Решение по делу № 2А-1680/2025 от 27.11.2025 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

№ 2а-1680/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-002311-03

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 ноября 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суда <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес>, административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации <адрес>, МКУ Департамент жилищной политики, заинтересованные лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора <адрес>, Государственный комитет по делам межнациональных отношений <адрес>, Начальник МКУ Департамент жилищной политики ФИО2, о признании о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, МКУ Департамент жилищной политики, в котором, с учетом заявления в порядке ст. 46 КАС РФ, принятого к производству суда протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд: признать незаконным ответ МКУ Департамент жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Администрацию <адрес>, повторно рассмотреть обращение; возложить обязанность на Администрацию <адрес> принять ФИО3 на жилищный учет для получения жилого помещения как реабилитированного лица.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к главе Администрации <адрес> с заявлением (с необходимыми приложенными документами) о принятии на жилищный учет реабилитированного лица, возвращающегося для проживания в населенный пункт откуда были репрессированы ее родители. Указанное заявление было обосновано Постановлением Конституционного суда РФ от 10.12.2019 № 39-П «По делу о проверке Конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8» (далее — Постановление КС РФ № 39-П). Ответом начальника МКУ Департамента жилищный политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещения реабилитированных лиц. Истица считает, что отказ грубо противоречит принявшего норму закона Постановлению КС РФ № 39-П, в связи с чем вынуждена за защитой прав обратиться в суд

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора <адрес>, Государственный комитет по делам межнациональных отношений <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес>, МКУ Департамент жилищной политики, третьи лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора <адрес>, Государственный комитет по делам межнациональных отношений <адрес>, о признании о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия, по правилам административного судопроизводства.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечен Начальник МКУ Департамент жилищной политики ФИО2.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, судом установлено, и из материалов дела следует, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО10 и ФИО11, что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) VIII-ЧЖ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> <адрес> (№).

Согласно справке о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, является дочерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, репрессированного в виде выселения по национальному признаку в ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ГОКО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> на спецпоселение в <адрес>, освобожденного от спецпоселения (дата не указана) на основании приказа МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ и реабилитированного на основании п. «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ ОАИ и Р ИЦ МВД по <адрес>. В соответствии с частью 1 ст. 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО3, как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована. Заключение о реабилитации вынесено ДД.ММ.ГГГГ (№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к главе Администрации <адрес> с заявлением о принятии на жилищный учет реабилитированного лица во исполнение Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением паспорта РФ, справки о реабилитации, свидетельства о браке, свидетельства о рождении (№)

Согласно ответу МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Административному истцу разъяснено, что в <адрес> на данный момент отсутствует порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц. В настоящее время Главным правовым управлением Совета министров <адрес> совместно с Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора <адрес> и Государственным комитетом по делам межнациональных отношений подготовлен проект закона <адрес> «О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в <адрес>», который направлен на согласование в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации. Также разъяснено, что после принятия соответствующего порядка она сможет повторно обратиться в Администрацию за постановкой на учет нуждающихся в жилых помещениях как реабилитированное лицо (№).

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – <адрес> и города федерального значения <адрес>» <адрес> принята в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и <адрес> о принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Статьей 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях <адрес> и города федерального значения <адрес> со дня принятия в Российскую Федерацию <адрес> и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

С целью реабилитации всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановления их в гражданских правах, устранения иных последствий произвола и обеспечения посильной в настоящее время компенсации материального ущерба в Российской Федерации был принят Закон от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Как определено в статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Условиями, при наличии которых жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, по общему правилу, являются: признание их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и признание их малоимущими (статья 49 данного Кодекса). При этом малоимущими считаются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения поселения.

Таким образом, законом предусмотрено право субъектов Российской Федерации устанавливать конкретный порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц и членов их семей, вернувшихся на прежнее место жительства.

Правовое регулирование некоторых вопросов в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории <адрес>, жилыми помещениями определено Законом Республики <адрес> от 6 июля 2015 года N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>".

Согласно статье 3 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года N130-ЗРК/2015 жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются: 1) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным главой 3 данного Закона; 2) иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым категории граждан признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 5 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года N 130-ЗРК/2015 предусмотрено, что принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1).

Заявления о принятии на учет в соответствии с законодательством подаются гражданами в осуществляющие ведение учета граждан органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проживают соответствующие граждане, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашениями о взаимодействии.

В случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 2).

Граждане, подающие заявления о принятии на учет, прилагают к ним документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления по договорам социального найма жилых помещений (далее - документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет), за исключением документов, получаемых по межведомственным запросам органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 4).

Заявления о принятии на учет и документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет, рассматриваются органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов (часть 6).

По результатам рассмотрения заявлений о принятии на учет и документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и необходимых документов принимается одно из следующих решений: 1) решение о принятии одиноко проживающего гражданина или гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 2) решение об отказе в принятии одиноко проживающего гражданина или гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 7).

Орган местного самоуправления, в котором осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выдает или направляет гражданину, в отношении которого этим органом принято решение по результатам рассмотрения документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, заверенную копию принятого решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр заверенная копия принятого решения направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан гражданином, подавшим заявление о принятии на учет (часть 8).

В соответствии со статьей 35 Закона Республики Крым N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>", статьями 14, 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым" и в целях определения механизма предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории <адрес> на момент вхождения <адрес> в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, постановлением Совета министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 611 утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных (далее – Порядок).

Предоставление жилого помещения гражданам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, построенных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета (далее - бюджетные средства), согласно списку граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан (далее - Список граждан) (п. 2).

Пунктом 3 Порядка регламентировано, что право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане, принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории <адрес> на момент вхождения <адрес> в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (далее - граждане, отдельный квартирный учет соответственно).

В соответствии с пунктом 5 Порядка, органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений <адрес> ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Государственный комитет по делам межнациональных отношений <адрес> рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам (п. 7 Порядка).

Гражданам предоставляются свободные жилые помещения в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления нормами по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в <адрес> (п. 8 Порядка).

Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз (п. 10 Порядка).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 N 39-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона <адрес> "Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения" в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8" взаимосвязанные положения ст. 13 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 ст. 7, п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 1, 2, 19 (части 1 и 2), 21 (ч. 1), 38 (ч. 1), 40 (ч. 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в <адрес> детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в <адрес> в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам.

Конституционный Суд Российской Федерации в данном постановлении указал, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно - исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Законодателям субъектов Российской Федерации, в том числе законодателю <адрес>, надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем постановлении, - внести в законодательные акты, регулирующие порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, необходимые изменения, вытекающие из настоящего постановления.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в <адрес>, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

В данном постановлении сформулирована позиция, согласно которой целью Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба (преамбула). Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» объективировал возникшие в связи с фактом причинения соответствующего вреда конституционно-правовые отношения по поводу его возмещения между гражданами, являющимися жертвами политических репрессий, и Российской Федерацией как правопреемником СССР - государства, с деятельностью которого связано причинение вреда, по своему характеру представляющего собой вред, реально неисчисляемый и невосполнимый. Это обязывает Российскую Федерацию стремиться к возможно более полному возмещению такого вреда на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала. В силу своего специального предназначения все способы и формы возмещения вреда, установленные Законом Российской Федерации к реабилитации жертв политических репрессий, входят в признанный государством объем возмещения вреда.

В силу ст. 87 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» признание не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативного акта субъекта Российской Федерации или отдельных его положений является основанием для отмены или изменения в установленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов, содержащих такие же нормы, какие были признаны неконституционными. Эти положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Соответственно, нормы законов других субъектов Российской Федерации, аналогичные признанным неконституционными в названном постановлении положениям Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» и повлекшие формирование аналогичной правоприменительной практики, также должны быть изменены.

В силу ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не допускается применение нормативного акта или отельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Наличие указаний Конституционного суда Российской Федерации относительно необходимости внесения изменений в законодательные и подзаконные акты, в том числе на уровне субъектов федерации, в целях регулирования порядка обеспечения реабилитированных лиц жилыми помещениями, отвечающего принципу социальной справедливости, требовало незамедлительного принятия мер по устранению данных противоречий Конституции Российской Федерации, чего до настоящего времени не произведено.

Однако данное обстоятельство не может ставить реализацию лицом, право которого на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как реабилитированному нарушено, в зависимость от непринятия законодателем мер по установлению соответствующего правового регулирования.

Принимая во внимание, обжалуемый ответ МКУ Департамента жилищной политики Администрации <адрес> не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы административного истца, а потому исковые требования в части обжалования ответа подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ответ Департамента, оформленный в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ №, не является решением, принятым уполномоченным органом, а лишь содержит разъяснения по вопросам, поставленным административным истцом в его заявлении, то есть заявление административного истца о постановке на учет реабилитированного лица фактически не рассмотрено, мотивированное решение по нему не принято, отказ в его рассмотрении является формальным.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанность на Администрацию <адрес> принять ФИО3 на жилищный учет для получения жилого помещения как реабилитированного лица.

В свою очередь, возложение судом обязанности повторного рассмотрения заявления истца, с учетом, установленных по данному делу обстоятельств, является правомерным, поскольку возложение такой обязанности приведет к восстановлению нарушенного права истца

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Администрации <адрес>, МКУ Департамент жилищной политики, заинтересованные лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по делам межнациональных отношений <адрес>, Начальник МКУ Департамент жилищной политики ФИО2, о признании о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Муниципального казенного учреждения Департамент жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет и обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации <адрес> (<адрес>, ОГРН <данные изъяты>) и Администрацию <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на жилищный учет для получения жилого помещения как реабилитированного лица, с учетом, установленных по данному делу обстоятельств.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации <адрес>, Администрацию <адрес> сообщить в Железнодорожный районный суд <адрес>, гражданке об ФИО3 об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд <адрес> через суд первой инстанции.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2025 года.

Судья М.В. Домникова