<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,
при секретаре Махневиче Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации промышленного внутригородского район г.о. Самары к МингачевуЮсупу о приведении самовольно перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние,
Установил:
Истец Администрация Промышленного внутригородского района г.о. Самары первоначально обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику МингачевуЮсупу. В обоснование иска истец указал, что из Государственной жилищной инспекции <адрес> в Администрацию Промышленного внутригородского района поступило обращение от гражданина ФИО2, проживающего в <адрес> в г.о. Самара о проверке законности перепланировки нежилых помещений, расположенных в подвале и на цокольном этажен в многоквартирном <адрес>.о. Самара, в которых находятся магазины «Магнит» и «Горилка». Администрацией Промышленного внутригородского района г.о. Самара была проведена проверка.
По результатам проверки составлен акт, согласно которому выявлены нарушения, выразившиеся в переустройстве и перепланировке нежилого помещения, находящегося по адресу <адрес>, заключающееся в следующем. В помещении п. 38 демонтирован оконный блок и подоконная часть, установлен дверной блок, возведены перегородки, образующие тамбур, демонтированы перегородки, образующие помещения п.п. 39, 156, 157, 37, 26, 35, 19, 17, 105, 10, 11, 13, 12, 14, между помещениями п.п. 38 и 14 возведены перегородки с дверным блоком, в помещении п. 14 в перекрытии выполнен проем в помещениях п.п. 38, 37, 35 заложены оконные блоки, в помещениях п.п. 26, 38 демонтированы оконные блоки, и подоконные части, установлены дверные блоки.
Согласно выписки из ЕГРН от 13.11.2020г. по адресу: <адрес>, находится жилой многоквартирный дом. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж комнаты №, 17, 19-23, 35-39, 156, 157 принадлежит на праве собственности МингачевуЮсупу.
В рамках реализации полномочий в соответствии с п. 2 ст. <адрес> от 06.07.2015г. №-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов», Постановлением Администрации № от 07.11.2019г. утвержден «Порядок приведения в прежнее состояние жилых помещений, нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Промышленного внутригородского района г.о. Самара переустроенных и (или) перепланированных без согласования с Администрацией Промышленного внутригородского района г.о. Самара».
В связи с поступлением обращения граждан, сотрудником Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самары было проведено обследование объекта и вынесено предупреждение в адрес МингачеваЮсупа о необходимости привести самовольно переустроенные и перепланированные помещения в многоквартирном доме, расположенные по адресу: <адрес> прежнее состояние, путем выполнения следующих строительных работ: демонтировать дверной блок в дверномпроеме в помещение п. 38, в образованном проеме возвести подоконный простенок, установить оконный блок, в помещении п. 38 демонтировать тамбур, возвести перегородки с дверными блоками, образующие помещения п.п. 39, 156, 157, 37, 26, 35, 19, 17, 105, 10, 11, 13, 12, 14 демонтировать перегородки между помещениями п.п. 38 и 14 восстановить перекрытие пола в помещении п. 14, впомещениях п.п. 38, 37, 35 привести оконные проемы в первоначальное состояние, установить оконные блоки, демонтировать дверные блоки в дверных проемах в помещениях п.п. 26, 38 в образованных проемах возвести подоконные простенки, установить оконные блоки в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Предупреждение было направлено в адрес МингачеваЮсупа заказным письмом.
По истечении срока, установленного в предупреждении, для добровольного исполнения требований о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние, сотрудником Администрации зафиксировано неисполнение предупреждения и оформлено актом о неисполнении предупреждения о приведении в прежнее состояние самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме на территории Промышленного внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона №-ГД, Администрации внутригородских районов г.о. Самара согласуют переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме, осуществляют полномочия в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в соответствии с ЖК РФ.
Однако ответчик с соответствующим заявлением в Администрацию не обращался и документы подтверждающие согласование перепланировки не представил.
На основании изложенного истец просил суд обязать МингачеваЮсупа, зарегистрированного по адресу: <адрес>, 3 Просека, <адрес>, привести в течении одного месяца в прежнее состояние нежилое помещение, расположенное на первом этаже по адресу: <адрес>, комнаты №, 17, 19-23, 35-39, 156, 157 путем выполнения следующих строительных работ: демонтировать дверной блок в дверном проеме в помещение п. 38, в образованном проеме возвести подоконный простенок, установить оконный блок, в помещении п. 38 демонтировать тамбур, возвести перегородки с дверными блоками, образующие помещения п.п. 39, 156, 157, 37, 26, 35, 19, 17, 105, 10, 11, 13, 12, 14, демонтировать перегородки между помещениями п.п. 38 и 14, восстановить перекрытие пола в помещении п. 14, в помещениях п.п. 38, 37, 35 привести оконные проемы в первоначальное состояние, установить оконные блоки, демонтировать дверные блоки в дверных проемах в помещениях п.п. 26, 38, в образованных проемах возвести подоконные простенки, установить оконные блоки.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самары к МингачевуЮсупу о приведении самовольно перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние передано для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд <адрес>.
Заочным решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самары – удовлетворены.
Определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.
При новом рассмотрении дела, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Тандер» (арендатор спорного помещения).
