Дело № (2-7531/2024;)

УИД 50RS0№-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

09 июля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания Третьяковой К.Ю., с участием истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителей истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1 – адвокатов Крылышкина А.Д. и Крылышкиной В.Г., представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) АО «Мособлгаз» по доверенности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Мособлгаз" филиал "Восток" о понуждении к исполнению договора, взыскании компенсации расходов связанных с невыполнением договора, взыскании штрафа за неудовлетворение требований потребителя, взыскании компенсации морального вреда и по встречному иску АО "Мособлгаз" к ФИО1 о понуждении заключить дополнительное соглашение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к АО «Мособлгаз» филиал «Восток».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Мособлгаз» филиал «Восток» заключен договор «О подключении (технологическом присоединении)» газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №/<адрес> по условиям которого ответчик взял на себя обязательство осуществить подключение принадлежащего истцу на праве собственности домовладения по адресу: М. <адрес>А, к сети газораспределения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора истцом была оплачена половина стоимости работ по технологическому присоединению в размере 9 864,50 рублей (общая сумма работ по договору составила 19 729 рублей), вторая половина суммы подлежала уплате по завершении работ и составлении акта об их выполнении. Ответчик в нарушение условий договора обязанность по газификации домовладения истца в предусмотренный срок не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение к указанному договору, в соответствии с которым стороны согласились считать сроком выполнения мероприятий по подключению домовладения истца и пуску газа ДД.ММ.ГГГГ, позже представитель ответчика в устной форме уведомил истца о том, что подключение будет осуществлено только к концу декабря 2024 года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей письменных гарантий исполнения договора №/<адрес> учетом условия, предусмотренного дополнительным соглашением, либо обеспечения альтернативного способа подключения, либо компенсации понесенных ею расходов на электроэнергию для обогрева принадлежащего ей домовладения. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил ФИО1 о том, что мероприятия по строительству сети газораспределения в <адрес> запланированы на декабрь 2024 года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика с претензией, в которой просила в течении десяти дней с момента получения претензии добровольно удовлетворить следующие ее требования: компенсировать расходы на оплату электроэнергии в размере 60 000 рублей, компенсировать юридические услуги, связанные с составлением претензии в размере 6 000 рублей, указать новый срок исполнения договора №/<адрес> предоставить письменные гарантии его своевременного исполнения. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о том, что мероприятия по строительству сети газораспределения в <адрес> для газификации принадлежащего истцу домовладения будут осуществлены не ранее марта 2025 года. За время отопительных сезонов 2023 – 2025 годов истцом были понесены расходы на оплату электроэнергии за обогрев принадлежащего ей домовладения, так как в доме произведена внутренняя отделка и обустройство, требующие поддержания температурного режима, в размере 200 000 рублей, половина из которых, по мнению истца, подлежит взысканию с ответчика, как причиненные ей убытки.

С учетом уточненных требований просила понудить АО «Мособлгаз» филиал «Восток» к исполнению договора №/<адрес> срок до начала нового отопительного сезона (середина октября 2025 года); взыскать с АО «Мособлгаз» филиал «Восток» компенсацию расходов на электроэнергию в размере 100 000 рублей; взыскать с АО «Мособлгаз» филиал «Восток» компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей, взыскать с АО «Мособлгаз» филиал «Восток» штраф за неудовлетворение требований потребителя.

АО «Мособлгаз» филиал «Восток» обратилось с встречным иском к ФИО1 о внесении изменений в договор №/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Мособлгаз» филиал «Восток» в обоснование встречных исковых требований к ФИО1 указало на то, что выполнение мероприятий по догазификации предусмотрено Программой П.М. <адрес> «Развитие газификации в М. <адрес> до 2035 года», утвержденной ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. АО Мособлгаз является исполнителем указанной программы социальной газификации. Постановлениями П.М. <адрес> вносились соответствующие изменения в программу социальной газификации, новая редакция программы социальной газификации включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ФИО1 домовладения. Срок окончания выполнения указанных мероприятий запланирован на ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение мероприятий по догазификации домовладения ФИО1 возможно не ранее срока, установленного в новой редакции программы социальной газификации, поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование. Финансирование исполнения программы социальной газификации осуществляется в рамках договора, заключенного между АО «Мособлгаз» и ООО «Газпром газификация». АО «Мособлгаз» на момент заключения договора не могло знать об объеме предполагаемых работ, до окончания которых работы по догазификации домовладения ФИО1 произвести невозможно, изменении программы социальной газификации и, соответственно, изменении сроков финансирования Единым оператором газификации данной программы. ФИО1 было предложено заключить дополнительное соглашение к договору об изменении срока исполнения мероприятий по договору. Указанное предложение было оставлено последней без удовлетворения.

Просило внести изменения в Договор от 01.04.2022г. №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО1, изложив пункт 1.3 Договора в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее – мероприятия по подключению (технологическому присоединению)) до 31.12. 2026г.»; взыскать с ФИО1 в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000,00 рублей.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления, дала суду объяснения аналогичного содержания, против удовлетворения встречного искового заявления возражала.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал суду объяснения аналогичные доводам иска, просил отказать в удовлетворении встречного иска АО Мособлгаз, представил возражения на встречное исковое заявление АО «Мособлгаз», в которых указал, что на момент заключения между сторонами договора не предполагалась возможность выхода сроков исполнения договора за 2022 год, изменения, внесенные в программу социальной газификации позже не применимы к заключенному между сторонами договору, в населенном пункте Большое Буньково имеются газораспределительные сети.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» филиал «Восток» – ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения первоначального иска по доводам возражений, представленных в материалы дела, согласно которых АО «Мособлгаз» считает, что срок газификации домовладения ФИО1 не нарушен, в случае несогласия ФИО1 с подключением к сети газораспределения, принадлежащей АО «Мособлгаз» и определенной техническими условиями, она вправе направить в адрес АО «Мособлгаз» заявление о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и подать соответствующую заявку на подключение вне рамок догазификации (за плату). ФИО1 не доказаны факты нарушения ее прав, вина АО «Мособлгаз» в нарушении ее прав, факт причинения убытков и их размер, причинно-следственная связь между фактом нарушения права и причиненными убытками.

Третьи лица – АО «Мособлгаз», Управление Росреестра по М. <адрес> явку в суд представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения явившихся лиц судебное разбирательство в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ проведено при данной явке.

Выслушав явившихся участников, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу абзаца второго статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения № (далее – Правила №).

Понятие «догазификация» раскрыто в абзаце 2 пункта 2 Правил №, согласно которому под «догазификацией» понимают осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

По смыслу указанной нормы законодательства догазификация домовладения возможна только в населенных пунктах, где имеются газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – договор №-<адрес>).

Согласно пункту 1.1 указанного договора АО «Мособлгаз» филиал «Восток» взяло на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский г. о., д. Большое Буньково, <адрес>, участок №А с кадастровым номером 50:16:0402003:6100.

В силу пункта 1.2 договора №-<адрес> подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению (далее – технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения был установлен пунктом 1.3 договора №-<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническим условиям № <адрес>-дф/24 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – технические условия), являющимися приложением к договору №-<адрес>, необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границы земельного участка заявителя отсутствует (пункт 9).

В силу пункта 11 технических условий исполнитель осуществляет:

- проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения – газопровода высокого давления 2 категории, D=110мм, материал труб ПЭ, максимальное рабочее давление 0,6 МПа (фактическое 0,29 МПа) протяженностью 869,0 м, собственник АО «Мособлгаз», инв. № до точки подключения:

- диаметром 110 мм, протяженностью 10 м, материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением P?0,6 МПа, тип прокладки: подземная

- проектирование и строительство пункта редуцирования газа для снижения давления газа от P?0,6 МПа до P?0,003 МПа

- диаметром 160 мм, протяженностью 310 м, материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением P?3 кПа, тип прокладки: подземная

- диаметром 63 мм, протяженностью 30 м, материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением P?3 кПа, тип прокладки: подземная

- получение разрешения на строительство газопроводов и определение охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих иным лицам

- проектирование и строительство отключающего устройства.

Таким образом, суд делает вывод, что на момент заключения между сторонами договора №-<адрес>, в населенном пункте Большое Буньково имелись газораспределительные сети, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу положений статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1). Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2).

В силу пунктов 5, 6, 9 Правил № (здесь и далее в редакции от 13.09.2021г., действовавшей на момент заключения договора между сторонами) подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

В силу абзаца 1 пункта 49 Правил № если договор о подключении заключается в бумажной форме, он считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Пункт 52 Правил № содержит перечень существенных условий договора о подключении, к которым в том числе отнесены: перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий; срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению); положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 53 Правил N 1547 для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил № – «Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации».

Согласно пункту 121 Правил № срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:

для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;

для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после ДД.ММ.ГГГГг.;

для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 настоящих Правил, выходящим за пределы 2022 года.

Пунктом 122 Правил № установлены сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя. В этом случае срок устанавливается в зависимости от удаленности газораспределительной сети от подключаемого объекта капитального строительства и протяженности газопровода до границы земельного участка заявителя, подлежащего строительству.

В частности, в случае если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать один год.

В соответствии с абзацами 7, 8 пункта 122 Правил № срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа.

