Дело № 2а-7976/2023
УИД 35RS0010-01-2023-008668-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 15 ноября 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО1 25.09.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в связи отбытием наказания по приговорам Люблинского районного суда г. Москвы от 08.07.2020, вступившего в законную силу 08.02.2022, Мещанского городского суда г. Москвы от 25.02.2022, выступившего в законную силу 10.03.2022 и Жуковского городского суда Московской области от 29.07.2022, вступившего в законную силу 06.10.2022.
12.01.2023 ФИО1 убыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.
ФИО1, обратился в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период его нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России нарушались его права на надлежащие условия содержания, а именно:
В период с 26.09.2022 по 30.10.2022 он содержался в камере №, в которой:
- санитарная площадь составляет менее 10 кв.м., камера оборудована 4 спальными местами;
- стол для приема пищи не рассчитан на 4 человек (размер стола 40*40 см), к столу приставлена 1 скамейка, длина которой не более 60 см.. указанные условия не позволяли принимать пищу одновременно, приходилось есть остывшую еду, что являлось унизительными условиями;
- туалет площадью 2 кв.м., в котором установлен унитаз, умывальник, полки для гигиенических принадлежностей. Унитаз находится в технически неисправном состоянии – бачок наполнителя воды сломан, отсутствует крышка и кнопка для спуска воды. Пластиковое сидение на унитаз (ободок) также сломан. Санитарное состояние туалета в ужасном состоянии, вызывает опасения заражения инфекционными и другими заболеваниями. Посещение туалета являлось унижающим его человеческое достоинство. Умывальник 1 на камеру и все гигиенические процедуры – чистка зубов, бритье, а также стирка и помывка осуществлялись в туалете, что было опасным, крайне унизительным и физически неудобным;
- В камере не выдавались санитарно-гигиенические средства для проведения уборки;
- отсутствовал бачок для питьевой воды, тазы для гигиенических целей и стирки одежды; тумбочка или кронштейн для крепления телевизора;
- урна – это металлический таз объемом 10 литров, без крышки. В связи с чем мусор хранился в открытом виде, в углу камеры имелись запахи испорченных продуктов и мусора другого типа;
- вентиляция – это зарешеченный проем над входной дверью 25*25 см., из которого в камеру попадали неприятные запахи и имелся постоянный сквозной ветер, который становился причиной вирусных заболеваний всех содержащихся;
- отсутствовали специально отведенные места для курения и организовать их не представляется возможным;
- точка радиоприемника, светильники дневного и ночного освещения не закрыты специальными платформами, электрические провода находились в оголенном состоянии. Это создавало реальную опасность возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций;
- в камере содержалось 4 человека, что создавало физические неудобства и дискомфорт, поскольку нахождения вне спальных мест делало невозможным прием пищи и участие в других мероприятиях;
- администрацией не выдавались настольные игры, гигиенические наборы для мужчин, туалетная бумага, гигиенические- дезинфекционные средства для уборки камеры, несмотря на многочисленные обращения;
- в камере было невозможно отправлять религиозные обряды по причине отсутствия места;
- нарушены требования по обеспечению площади – 4 кв.м. на человека;
- содержался в камере с лицом, отбывающим наказание за преступление, совершенное против личности, и постоянное нахождение рядом с человеком, способным убивать других людей его морального нервировало, в ночное время он был вынужден не спать из соображений безопасности, т.к. испытывал реальную опасность за свою жизнь и здоровье;
с 31.10.2023 по 13.01.2023 находился в камере №, в которой:
- находилось 18 спальных мест, при этом площадь камеры не превышала 45 кв.м., вместо положенных по регламенту 72 кв.м.;
- унитаз и умывальник находились в одном помещении, не превышающем 2 кв.м. Унитаз находился в технически неисправном состоянии – отсутствовала крышка бачка и кнопка для смыва. Ободок унитаза был сломан. Процесс посещения туалета был унизительным и физически неудобным и опасным для здоровья. Санитарное состояние туалета было на грани биологической опасности. На просьбы выдать санитарно-гигиенические средства для уборки камеры и туалета сотрудники поясняли, что их нет;
- процессы умывания, бритья, стирки и мытья посуды были унижающими, поскольку умывальник плотно вмонтирован в пол возле унитаза, из которого исходили запахи естественной жизнедеятельности людей;
- в камере отсутствовала горячая вода;
- горячая вода для стирки и иных целей не разу не была выдана;
- отсутствовали тазы для стирки и иных целей;
- не выдавались настольные игры;
- отсутствовал бачок для питьевой воды;
- полка или кронштейн для закрепления телевизора;
- отсутствовала кнопка вызова сотрудника учреждения;
- в банный день – санитарной обработки сотрудники СИЗО не выводили на обязательную прогулку, ссылаясь на нехватку времени и сотрудников.
