Решение по делу № 2А-1271/2022 от 29.11.2022 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, о прекращении исполнительного производства, приостановлении исполнительного производства.

Дело №а-1271(1)\2022

№ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29.11.2022 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело поадминистративному исковому заявлению ФИО2 к Гагаринскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Гагаринского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, о прекращении исполнительного производства, приостановлении исполнительного производства

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Гагаринскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о восстановлении срока обжалования постановления судебного пристава Гагаринского РОСП об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отмене постановления об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП от 03.10.2022г., прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., а также приостановлении вышеуказанного исполнительного производства.

В обоснование требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП. Указывают на то, что определением Саратовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение, производство по делу по иску ФИО4 к ФИО2, третье лицо - садоводческое некоммерческое товарищество «Полет-3», об устранении нарушений права пользования земельным участком, прекращено. Данным мировым соглашением ФИО2 обязуется установить за свой счет забор из металлопрофиля (высота листа не более 2 метров) по координатам указанным в государственном кадастре недвижимости между земельными участками №, принадлежащем ФИО4, и №, принадлежащем ФИО2, по адресу: <адрес>, СНТ «Полет-3», в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, предъявленного ФИО4, в связи с фактическим не исполнением требований мирового соглашения. Однако, ФИО2 считает, что требования мирового соглашения в данной части ей исполнено, забор установлен. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель отказывается принимать постановление о прекращении исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского РОСП в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что требования мирового соглашения не исполнены, что подтверждается проведенной в рамках исполнительного производства экспертизой.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что мировое соглашение ФИО2 не исполнено, забор перенесен не был.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Судом установлено, что определением Саратовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу по иску ФИО4 к ФИО2 об устранении нарушений права пользования земельным участком, прекращено, в связи с утверждением мирового соглашения.

По настоящему Мировому соглашению Ответчик - ФИО2 обязуется установить за свой счет забор из металлопрофиля (высота листа не более 2 метров) по координатам указанным в государственном кадастре недвижимости между земельными участками №, принадлежащем ФИО4, и №, принадлежащем ФИО2, по адресу: <адрес>, СНТ «Полет-3», в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП по вышеуказанному требованию мирового соглашения.

Статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ. от представителя ФИО2 в Гагаринский РОСП поступило заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем Гагаринского РОСП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с отсутствием доказательств фактического исполнения решения суда.

В судебном порядке постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов указанным постановлением (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя в судебном порядке не требуется его предварительного обжалования в порядке подчиненности.

Течение указанного срока начинается на следующий день после дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов оспариваемым постановлением, и оканчивается в последний день установленного срока. Нерабочие дни в указанный срок также не включаются. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если жалоба была сдана на почту, передана уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (ч. 2, 3 ст. 92, ч. 2, 4, 5 ст. 93 КАС РФ).

Представитель истца в судебном заседании пояснила и не опровергнуто административным ответчиком, что копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. получена ФИО2 ЮДД.ММ.ГГГГ

Административно исковое заявление ФИО2 подано ДД.ММ.ГГГГ то есть в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Административный ответчик ссылается на то, что в рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Саратовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. привлечен для участия в исполнительном производстве №-ИП специалист ООО «Правовое бюро оценки и недвижимости» в целях проверки исполнения вышеуказанного исполнительного производства.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Правовое бюро оценки и недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером были проведены обмерные работы смежной границы земельных участков с кадастровым номером № и №. В результате обмерных работ было выявлено, что граница забора между координатами 1 (14) и 12 (14) соответствуют сведениям, имеющимся в ЕГРН, начиная от координат 12 914) до 10 (12) имеется смещение забора в сторону земельного участка с кадастровым номером №. Среднее отклонение колеблется от 0,18м до 0,25м.

Доказательств фактического исполнения требования, утвержденного мировым соглашением по определению Саратовского районного суда <адрес> от 10.02.2016г., административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., исходя из того, что предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства судом не установлено, представленные истцом доводы достоверно не свидетельствуют об исполнении определения суда (мирового соглашения).

В силу ст.41 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Статьей 39 и 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для приостановления исполнительного производства.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, установленных обстоятельств, суд не находит оснований для приостановления исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Гагаринскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Гагаринского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о восстановлении срока, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, о прекращении исполнительного производства, приостановлении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2022г.

Судья