Согласно абзацу 14 указанного пункта, в случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В силу пункта 123 Правил № для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Программа газификации П.М. <адрес> "Развитие газификации в М. <адрес> до 2030 года" (далее – Программа газификации) утверждена ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В редакции Программы газификации от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заключения между сторонами договора №-<адрес>, установлен срок исполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. <адрес> без привлечения средств граждан на период до 2023 года. В частности для д. Большое Буньково Богородского г. о. сроком исполнения указанных мероприятий был установлен 2022 год.

Согласно Сводному плану-графику догазификации, являющемуся приложением к Программе газификации, окончание догазификации д. Большое Буньково Богородского г. о. было запланировано на август 2022 года, что соответствует сроку, указанному в пункте 1.3 договора №-<адрес>.

В Правила № и в Программу газификации неоднократно вносились изменения. В частности в связи с принятием Постановления П. РФ от 30.11.2022г. № абзацы второй - пятый пункта 121 Правил № утратили силу, а пункт 123 Правил № был изложен в новой редакции, согласно которой в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

ФИО3 <адрес> от 13.07.2021г. № «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. <адрес>» АО «Мособлгаз» определено региональным оператором газификации М. <адрес>.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами договор №-<адрес> между заявителем ФИО1 и исполнителем АО «Мособлгаз» в лице специалиста 1 категории отдела социальной газификации филиала АО «Мособлгаз» «Восток» ФИО5, действующей на основании доверенности № от 20. 09. 2021г. был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным договором предусмотрена обязанность исполнителя по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладении заявителя по адресу: М. <адрес>, Богородский г. о., д. Большое Буньково, <адрес>, участок №А в соответствии с техническими условиями. На заявителя ФИО1 договором и техническими условиями возложены обязанности осуществления мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка.

Согласно пункту 5.1 договора №-<адрес> плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа.

Согласно пункту 5.2 договора №-<адрес> размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составил 19 729 рублей 00 копеек, которые согласно пункту 5.3 договора вносятся в следующем порядке: 50% платы, что составляет 9 864,5 рубля вносится в течении 11 рабочих дней со дня заключения договора, 50% платы вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

Во исполнения пункта 5.3 договора №-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела оплату в размере 9 864,5 рублей.

АО «Мособлгаз» филиал «Восток» обязательство осуществить технологическое подключение газоиспользующего оборудования истца к сети газопотребления в установленный договором №-<адрес> срок не исполнило.

При этом ответчиком в материалы дела не представлены доказательства наличия оснований, предусмотренных пунктами 121, 122 Правил № в редакции, действовавшей на момент заключения договора №-<адрес>, для продления срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения ФИО1 к газораспределительным сетям.

Суд учитывает, что в соответствии с указанными пунктами Правил № срок осуществления мероприятий в любом случае не мог быть продлен более чем на один год.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору №-<адрес>, согласно которому стороны пришли к соглашению считать сроком выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа ДД.ММ.ГГГГ. Во всем остальном стороны договорились руководствоваться положениями договора №-<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес АО «Мособлгаз» филиал «Восток» заявление, в котором просила предоставить ей письменные гарантии исполнения договора №-<адрес> срок, предусмотренный дополнительным соглашением.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/В/01 АО «Мособлгаз» АО «Мособлгаз» филиал «Восток» уведомила ФИО6 о том, что срок исполнения мероприятий по догазификации, в том числе строительство сети газораспределения для газификации объекта капитального строительства по адресу: М. <адрес>А запланировано на декабрь 2024 года.

Таким образом, во вновь установленный срок АО «Мособлгаз» филиал «Восток» обязательство осуществить технологическое подключение газоиспользующего оборудования истца к сети газопотребления также не исполнило.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес АО «Мособлгаз» филиал «Восток» претензию, в которой просила установить новый срок исполнения договора №-<адрес>.

Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01 АО «Мособлгаз» филиал «Восток» уведомило ФИО1 о невозможности исполнения мероприятий по догазификации объекта недвижимости, принадлежащего последней ранее марта 2025 года в связи с новой редакцией Программы газификации, предусматривающей строительство газораспределительной сети д. Большое Буньково Богородского г. о.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вопреки доводам АО «Мособлгаз» филиал «Восток» условия договора №-<адрес> их взаимосвязи с Правилами № в редакции, действовавшей на момент заключения договора, с учетом положений статьи 422 ГК РФ, позволяют установить, что ответчиком было допущено нарушение сроков исполнения договора №-<адрес>.

Ссылка АО «Мособлгаз» филиал «Восток» на то, что выполнение мероприятий по догазификации домовладения ответчика в настоящее время возможно не ранее срока, установленного в новой редакции программы социальной газификации (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующего финансирования основана на неверном толковании законодательства, регулирующего спорные взаимоотношения, и противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам.