На основании изложенного просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания из расчета за каждый день содержания в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по 7 000 руб. и за каждый день содержания в камере № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по 4 000 руб., компенсацию морального вреда 300 000 руб, а всего 842 000 руб.
Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Поддержал позицию, изложенную в возражениях.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.
Основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конституции Российской Федерации, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21).
В соответствии со статьей 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации (часть 1).
На основании части 1 статьи 80 УИК РФ в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные (часть 3 статьи 80 УИК РФ).
В силу п. 5 ст. 80 УИК РФ осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Таким образом, у административного ответчика не имелось обязанности раздельного содержания ФИО1 от лица, совершившего преступление против личности. Кроме того, в материалах дело отсутствуют доказательства наличие такого сокамерника.
В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, с 17.07 2022 Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г N ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных упреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Согласно обзорной справки по книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО ФИО1 содержался в камерах №, площадью 12,2 кв.м. и №, площадью 51 кв.м, в следующие периоды: с 25.09.2022 по 30.10.2022 в камере № где находилось 3 человека, средняя площадь на 1 человека 4 кв.м. и в камере №: с 31.10.2022 по 02.11.2022 – 12 человек- средняя площадь 4,2 кв.м. на человека, 03.11.2022 – 11 человек – средняя площадь 4,6 кв.м. на человека, с 04.11.2022 по 11.11.2022 – 12 человек- средняя площадь 4,2 кв.м. на человека, с 12.11.2022 по 14.11.2022 – 11 человек- средняя площадь 4,6 кв.м. на человека, 15.11.2022 – 12 человек- средняя площадь 4,2 кв.м. на человека, 16.11.2022 – 9 человек- средняя площадь 5,6 кв.м. на человека, с 17.11.2022 по 22.11.2022 – 12 человек- средняя площадь 4,2 кв.м. на человека, с 23.11.2022 по 24.11.2022 – 8 человек- средняя площадь 6,3 кв.м. на человека, 25.11.2022–9 человек- средняя площадь 5,6 кв.м. на человека, с 26.11.2022 по 27.11.2022 – 8 человек- средняя площадь 6,3 кв.м. на человека, 28.11.2022 – 9 человек- средняя площадь 5,6 кв.м. на человека, 29.11.2022 – 7 человек- средняя площадь 7,2 кв.м. на человека, 30.11.2022 – 9 человек- средняя площадь 5,6 кв.м. на человека, с 01.12.2022 по 04.12.2022 – 7 человек- средняя площадь 7,2 кв.м. на человека, 05.12.2022 – 9 человек- средняя площадь 5,6 кв.м. на человека, 06.12.2022 – 7 человек- средняя площадь 7,2 кв.м. на человека, с 07.12.2022 – 6 человек- средняя площадь 8,5 кв.м. на человека, с 08.12.2022 по 09.12.2022 – 10 человек- средняя площадь 5,1 кв.м. на человека, с 10.12.2022 по 11.12.2022 – 8 человек- средняя площадь 6,3 кв.м. на человека, 12.12.2022 – 6 человек- средняя площадь 8,5 кв.м. на человека, 13.12.2022 – 5 человек- средняя площадь 10,2 кв.м. на человека, 14.12.2022 – 6 человек- средняя площадь 8,5 кв.м. на человека, с 15.12.2022 по 19.12.2022 – 5 человек- средняя площадь 10,2 кв.м. на человека, с 20.12.2022 по 22.12.2022 – 6 человек- средняя площадь 8,5 кв.м. на человека, с 23.12.2022 по 28.12.2022 – 7 человек- средняя площадь 7,2 кв.м. на человека, с 29.12.2022 по 10.01.2023 – 8 человек- средняя площадь 6,3 кв.м. на человека, 11.01.2023 – 10 человек- средняя площадь 5,1 кв.м. на человека, 12.01.2023 – 12 человек- средняя площадь 4,2 кв.м. на человека.
По ходатайству ФИО1 из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области судом была истребована фотография камеры №, приложенная к материалу о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания. Согласно данной фотографии 23.10.2022 в камере находились 3 человека, что не опровергается вышеуказанной справкой.
Таким образом, норма жилой площади в указанные периоды соблюдалась.
Пунктом 31 приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждении и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
ФИО1 оспаривает наличие горячего водоснабжения в камере №.
Из материалов дела усматривается, что камера № находится в 4 режимном корпусе.
Согласно технического паспорта ГПВО «Вологдатехинвентаризация» на корпус № общей площадью 2 465,5 кв.м. с жилой площадью 1 514,6 кв.м. и в соответствии с разделом 9 указанного паспорта на 4 корпусе установлено наличие горячего водоснабжения на общую площадь корпуса 2 463,5 кв.м.
