Обязать М.Б в течении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований трудового законодательства:

провести обучение по охране труда членов комиссии по охране труда и ответственного по охране труда;

провести оценку профессиональных рисков на рабочих местах.

Копию решения направить сторонам и третьему лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.А. Анохин