То обстоятельство, что после заключения договора №-<адрес>, в пункты 122-123 Правил № внесены изменения, не влечет изменения срока исполнения обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ без соблюдения процедуры изменения условий договора, предусмотренной действующим законодательством.

При этом, доказательств необходимости строительства газораспределительной сети в д. Большое Буньково Богородского г. о., доказательств отсутствия финансовых средств у АО «Мособлгаз», равно как и доказательств отсутствия финансирования со стороны Единого оператора газификации материалы дела не содержат.

Вместе с тем, согласно пункту 15 Постановления П. РФ от 13.09.2021г. № «Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» финансирование единым оператором газификации расходов газораспределительных организаций и регионального оператора газификации на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в субъектах Российской Федерации, где действует региональный оператор газификации, осуществляется в случае недостаточности финансовых средств у регионального оператора газификации для покрытия указанных расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно правилам, установленным положениями статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3).

Порядок изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств определен статьей 451 ГК РФ, согласно которой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда эти обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была бы вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При наличии существенно изменившихся обстоятельств расторжение договора судебным решением по правилам статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в исключительных случаях.

АО «Мособлгаз» филиал «Восток» в качестве существенно изменившихся обстоятельств указало на то, что на момент заключения договора оно не могло знать об объеме предполагаемых работ, до окончания которых работы по догазификации домовладения ФИО1 произвести невозможно.

Однако данное обстоятельство не относятся к числу тех, возникновение которых нельзя было разумно предвидеть, кроме того, пунктом 122 Правил № предусмотрен порядок внесения изменений в договор в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в случае, если какие-либо из обстоятельств, предусмотренных в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта, стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, который АО «Мособлгаз» филиал «Восток» соблюден не был. Проектная документация также не была представлена в материалы дела.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска АО «Мособлгаз» филиал «Восток».

ФИО1 заявлено требование о понуждении АО «Мособлгаз» филиал «Восток» к исполнению договора №/<адрес> срок до начала нового отопительного сезона, которое суд, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, находит подлежащим удовлетворению.

В силу положений статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (пункт 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24. 03. 2016г. № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

С учетом допущенных АО «Мособлгаз» нарушений сроков исполнения договора №/<адрес>, а также отсутствием в материалах дела надлежащих доказательств невозможности его исполнения, суд считает возможным обязать АО «Мособлгаз» филиал «Восток» исполнить вышеуказанный договор в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1).

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2).

Согласно правилам, установленным пунктами 1 и 2 статьи 13 Закона РФ от 07. 02. 1992г. № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с АО «Мособлгаз» филиал «Восток» компенсации расходов на электроэнергию в размере 100 000 рублей.

В подтверждение понесенных расходов в размере 196 419,08 рублей ФИО1 представлены в материалы дела выписки из лицевого счета по жилому помещению, расположенному по адресу: М. <адрес>А.

Разрешая указанные требований истца ФИО1 в части взыскания с ответчика убытков, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Заявляя требование о взыскании убытков, истец предоставил доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком договора технологического присоединения; квитанции по оплате электроэнергии в размере 100 000 рублей для отопления домовладения, подлежащем газификации в котором в юридически значимый период проживал.

Факт нарушения ответчиком договорных обязательств установлен в ходе рассмотрения настоящего дела, представитель ответчика не отрицал факт неисполнения в срок договора, заключенного с истцом.

Из разъяснений, данных в абз. 2 п. 12 Постановления N 25, следует, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Расчет суммы убытков, представленный истцом, выполнен с учетом обязанности истца вносить плату за использование природного газа в случае подключения принадлежащего ей домовладения к системе газораспределения. Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о возмещении половины суммы понесенных им расходов на оплату электроэнергии в домовладении, расположенном по адресу: М. <адрес>А, подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о возмещении морального вреда, которое суд находит подлежащим удовлетворению частично.

Согласно правилам, установленным статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Так как судом был установлен факт нарушения АО «Мособлгаз» филиал «Восток» прав истца, а также учитывая тот факт, что требования истца в добровольном порядке ответчиком выполнены не были, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела. Оснований для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда в большем размере судом не установлено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика составит 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать АО "Мособлгаз" филиал «Восток» исполнить в течении 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу Договор подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-Д-11755-21 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО "Мособлгаз" и ФИО1.

Взыскать с АО "Мособлгаз" (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт 4616 №) компенсацию морального вреда - 50 000,00 рублей, денежные средства в размере 100 000 рублей в счет возмещения убытков, штраф в размере 75 000 рублей, а всего 225 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере – отказать.

Взыскать с АО "Мособлгаз" в доход Богородского городского округа государственную пошлину в размере 8 000,00 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований АО «Мособлгаз» к ФИО1 о понуждении заключить дополнительное соглашение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.<адрес>