Вместе с тем, апелляционным определением Вологодского областного суда № 33а-2807/2023 от 04.07.2023, а также решением Вологодского городского суда от 30.06.2022 по административному делу № 2-5220/2022 установлено отсутствие горячего водоснабжения в 4 корпусе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.
Кроме того, согласно справки № № от 09.08.2023 у ФИО1 в пользовании находился кипятильник 0,6кВт., что также подтверждает показания ФИО1, что ему приходилось подогревать воду для гигиенических целей.
В соответствии с п.31 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
Доказательств того, что отсутствие центрального горячего водоснабжения в камере № компенсировалось иным образом в материалы дела не представлено, в т.ч. не представлено доказательств установления распорядка выдачи горячей воды.
Ответчик опровергал сам факт отсутствия центрального горячего водоснабжения и пояснял, что перебоев с ним не было.
В силу ч. 5 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" помещения камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой
Согласно Приложения №2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системе для спального помещения определены в следующем объеме: Кровать металлическая 1 шт. на человека, Тумбочка прикроватная 1 шт. на 2-х человек, Табурет 1 шт. на человека, Стол прямоугольный 1 шт. на отряд; подставка под бак для воды 1 шт., часы настенный 1 шт. на жилую секцию, тумбочка для дневального 1 шт. Бак для питьевой воды с кружкой и тазом 1 комплект, термометр комнатный 1 шт., репродуктор 1 шт., занавески с карнизом 1 шт.
Согласно акта общего осмотра камерных помещений 2 режимного корпуса от 29.12.2022 камеры №, в том числе №, оборудованы: двумя двухъярусными кроватями, столом и скамейкой, размером не менее, чем для четверых человек, вешалкой для верхней одежды с четырьмя крючками, шкафом навесным для продуктов питания, разделен вертикальной и горизонтальной перегородками на четыре равные секции и закрывается двумя раздвижными дверцами; полкой для туалетных принадлежностей с четырьмя ячейками; зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой с крышкой, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом и умывальником, радиатором системы водяного отопления, розетками (2 шт.) для подключения бытовых приборов, дверями, установленными в санитарный узел в деревянном исполнении, оконной рамой с форточкой и механизмом для ее открытия, деревянным настилом пола, краном для подачи горячей и холодной воды, вызывной сигнализацией «камера-младший инспектор».
Согласно акта общего осмотра камерных помещений 4 режимного корпуса от 30.12.2022 камеры №, в том числе камера №, оборудованы: двухъярусными кроватями по числу лиц, содержащихся в камерных помещениях; столами и скамейками, по числу лиц, содержащихся в камерных помещениях; вешалкой для верхней одежды с крючками, рассчитанной по количеству лиц, содержащихся в камерный помещениях; шкафами навесными для продуктов питания, разделённых вертикальными и горизонтальными перегородками на равные секции и закрывающимися двумя раздвижными дверцами. Общее количество шкафов в камерных помещениях рассчитано по количеству лиц; полками для туалетных принадлежностей с ячейками по количеству лиц, содержащихся в камерных помещениях; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой с крышкой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; унитазом и умывальником; радиатором системы водяного отопления; розетками (от 2 до 4 шт.) для подключения бытовых приборов; дверями, установленными в санитарный узел в деревянном исполнении; оконной рамой с форточкой и механизмом для ее открытия; деревянным настилом пола; краном для подачи горячей и холодной воды; вызывной сигнализацией «камера-младший инспектор».
Согласно справки о материально-бытовых условиях ФИО1 № от 10.08.2023 камерное помещение № оборудовано сан.узлом, приватность которого от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 2,94 м. с дверным блоком и дверью, что соответствует п. 8.66 СП 15-01 Минюста России «Нормы проектировании следственных изоляторов и тюрем» В сан.узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, таз для стирки белья, абак под кипяченную воду. В камере № Приватность сан. узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,47 м. с дверным блоком и дверью. В сан.узле расположен компакт-унитаз со стульчаком и умывальник, полка для туалетных принадлежностей.
Также в материалы дела представлены фотографии камер, из которых следует что их наполнение соответствует, предъявляемым требованиям.
Таким образом, материалами дела не установлено нарушений материального обеспечения камер, в которых содержался ФИО1 и санитарного узла, в т.ч. нарушений надлежащего состояния сантехнического оборудования.
Согласно п. 3.3 приказа Минюста России от 28.09.2001 № «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения электроснабжения и вентиляции.
В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружение учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающее конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт.
Осмотры носят сезонный характер при подготовке к осеннему (весеннему) периоду, в течение года объекты подлежат к осмотру дважды.
Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится контингентом в любое время через техническое отверстие.
Согласно актам проверки работоспособности вытяжной вентиляции корпуса на 1,2 и 4 режимном корпусе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 20.09.2022 вентиляционная система находится в рабочем состоянии.
