Решение по делу № 2А-3628/2025 от 17.09.2025 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Дело №2а-3628/2025

25RS0029-01-2025-006629-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 03 сентября 2025г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием административного истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным иском, в обосновании которого указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУ ФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство XXXX-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС XXXX, выданным Фрунзенским районным судом г. Владивостока по делу XXXX о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество. По заявлению взыскателя ФГКУ «Росвоенипотека» исполнительное производство XXXX-ИП окончено по п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с погашением задолженности. Вместе с тем, Фрунзенским районным судом г.Владивостока были рассмотрены исковые требования ПАО «Промсвязьбанк» и ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 по гражданскому делу XXXX по тем же основаниям и тем же требованиям, решение вынесено ДД.ММ.ГГг., на основании которого выдан исполнительный лист ФС XXXX, и в последующем в ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУ ФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. Постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство XXXX-ИП окончено по п. 10 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с подачей заявление взыскателем ФГКУ «Росвоенипотека» об отзыве исполнительного документа без дальнейшего исполнения, исполнительный документ возвращен взыскателю. Вместе с тем, в постановлении от ДД.ММ.ГГг. об окончании исполнительного производства XXXX-ИП по исполнительному листу ФС XXXX, неосновной долг выделен в отдельные исполнительные производства, что составляет 7 % от суммы задолженности - 149 602,45 руб. Данные денежные средства в следствии наложенных судебным приставом арестов, были списаны с расчетных счетов административного истца. Истцом в ОСП по Уссурийскому городскому округу было подано обращение об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, в результате которого постановление XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ было оставлено в силе, а обращение - без удовлетворения. Административный истец считает, что данное постановление не отвечает требованиям закона и нарушает его права, поскольку административным истцом и взыскателем вопросы исполнения судебного решения о взыскании задолженности урегулированы еще при исполнительном производстве XXXX-ИП, которое окончено в связи с погашением задолженности в полном объеме. На основании изложенного, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о взыскании исполнительного сбора в размере 149 602,45 руб.

В судебном заседании административный истец не заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в административном иске, а также просил освободить его от уплаты исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседание, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, при подготовке представила письменный отзыв, в котором указала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, на исполнении в Отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданный Фрунзенским районным судом г.Владивостока по делу XXXX, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГг. о взыскании с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере 2 137 177,99 руб.; пени в размере 0,1 % суммы остатка задолженности за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГг. по день вступления решения суда в законную силу, в размере 2 137 177,99 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника через единый портал государственных услуг (доставлено ДД.ММ.ГГг.), также вручено должнику повторно на личном приеме ДД.ММ.ГГг. Ввиду того, что ДД.ММ.ГГг. должнику было доставлено постановление о возбуждении исполнительного производства через портал государственных услуг, срок для добровольной оплаты задолженности истек ДД.ММ.ГГг. По состоянию на ДД.ММ.ГГг. задолженность в размере 2 137 177,99 руб. не была погашена должником ни полностью, ни частично, также от взыскателя не предоставлено заявлений, а также уведомлений, подтверждающих оплату задолженности, в том числе частично. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме 149602,45 руб., данное постановление доставлено должнику через единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГг. Сумма исполнительского сбора рассчитывается по состоянию на день окончания срока для добровольной оплаты задолженности, то есть исходя от остатка задолженности по исполнительному производству - на ДД.ММ.ГГг. Ввиду того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГг. остаток задолженности составлял 2137177,99 руб., исполнительский сбор был рассчитан от данной суммы и составил 149602,45 руб.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как следует из материалов дела, Фрунзенским районным судом г.Владивостока Приморского края по делу XXXX вынесено решение от ДД.ММ.ГГг. о расторжении договора целевого жилищного займа XXXX от ДД.ММ.ГГг., о взыскании с ФИО1 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежных средств в размере 2 137 177,99 руб., и пени в размере 0,1% суммы остатка задолженности за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГг. по день вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГ ФГКУ «Росвоенипотека» был выдан исполнительного лист ФС XXXX, на основании которого ДД.ММ.ГГг. Отделом судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФФСП России по Приморскому краю было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП в отношении должника ФИО1 ича в пользу ФГКУ «Росвоенипотека», предмет исполнения: денежные средства в размере 2 137 177,99 руб.; пени в размере 0,1% суммы остатка задолженности за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГг. по день вступления решения суда в законную силу в размере 2 137 177,99 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕГПУ) и прочитано должником ДД.ММ.ГГг.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок ДД.ММ.ГГг. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 149602,45 руб.

Постановление направлено в адрес должника посредством ЕПГУ и прочитано ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство XXXX-ИП окончено по заявлению взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГг. на основании постановления от ДД.ММ.ГГг. возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 149602,45 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через ЕГПУ и прочитано ДД.ММ.ГГг.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

По своей правовой природе исполнительский сбор относится к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Вместе с тем, пунктом 9 части 5 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор не взыскивается по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона (а именно, если должник-гражданин участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ; принимает участие в специальной военной операции; является военнослужащим органов ФСБ, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности РФ на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии РФ, сотрудником органов внутренних дел РФ, выполняющим задачи по оказанию содействия органам ФСБ на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции). В этом случае ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходит военную службу по контракту в ВС РФ в войсковой части 24776 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. Находясь в длительной служебной командировке при выполнении мероприятий боевой готовности ДД.ММ.ГГг. получил тяжкое увечье.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывая, что у судебного пристава-исполнителя имелись установленные пунктом 9 частью 5 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания, при которых исполнительский сбор не взыскивается, а также принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела сведений об отмене судебным приставом-исполнителем ранее вынесенного и неисполненного постановления о взыскании исполнительского сбора не представлено, суд приходит к выводу, что законных оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с административного истца не имелось, следовательно, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ича к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ в размере 149602,45 руб. и постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2025г.

Председательствующий Н.В. Онищук