38RS0017-01-2025-000416-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре Мельниковой А.А., с участием прокурора Финиковой К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличен по административному иску ОМВД России по Нижнеудинскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Нижнеудинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений к ответчику ФИО1 В обоснование заявленного требования административный истец указал, что ФИО1, дата обезличена г.р., имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч. 4 ст. 111 УК РФ. дата обезличена был осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области к 9 годам лишения свободы, освобожден дата обезличена по отбытию срока наказания. дата обезличена решением Саянского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1, установлен административный надзор на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов. дата обезличена ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора номер обезличен ДСП. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупрежден, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные административные ограничения. Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес обезличен> ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>, проживает постоянно, с сожительницей, официально работает в ГБПОУ ПУ номер обезличен в должности плотника, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. С ФИО1 ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении совершения повторных правонарушений и преступлений. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: дата обезличена предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту дата обезличена заместителем начальника ООП ОМВД России по Нижнеудинскому району вынесено постановление о назначении административного наказания виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. дата обезличена ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному факту мировым судьей судебного участка номер обезличен г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области дата обезличена вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Учитывая изложенное и то, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный истец просит суд:

продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, дата обезличена года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 1 год;

дополнить к ранее установленным административным ограничениям по решению Саянского городского суда Иркутской области от дата обезличена, административные ограничения в виде: одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три явки в месяц; запрета выезда за пределы Нижнеудинского района.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Нижнеудинскому району в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от дата обезличена № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 7 Федерального закона от дата обезличена 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с дата обезличена по дата обезличена, освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от дата обезличена.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу дата обезличена.

дата обезличена ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району, заведено дело административного надзора. ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных в отношении него решением Саянского городского суда Иркутской области от дата обезличена, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ, поднадзорный был предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району, на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес обезличен>, проживает ФИО1, проживает постоянно, с сожительницей, работает в ГБПОУ ПУ номер обезличен в должности плотника, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. С ФИО1 ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении совершения повторных преступлений и правонарушений.

Вместе с тем, в течение года в период осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, на основании постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес обезличен> от дата обезличена, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании постановления мирового судьи судебного участка номер обезличен г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области от дата обезличена ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления вступили в законную силу.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОМВД России по Нижнеудинскому району в суд с данным административным исковым заявлением.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых он установлен преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 административных правонарушений, сведения о личности последнего, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на срок шесть месяцев, который не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости поднадзорного лица.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из вышеуказанных законоположений, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, необходимости осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица на основании заявления органа внутренних дел количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, может быть увеличено до трех.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является также запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

При этом в силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным, в том числе и в случае, когда поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен, суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, имеющий с дата обезличена регистрацию по адресу: <адрес обезличен>, по данному адресу не проживает, проживает постоянно по адресу: <адрес обезличен>, с учетом сведений о месте проживания и регистрации поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления последнему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Нижнеудинского района.

Соответственно, административный иск подлежит удовлетворению.

Из пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по Нижнеудинскому району удовлетворить.

Продлить на один год административный надзор в отношении ФИО2, дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, установленный сроком на один год решением Саянского городского суда Иркутской области от дата обезличена с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Саянского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена.

Дополнительно к установленным решением Саянского городского суда Иркутской области от дата обезличена административным ограничениям установить ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженцу <адрес обезличен>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительные административные ограничения в виде:

одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три;

запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.С. Рычкова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2025.