Представитель истца Администрации Промышленного <адрес>, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что перепланировка, произведенная в спорном помещении на сегодняшний день узаконена, что подтверждается постановлением Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара от 15.08.2022г.
Представитель третьего лица АО «Тандер» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на сегодняшний день отсутствуют основания для признания перепланировки незаконной.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебного заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 40 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме
В силу положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, установлено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2).
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3).
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4).
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что нежилое помещение, расположенное на первом этаже по адресу: <адрес>, комнаты №, 17, 19-23, 35-39, 156, 157, принадлежит на праве собственности МингачевуЮсупу (ответчику по делу), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АВ и выпиской из ЕГРН от 23.09.2021г.
В государственную жилищную инспекцию <адрес> от имени жителей дома по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление с просьбой проверить законность перепланировки нежилых помещение в магазине «Магнит» и «Горилка» на цокольных этажах и подвалах в многоквартирном доме расположенным на <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ данное обращение направлено для принятия решения по существу Главе Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела архитектуры Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара ФИО5 составлен акт визуального осмотра помещения, в котором установлен факт переустройства и перепланировки, а именно в помещении п. 38 демонтирован оконный блок, подоконная часть, установлен дверной блок, возведены перегородки образующие тамбур, демонтированы перегородки образующие помещения пом. 39, 156, 157, 37, 26, 35, 19, 17, 15, 10, 11, 13, 12, 14. Между помещением п.п. 38 и 17 возведена перегородка с дверным блоком, в помещении в ком. 14 в перекрытии выполнен проем, в помещении ком.п.п. 38, 37, 35 демонтирован оконный блок, установлены дверные блоки.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес МингачеваЮсупа направлено предупреждение о приведении в прежнее состояние самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> путем выполнения следующих строительных работ: демонтировать дверной блок в дверном проеме в помещении п. 38, в образованном проеме возвести подоконный простенок, установить оконный блок; в помещении п. 38 демонтировать тамбур; возвести перегородки с дверными блоками, образующие помещения п.п. 39, 156, 157, 37, 26, 35, 19, 17, 105, 10, 11, 13, 12, 14; демонтировать перегородки между помещениями п.п. 38 и 14, восстановить перекрытие пола в помещении п. 14, в помещениях п.п. 38, 37, 35 привести оконные проемы в первоначальное состояние, установить оконные блоки, демонтировать дверные блоки в дверных проемах в помещениях п.п. 26, 38, в образованных проемах возвести подоконные простенки, установить оконные блоки в течение одного месяца с момента получения предупреждения.
По истечении срока, установленного в предупреждении для добровольного исполнения требования о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние, сотрудником Администрации зафиксировано неисполнение предупреждения и оформлен акт о неисполнении предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем совместном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункт 46).
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита нарушенного права, в том числе, должна соответствовать закону.
По смыслу статей 11, 12 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Соответственно предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона №-ГД, Администрации внутригородских районов г.о. Самара согласуют переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме, осуществляют полномочия в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в соответствии с ЖК РФ.
Исходя из представленных доказательств (акта визуального осмотра помещения, предупреждения, акта о неисполнении предупреждения о приведении помещения в прежнее состояние, а также факта отсутствия разрешения уполномоченного органа на осуществление перепланировки) истцом заявлены требования о приведении нежилого помещения – в <адрес>, в первоначальное состояние.
Между тем ответчиком ФИО1 в материалы дела представлено проектная документация архитектурно-строительного решения №п.22-АС от 2022г. ООО «Проектная компания «Ускорение» по перепланировке и переустройству нежилого помещения в жилом <адрес> в <адрес>, согласно которого, работоспособное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций свидетельствует, что настоящий проект может быть реализован силами строительно-монтажных организаций, имеющих соответствующий допуск для данного вида строительно-монтажных работ, после получения разрешения на производство работ в администрации района в строгомсоответствии с действующим на момент выполнения работ законодательством.
Постановлением Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара № от 15.08.2022г. согласовано переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, 17, 19-23, 35-39, 156, 157.
В материалах дела имеется Акт приемочной комиссии Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара о завершении переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, 17, 19-23, 35-39, 156, 157 от 15.08.2022г. № М-2833/4502 утвержденный Главой Промышленного внутригородского района г.о. Самара, которым выполненные переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме согласованы Постановлением Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара от 15.08.2022г. № "О согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, 17, 19-23, 35-39, 156, 157». Предъявленное к приемке в эксплуатацию после переустройства и перепланировки помещение в многоквартирном доме соответствует проекту (проектной документации) шифр: 95п.22-АС, разработанному ООО «Проектная компания «Ускорение». Решение комиссии: подтвердить завершение переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, 17, 19-23, 35-39, 156, 157.
Исходя из установленного факта наличия согласования самовольной перепланировки и переустройства в спорном нежилом помещении, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самары о возложении обязанности на ответчика ФИО1 привести перепланированное нежилое помещение в первоначальное состояние.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Администрации промышленного внутригородского район г.о. Самары к МингачевуЮсупу о приведении самовольно перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий <данные изъяты> Т.В. Трошаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>