74RS0002-01-2022-004442-18

Дело № 2-5862/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 31 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным отказа в оформлении и выдаче удостоверения выехавшего добровольно, обязании выдать удостоверение установленного образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области об установления факта постоянного проживания в селе Муслюмово Кунашакского района Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области, отраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ, об отказе в оформлении и выдаче истцу удостоверения выехавшего добровольно, а также о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче удостоверения установленного образца выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Муслюмовской средней школы. В период обучения проживала в интернате, в субботу после уроков уезжала домой в <адрес>. Документы, подтверждающие факт ее проживания в селе Муслюмово, не сохранились. Истец обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о выдаче ей удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области в 1984 году. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в оформлении удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово ФИО1 было отказано. Полагает отказ ответчика не законным.

Установление факта постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в селе Муслюмово Кунашакского района Челябинской области необходимо истцу для получения статуса добровольно выехавшего из населенного пункта, подвергнувшегося радиационному загрязнению.

Истец ФИО1 в судебном заседании подержала требования уточненного искового заявления, просила его удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом; представил отзыв на исковое заявление, согласно которому постоянное проживание истца в с.Муслюмово Кунашакского района не представляется возможным установить, соответственно в требовании об оформлении ФИО1 удостоверения как выехавшему добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района следует отказать. Ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Челябинска, в связи с чем и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о дате времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, свидетелей ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, регулируются Федеральным законом от 26.11.1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Статьей 1 указанного закона определен круг лиц, подвергшихся радиационному воздействию. К указанной категории отнесены граждане, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв. Им гарантированы меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7 ч. 1 ст. 13 данного Закона).

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция Муслюмово Кунашакского района.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Файзрахманова (до регистрации брака ФИО6) М.Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ в деревне Сураково Кунашакского района Челябинской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обучалась в Муслюмовской средней общеобразовательной школе и проживала в интернате при данной школе.

Данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» на основании алфавитной книги том 2, стр. 145 п/п 19, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О комплектовании групп», книги выдачи аттестатов за 1983,-1984 уч.год, стр. 55, аттестата АВ №.

Кроме того, согласно ведомости № выдачи справок гражданам, пострадавшим вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча жителей с. Муслюмово и станции Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МКОУ «Средняя общеобразовательная школа посёлка Муслюмово железнодорожной станции», ФИО6 зачислена в третью группу по комплектованию интерната.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она (свидетель) обучалась в средней общеобразовательной школе в с. Муслюмово. Вместе с ней обучалась и ФИО5 В период обучения они проживали в интернате при школе. В субботу после уроков они уезжали домой в с. Сураково. Зимой они оставались в интернате и в выходные дни.

Аналогичные пояснения в судебном заседании дала и свидетель ФИО3

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Муслюмовская Средняя общеобразовательная школа» было переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» на основании постановления Главы Кунашакского муниципального района № от 28.12.2011г.

Впоследствии муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» было переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» на основании постановления администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от 21.10.2017г. №2221.

Справкой от 22.02.2022г., выданной администрацией Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области, подтверждается существование интерната при Муслюмовской средней школе для круглосуточного пребывания учащихся из других населенных пунктов.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, в ходе судебного заседания факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в интернате при средней школе в селе Муслюмово Кунашакского района Челябинской области подтвержден совокупностью исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца. Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца на территории населенного пункта в оспариваемые периоды, не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

С учетом изложенного, суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано ФИО1 в выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным отказа в оформлении и выдаче удостоверения выехавшего добровольно, обязании выдать удостоверение установленного образца удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.

Признать незаконным отказ в оформлении и выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 года.