Дело № 2а-7016/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 11 января 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества Ингосстрах Банк к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, к начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области старшему судебному приставу ФИО2, и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения,

Установил:

АО Ингосстрах Банк предъявило к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, к начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области старшему судебному приставу ФИО2 административный иск, в котором просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о прекращении незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области; признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления от 29 декабря 2020 года об окончании исполнительного производства №<данные изъяты>-ИП от 07 октября 2020 года и подлинника исполнительного листа серии ФС №<данные изъяты>, выданного Петроградским районным судом г. Санкт-Петербурга по делу №<данные изъяты>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 принять меры по направлению в адрес АО Ингосстрах Банка копии постановления от 29 декабря 2020 года об окончании исполнительного производства №<данные изъяты> от 07 октября 2020 года и подлинника исполнительного листа серии ФС №<данные изъяты>, выданного Петроградским районным судом г. Санкт-Петербурга по делу №2-1740/2020.

В обоснование административного иска указано о том, что 27 января 2020 года Петроградским районным судом г. Санкт-Петербурга вынесено решение по иску Банка СОЮЗ (АО) к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 998751,18 рублей, расходов в размере 25187,51 рублей, об обращении взыскания на залог <данные изъяты>, идентификационный номер <данные изъяты>, год выпуска 2018. Решение суда вступило в законную силу 25 марта 2020 года. Петроградским районным судом г. Санкт-Петербурга Банку СОЮЗ (АО) выдан исполнительный лист серии ФС №<данные изъяты>. 07 октября 2020 года на основании исполнительного листа судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство. 30 июня 2023 года Банк СОЮЗ (АО) изменил наименование на АО Ингосстрах Банк. 29 декабря 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №<данные изъяты>. По состоянию на июль 2023 года копию постановления об окончании исполнительного производства от 29 декабря 2020 года и подлинник исполнительного листа серии ФС №<данные изъяты> в адрес Банка СОЮЗ (АО) не направлялись (л.д. 4-6).

Определением суда от 27 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области. Этим же определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по Московской области (л.д. 111).

В судебное заседание административный истец АО Ингосстрах Банк своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 113-114; 115), о причинах неявки представителя суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 6).

Административный ответчик Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещены надлежащим образом (л.д. 117), о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. 116), о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик начальник Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. 118), о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом (л.д. 119), о причинах неявки своего представителя суду не сообщило.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 120), о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Согласно ч.ч. 3 и 6 этой же статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов административного дела следует, что АО Ингосстрах Банк зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим (л.д. 10-11; 12-13; 14-17; 18-63; 66; 67).

В Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области имеется исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 07 октября 2020 года на основании заявления взыскателя и исполнительного документа – исполнительный лист № фс <данные изъяты>, выдан Петроградским районным судом г. Санкт-Петербурга по гражданскому делу № <данные изъяты>.

Данное исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО3, взыскателем является Банк СОЮЗ (АО).

29 декабря 2020 года вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

23 мая 2023 года административный истец направил административному ответчику (отдел судебных приставов) заявление, в котором просил направить оригинал исполнительного листа в свой адрес. Указанный запрос получен административным ответчиком 21 июня 2023 года.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами (л.д. 68-72; 73-76; 77; 82-85; 86; 87; 88-95; 96-97; 98-103; 104; 105-107), не опровергнуты сторонами и иными участвующими в данном административном деле лицами.

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным по следующим основаниям.

По данному административному делу установлено, что исполнительное производство № <данные изъяты> (взыскатель Банк СОЮЗ (АО), должник ФИО3) окончено 29 декабря 2020 года по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Из представленных суду материалов исполнительного производства не усматривается, что взыскателю были направлены постановление об окончании исполнительного производства, соответствующий акт и оригинал исполнительного документа. Таких доказательств административные ответчики суду не представили.

При этом, судом истребовались соответствующие сведения (л.д. 110; 112), однако, в ответ на судебный запрос надлежащих доказательств не представлено.

Такое бездействие нельзя признать законным, поскольку в данном случае должностным лицом отдела судебных приставов не выполнены требования ст.ст. 46-47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем обязания должностных лиц административного ответчика в пределах их компетенции направить административному истцу копию указанного выше постановления, и оригинал исполнительного документа, для чего достаточным сроком являются три рабочих дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку незаконное бездействие административного ответчика носит длящийся характер, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению письменное ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Акционерного общества Ингосстрах Банк к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, к начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области старшему судебному приставу ФИО2, и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29 декабря 2020 года, и исполнительного документа.

Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в пределах их компетенции и должностных полномочий направить Акционерному обществу Ингосстрах Банк копию постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29 декабря 2020 года, а также оригинал исполнительного документа – исполнительный лист № фс <данные изъяты>, выданный Петроградским районным судом г. Санкт-Петербурга по гражданскому делу № 2-1740/2020, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 20 августа 2023 г.

Судья Д.И. Лебедев