05RS0031-01-2022-014484-80
Дело № 2а-5905/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 25.11.2022
мотивированное: 25.11.2022
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ГУ ОПФР по РД к ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы и УФССП по РД об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства № 31143/19/05023-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Управляющий ГУ ОПФР по РД ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы и УФССП по РД об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства № 31143/19/05023-ИП.
В обоснование административного иска указывается на то, что административный истец является должником по исполнительному производству № 31143/19/05023-ИП, по которому на него возложена обязанность возврата ФИО2 страховых взносов за 2018 год. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.07.2019 на административного истца возложена обязанность по уплате исполнительского сбора в размере 10.000 рублей по исполнительному производству № 31143/19/05023-ИП. Между тем, данное постановление вынесено без учета возражений должника. Судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, что должник в силу изменений законодательства не является государственным органом, осуществляющим возврат страховых взносов и иных налоговых платежей.
Надлежаще извещенные стороны и заинтересованное лицо (взыскатель по исполнительному производству) ФИО2 на рассмотрение административного дела не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учётом надлежащего извещения, в силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Административным истцом ГУ ОПФР ПО РД на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 10.000 рублей, наложенного в рамках исполнительного производства № 31143/19/05023-ИП.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По своему характеру требование административного иска не является оспариванием постановления о взыскании исполнительского сбора. Сроки для заявления требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора действующим законодательством не установлены. Административный иск об освобождении от уплаты исполнительского сбора может быть заявлен должником в любой момент времени, пока данный исполнительский сбор им не уплачен.
Как следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу решением суда на ГУ ОПФР по РД возложена обязанность по возврату ФИО2 страховых взносов индивидуального предпринимателя.
На основании исполнительного документа по указанному судебному решению ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы возбуждено исполнительное производство № 31143/19/05023-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО3 от 12.07.2019 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 10.000 рублей.
Согласно данным сайта УФССП России на момент рассмотрения дела судом исполнительное производство № 31143/19/05023-ИП не окончено и не прекращено.
Административным истцом, являющимся должником по исполнительному производству, не оспаривается, что решение суда им полностью не исполнено.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч. 6 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. 7 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Исполнительный документ в установленный законом срок добровольно не исполнен, что, как было указано выше, административным истцом не оспаривается.
Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Такое решение в отношении ФИО2 ГУ ОПФР по РД вынесено.
Сам возврат излишне уплаченных взносов и иных налоговых платежей в силу изменений законодательства производится не ГУ ОПФР по РД, а соответствующим налоговым органом по месту налогового учёта налогоплательщика из соответствующего бюджета.
Приведенные обстоятельства суд считает уважительными, отсутствует безусловная вина должника в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный истец может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, рассматриваемый административный иск подлежит удовлетворению.
Освобождение должника от оплаты исполнительского сбора не может быть квалифицировано как нарушение принципа исполнимости судебного постановления, поскольку само исполнение судебного акта не прекращается, принятое судом решение подлежит исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ГУ ОПФР по РД удовлетворить.
Освободить ГУ ОПФР по РД от уплаты исполнительского сбора в размере 10.000 рублей, наложенного в рамках исполнительного производства № 31143/19/05023-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев