№ 2-432/2023
УИД 46RS0013-01-2023-000542-44
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Льгов 03 августа 2023 г.
Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Гридневой Н.Н.,
С участием истца ФИО1,
Представителя истца ФИО2, действующего на основании устного заявления истца,
при секретаре Бушиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №, выдан Льговским РОВД Курской области ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации Льговского района Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на получение финансовой помощи за приобретенные материалы и произведенные ремонтно-восстановительные работы при восстановлении разрушенных строений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Льговского района Курской области о признании за ним права на получение финансовой помощи за приобретенные материалы и произведенные ремонтно-восстановительные работы при восстановлении разрушенных строений.
28.07.2023 г. истец ФИО1 уточнил заявленные требования и просил также обязать администрацию Льговского района рассмотреть вопрос о выплате ему финансовой помощи за приобретение материалов и произведенные ремонтно-восстановительные работы при восстановлении разрушенных строений, расположенных по адресу: <адрес>, с. <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он в 1986 г. построил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Льговским БТИ было зарегистрировано право собственности на указанное домовладение, выдано регистрационное удостоверение №. ДД.ММ.ГГГГ был выдан новый технический паспорт на домовладение, а ДД.ММ.ГГГГ домовладению присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ в результате урагана были разрушены все строения, принадлежащие ему по праву собственности, расположенные по адресу: <адрес>, с. <адрес>. Разрушенные строения были им восстановлены за счет собственных средств. 18.11.2022 года в Администрацию Льговского района им были сданы документы, подтверждающие его право собственности на постройки, чеки на приобретение строительных материалов и произведенные работы, замечаний по предъявленным документам не было, однако всех пострадавших от урагана жителей обязали обращаться с документами заново по новым правилам. 05.06.2023 г. он обратился в администрацию Льговского района Курской области с письменным обращением об оказании ему финансовой помощи, приложив к нему выписку из ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Комиссия документы не приняла и в устной категоричной форме ему сказали, что представленные документы не подтверждают его право собственности на постройки. 09.06.2023 г. им был получен письменный отказ на возмещение ущерба по тем основаниям, что на момент урагана 18.09.2022 г. отсутствовал документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на объект недвижимого имущества или свидетельство о регистрации права собственности. 10.06.2023 г. им получена выписка из ЕГРН на домовладение.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по всем основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по всем основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что в соответствии с п.п.6.8 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», правоустанавливающими документами являются акты (свидетельства), а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение права, выданные уполномоченными органами государственной власти в установленном законом порядке. В соответствии с приказом № 380 от 15.07.1985 г. функции регистрации жилищного фонда осуществляло БТИ. В связи с чем, регистрационное удостоверение №, выданное Льговским БТИ ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. <данные изъяты>, <адрес>, зарегистрированный по праву собственности за ФИО1, является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности ФИО1. Этот дом не отчуждался, в связи с чем, его государственная регистрация не являлась обязательной в ЕГРН. Кроме того, указанное домовладение состояло на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ № и имеет ранее присвоенный учетный №, что также подтверждало его принадлежность ФИО1 на момент чрезвычайно ситуации (урагана) 18.09.2022 г.
Представитель ответчика - администрации Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно представленным возражениям, ответчик исковые требования ФИО1 не признал по тем основаниям, что согласно п.3 Порядку оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе взрывов на территории Льговского района Курской области, утвержденному Решением Представительного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), право на выплату финансовой помощи в связи с повреждением недвижимого имущества, расположенного на территории Льговского района Курской области имеют граждане РФ, зарегистрированные и проживающие на территории Льговского района Курской области, являющиеся собственниками недвижимого имущества, которые обращаются согласно п.11 Порядка в администрацию Льговского района Курской области с заявлением, заполненным по установленной форме с приложением соответствующих документов. Истцом письменное заявление по установленной форме согласно Порядку с прилагаемыми документами, в том числе по почте, в администрацию Льговского района Курской области представлено не было. Правовые акты по оказанию финансовой помощи ФИО1, как предусмотрено Порядком, Администрацией Льговского района не принимались. В чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав истца, истцом не представлено 09.06.2023 г. администрацией Льговского района Курской области истцу дано письменное разъяснение, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права, а именно с внесения соответствующей записи в ЕГРН. Регистрационное удостоверение БТИ является документом, подтверждающим факт регистрации прав на строение в период времени, предшествующий введению в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с. ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При этом, ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из сообщения Администрации Льговского района Курской области от 09.06.2023 г. № 3006 ФИО1 следует, что согласно Порядку оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденному Решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 27.09.2022 г. № 2, право на выплату финансовой помощи в связи с повреждением недвижимого имущества, расположенного на территории Льговского района Курской области имеют граждане РФ, проживающие на территории Льговского района Курской области, являющиеся собственниками недвижимого имущества. На момент урагана 18.09.2022 г. отсутствовал документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, что не позволяет выделить бюджетные стредства на возмещение ущерба (л.д.12-13).