Согласно справки о материально-бытовых условиях ФИО1 вентиляция в вышеуказанных камерных помещениях естественная, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью и в санитарном узле, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00. Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится спец. контингентом самостоятельно в любое время.
Таким образом, вентиляция камер находится в исправном рабочем состоянии.
Частью 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 утверждены минимальные нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.
В частности, приведенными нормами предусмотрено, что ежемесячно ФИО1 было положено к выдаче 200 гр. хозяйственного мыла, 50 гр. туалетного мыла, 30 гр. зубной пасты, 6 штук одноразовых бритв, 25 м туалетной бумаги и 1 зубная щетка на 6 месяцев.
П.26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N №, по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается вышеуказанными гигиеническими принадлежностями.
Следовательно, при отсутствии денежных средств на лицевом счете, ФИО1 мог обратиться с заявлением о предоставлении минимальных гигиенических принадлежностей.
Согласно справки № от 09.08.2023 выдача средств личной гигиены ФИО1 не осуществлялась, так как каких-либо заявлений от него не поступало.
Следовательно в указанной части нарушений со стороны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не имеется.
В соответствии с Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком(пункт 165).
Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе, хранить и другие продукты питания, приобретенные в торговой сети, в том числе в магазине, находящемся в следственном изоляторе(п.5.13).
Курение допускается, в том числе, на прогулке(п.165).
Иных требований к месту курения в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания, находящихся в СИЗО не установлен.
Вышеуказанными Правилами не предусмотрена обязанность исправительного учреждения оборудовать камеры холодильниками.
В соответствии с п.213 Правил подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целях помещениях СИЗО в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют, с соблюдением требований Федерального закона N 103-ФЗ и настоящих Правил.
Материалами дела не подтверждено отсутствие возможности в вышеуказанных камерах отправлять религиозные обряды.
В силу п. 6.21 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные к лишению свободы имеют право участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми, прослушивать радиопередачи, осуществлять просмотр телепередач, кино- и видеофильмов в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время.
В силу п. 35 Приказа подозреваемым и обвиняемым выдается в СИЗО одна настольная игра на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.
В силу п. 26 Приказа по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств выдаются пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды.
Материалы дела не содержат доказательств обращения ФИО1 с указанными заявлениями.
Согласно п. 28.9 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
Пунктом 28.13, 28.16 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" камера СИЗО оборудуется телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора
В силу части первой статьи 32.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" к обязательным общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам относятся: 1) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, перечень которых утверждает Президент Российской Федерации в целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации; 2) телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации; 3) обязательные общедоступные телеканалы субъектов Российской Федерации; 4) муниципальные обязательные общедоступные телеканалы.
Из приведенных выше законоположений следует, что Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений лишь устанавливают право осужденных на просмотр телепередач в личное время, при этом обязанность устанавливать телевизоры в каждой камере у исправительного учреждения не имеется. Радио в камерах устанавливается центральное.
В силу п. 27.5 Правил внутреннего распорядка для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.
В соответствии со справкой № от 09.08.2023 выдачи таких предметов(веник, совок) производилась 26.09.2022, 05.10.2022, 11.10.2022, 18.10.2022, 26.10.2022, 03.11.2022, 09.11.2022, 15.11.2022, 23.11.2022, 30.11.2022, 07.12.2022, 15.12.2022, 21.12.2022, 30.12.2022, 04.01.2023, 11.01.2023.
Таким образом, право ФИО1 на получение уборочного инвентаря не нарушено.
В силу п. 33 Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.
В судебном заседании ФИО1 не отрицал тот факт, что раз в неделю его водили но помывку. Следовательно в данной части нарушений не установлено.
Главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, является ФСИН России.
Суд приходит к выводу, что вышеприведенные нарушения условий содержания(отсутствие горячего водоснабжения в камере №), допущенное исправительным учреждением, привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, учитывая фактические обстоятельства дела, характер, степень и длительность нарушения(74 дня) прав ФИО1, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 8 000 руб.
Размер указанной компенсации определен судом также с учетом принципов разумности и справедливости, поскольку обязанность по соблюдению данного принципа, предусмотренного законом, должна обеспечить баланс частных и публичных интересов с тем, чтобы выплата компенсации одним категориям граждан не нарушала бы права других категорий граждан, учитывая, что казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на возмещение вреда, причиненного государственными органами, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки гражданам, на реализацию прав льготных категорий граждан.
Заявленную административным истцом ко взысканию сумму компенсации в размере 842 000 руб. суд считает необоснованной, не отвечающей последствиям допущенных нарушений.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ компенсация за нарушение содержания в исправительном учреждении подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны РФ в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания 8 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска, а также в иске к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.