Дело № 2а-100/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000048-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,,

установил:

03.02.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1 Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 12.05.2006 Сахалинским областным судом по <данные изъяты> УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2018). В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не усматривается. 28.04.2018 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-2 п. Смирных Сахалинской области прибыл 26.03.2008. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен. В работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий, согласно ст. 106 УИК РФ принимает активное участие, к труду относится добросовестно. Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно, на них проявляет активность. Состоит в спортивном кружке, принимает участие в культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях. За весь отбытый срок имеет ряд взысканий и поощрений. 28.04.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется удовлетворительно, имеет положительную динамику поведения, встает на путь исправления.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель не явился, уважительные причины неявки суду не представили.

Суд с учетом мнения прокурора и административного ответчика и, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца-исправительного учреждения, так как не явка представителя исправительного учреждения не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, явку указанного представителя суд не признает обязательной.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного ограничений в отношении него.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Выслушав заключение прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 12.05.2006 Сахалинским областным судом (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2018, постановления Сахалинского областного суда от 03.09.2018) по <данные изъяты> к 20 годам лишения свободы.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории средней тяжести, особо тяжким преступлениям. Часть преступлений совершены в том числе в ночное время суток. В действиях ФИО1 приговором суда не установлено наличие рецидива преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, д.» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, а за совершение особо тяжких преступлений по истечению восьми лет после отбытия наказания (так как данная редакция действовала на момент совершения ФИО1 преступлений).

Судимость за совершенные ФИО1 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 28.04.2018 ФИО1 был признан нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из данного постановления следует, что 28.04.2018 в 12 часов 20 минут при личном досмотре осужденного ФИО1 в помещении комнаты длительного свидания, у него в пакете с продуктами питания, были обнаружены и изъяты запрещенные предметы, спрятанные ухищрённым способом: мобильный телефон Alcatel в корпусе черного цвета, аккумуляторная батарея к телефону Alcatel, sim-карта «Теле-2».

Согласно ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации одним из видом злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы является изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения справки о поощрениях и взысканиях, а также материалов личного дела осужденного следует, что после признания его злостным нарушителем установленного отбывания наказания 28.04.2018 осужденный ФИО1 не имел стабильной линии правопослушного поведения, наряду с 08 поощрениями к нему было применено 6 взысканий, в том числе за хранение запрещенного предмета – мобильного телефона, отказ от прохождения медицинского освидетельствования в связи с наличием признаков алкогольного опьянения.

Постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не отменено и незаконным не признавалось. Из примененных в отношении административного ответчика 12 взысканий отменено одно - от 24.07.2018, которое в представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях не указано, остальные взыскания не отменялись и не законными не признавались.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет положительную динамику поведения, встает на путь исправления.

В учреждении ФКУ ИК-2 находится с 26.03.2008. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, требования режима содержания изучил и знает. На меры воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно, делает для себя должные выводы. Отбывает наказание в обычных условиях содержания.

Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно, на них проявляет активность. Состоит в спортивном кружке, принимает участие в культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях, за что награждался неоднократно грамотами.

За весь отбытый период наказания имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые сняты досрочно. Имеет поощрения в виде объявления благодарностей и получения дополнительных посылок за добросовестное отношение к труду и примерное поведение.

Ранее 28.04.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После чего линию поведения пересмотрел. Имеет положительную тенденцию на исправление. Проявляет инициативу с целью зарекомендовать себя с положительной стороны. С момента прибытия в учреждение принимает активное участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. К труду относится добросовестно.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела. Несмотря на то, что в справке о поощрениях и взысканиях указано о наличии двух взысканий от 30.04.2003 и 19.05.2006, которые были получены им в период нахождения в СИЗО, до вступления приговора в законную силу, суд в целом признает представленную администрацией исправительного учреждения характеристику соответствующей материалам дела, учитывая общее количество, а также время применения, имеющихся на протяжении всего периода отбывания наказания у ФИО1 поощрений и взысканий.

Учитывая, что ФИО1 был осужден приговором Сахалинского областного суда от 12.05.2006 (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2018, постановления Сахалинского областного суда от 03.09.2018) за совершение, в том числе, нескольких особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имел нестабильную линию правопослушного поведения, несколько раз к нему применялись меры взыскания за совершение нарушений порядка отбывания наказания, которые по своей сути являются злостным нарушением порядка отбывания наказания (хранения запрещенных предметов), административный надзор подлежит установлению на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Сахалинского областного суда от 12 мая 2006 года (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2018, постановления Сахалинского областного суда от 03.09.2018).

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 заканчивается, и он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

В представленном в адрес администрации исправительного учреждения заявлении осужденный ФИО1 указал, что после освобождения просит оформить ему проездные документы по адресу: <адрес>. Будет проживать с родной сестрой Б.Н.В..

Как следует анкеты арестованного, имеющейся в материалах личного дела осужденного, Б.Н.В. является сестрой ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>.

Из приговора Сахалинского областного суда от 12.04.2006 следует, что ФИО1 до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справки УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО1 на территории Сахалинской области регистрации не имеет.

В паспорте гражданина РФ также не указано о наличии у ФИО1 регистрации на территории РФ.

В соответствие с сообщением <данные изъяты>», а также представленном ими выписки из ЕГРН от 14.09.2016 жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно данной выписке из ЕГРН адрес постоянного места жительства Б.Н.В.: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по жилое помещение по избранному ФИО1 адресу места жительства: <адрес> принадлежит его сестре Б.Н.В., сведений о том, что ФИО1 имеет регистрацию на территории РФ, в материалах дела не имеется. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Сахалинского областного суда от 12 мая 2006 года (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2018, постановления Сахалинского областного суда от 03.09.2018).

Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за совершение преступления по приговору Сахалинского областного суда от 12 мая 2006 года (с учетом постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 06 июня 2018 года, постановления Сахалинского областного суда от 03 сентября 2018 года).

Установить в отношении ФИО1,, административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1,, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 21 февраля 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева