< > № 2а-7180/2023 УИД 35RS0001-02-2023-006863-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г.Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Вологодской области, военному комиссариату города Череповец и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии города Череповца об оспаривании решения, вменение обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области, решением призывной комиссии Военного комиссариата г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области, он был незаконно призван на военную службу. ФИО1 явился военный комиссариат 16 ноября 2023 года, где ему была вручена повестка с датой явки в военный комиссариат 27 ноября 2023 года к 7 часам для отправки к месту прохождения военной службы. При прохождении мероприятий по призыву, а именно медицинского освидетельствования, истцом были озвучены врачу терапевту жалобы на здоровье, а именно: сбивчивое дыхание, жесткость и боль в груди, проблемы со сном, вызванные одышкой, кашлем и хрипом, свист и свистящий звук при выдохе, кашель и одышка, которые усугубляются простудой или гриппом. На сегодняшний день ФИО1 имеет заболевание: «< >». Врач специалист проигнорировал жалобы истца и отказал в выдаче направления на дополнительное обследование. Таким образом, заключение врача являлось необъективным и нарушающим конституционные права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь. Как следует из повестки с необходимостью явки 27 ноября 2023 года к 7 часам в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы, такое решение (о призыве на военную службу) в отношении административного истца уже было принято. Следовательно, представленная повестка доказывает факт принятия призывной комиссией оспариваемого решения о призыве ФИО1, который имеет заболевание, препятствующее призыву на военную службу, а именно: «< >». С решением призывной комиссии о призыве на военную службу он не согласен, так как при его принятии были проигнорированы имеющиеся у административного истца заболевания, препятствующие призыву его на военную службу, что нарушает его конституционное право на охрану здоровья, обжалуемое решение призывной комиссии является незаконным в связи с тем, что ФИО1, имеет заболевание, препятствующие призыву на военную службу. Призыв на военную службу больного человека может повлечь необратимые для него последствия ввиду повышенных физических нагрузок на военной службе.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в осенний призыв 2023 г. Обязать призывную комиссию Военного комиссариата г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от призыва на военную службу и зачислить запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители административных ответчиков не явились, извещены надлежаще, ранее представлены возражения, копии материалов личного дела призывника.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. «а» ч. 1 ст. 22).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ч. 1 ст. 26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ч. 1 ст. 5.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч. 2 ст. 5.1).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1).

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 № 663 (далее - Положение N 663).

Согласно пункту 13 названного Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете.

16.11.2023 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии г. Череповца. Предъявил жалобы на сбивчивое дыхание, жесткость и боль в груди, проблемы со сном, вызванные одышкой, кашлем и хрипом, свист и свистящий звук при выдохе, кашель и одышка, которые усугубляются простудой или гриппом, имеет заболевание: «< >». По завершении обследования, признан в соответствии со ст.66 «д», ст. 51 «в», ст.34 «г» графы 1 Расписания болезней. В ходе прохождения медицинского освидетельствования, у ФИО1 установлено заболевание < >

На призывную комиссию ФИО1 не предоставил медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих военной службе. У врачей — специалистов призывной комиссии г. Череповца отсутствовали необходимые основания для установления диагноза, который мог бы стать основанием для освобождения последнего от военной службы и применения положений ст. 42 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565. В приложении к данному Положению имеются требования к состоянию здоровья граждан, при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, к военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе ВС РФ. Данные требования содержат Расписание болезней, в соответствии с которым определяется категория годности гражданина к военной службе, в т.ч. при призыве на военную службу.

Согласно, Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. №565, при медицинском освидетельствовании гражданина проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом ранее проведенного обследования. С учетом всех имеющихся сведений в личном деле призывника, в учетной карте призывника, анализа медицинской документации, сведений предоставленных самим призывником при прохождении медицинского освидетельствования, в отношении ФИО1 сделано итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения.

Решением призывной комиссии г. Череповца от 16.11.2023 определена ФИО1 категория годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, с указанием, в том числе со ст.66 «д», ст. 51 «в», ст.34 «г».

Сведений о предоставлении ФИО1 врачам призывной комиссии иных результатов медицинских обследований в учетной карте призывника не имеется.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574.

ФИО1 имел возможность оспорить результаты военно-врачебной комиссии путем проведения независимой экспертизы в рамках рассматриваемого дела, однако этого им сделано не было, более того, для решения вопроса о назначении подобной экспертизы ФИО1 уклонился, не явившись в судебное заседание.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, оснований для отмены решения призывной комиссии г. Череповца от 16.11.2023 не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Вологодской области, военному комиссариату города Череповец и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии города Череповца об оспаривании решения, вменение обязанностей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья < > С.В. Изюмова