Согласно регистрационному удостоверению Льговского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в с. <адрес> зарегистрирован по праву собственности за ФИО1 (л.д.15).
Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, с. <адрес> по состоянию на 27.08.2007 г. следует, что он построен в 1986, имеет инвентарный номер 6809, состоит из жилого дома «А», пристройки «а», общей площадью 96,1 кв.м., крыльца, имеет надворные строения Г, Г2, Г3 сараи, Г1 гараж, под Г подвал, №1 ворота, №2 ворота, №3 ограждение, № 4 ограждение. В разделе 3.Сведения о правообладателях указан ФИО1 (л.д.16-23).
Согласно выписке из ЕГРН от 07.06.2023 г. собственником (правообладателем) вышеуказанного жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> является ФИО1 (л.д.24-26).
Из справки администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области от 13.06.2023 г., выданной на основании похозяйственной книги № 11, лицевой счет №33 следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в домовладении по адресу: <адрес>, с. <адрес> (л.д.28).
В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 г. (ред. от 02.07.2021 г.) «О государственной регистрации недвижимости № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с ч.3 настоящего закона государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
Согласно справке администрации Городенского сельсовета Льговского района Курской области № 533 от 27.09.2022 г., 18.09.2022 г. в результате природного стихийного бедствия пострадало домовладение ФИО1 по адресу: <адрес>. <данные изъяты>, <адрес>. Был причинен ущерб всей площади жилого помещения, повреждены оконные блоки, потолочное перекрытие, пришли в негодность личные вещи и имущество, находящееся в жилом помещении (л.д.29).
Решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 27.09.2022 г. № 2 (с изменениями от 24.11.2022 г. № 12, от 23.12.2022 г. № 21, от 27.ю06.2023 г. № 50) утвержден Порядок оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе взрывов на территории Льговского района Курской области. Согласно п.11 указанного порядка, для осуществления выплаты финансовой помощи гражданин обращается в Администрацию Льговского района Курской области с заявлением, заполненным в письменном виде по форме согласно приложениям №1 и (или) №2 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта гражданина РФ либо иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ, и копии документов, удостоверяющих личность иных лиц, указанных в заявлении, с предъявлением оригиналов;
б) справка о реквизитах счета для перечисления средств получателю (карта Мир);
в) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя гражданина, с предъявлением оригинала (при необходимости);
г) документ, подтверждающий право собственности на движимое и недвижимое имущество.
Согласно п.п.6,8 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2023) Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
Как следует из объяснения представителя истца в судебном заседании, при подаче документов на оказание финансовой помощи в результате ЧС (урагана) им не разъяснялось, что необходимо заполнить заявление установленной формы, образцов этого заявления ни на стендах Администрации, ни в газетах не было, документы у них не приняли, пояснив, что необходимо свидетельство о государственной регистрации права, либо выписка из ЕГРН.
Таким образом, анализируя в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Возражения ответчика о том, что право собственности ФИО1 на момент ЧС не было зарегистрировано, в связи с чем, не подлежит рассмотрению вопрос об оказании ему финансовой помощи, суд считает не обоснованными. На момент ЧС ФИО1 являлся собственником указанного выше домовладения, что подтверждается исследованными судом доказательствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Льговского района Курской области о признании права на получение финансовой помощи за приобретенные материалы и произведенные ремонтно-восстановительные работы при восстановлении разрушенных строений удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи за приобретенные материалы и ремонтно-восстановительные работы при восстановлении разрушенных в результате ЧС природного характера (урагана), обязав Администрацию Льговского района Курской области рассмотреть заявление ФИО1 о финансовой помощи.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 г.
Председательствующий судья Гриднева Н.Н.