Дело № 2-432/2023

УИД 91RS0002-01-2022-006469-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» января 2023 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логвиненко Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел Республики Крым, Центру финансового обеспечения МВД по Республики Крым о признании действий ответчика незаконными, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, -

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Республики Крым, Центру финансового обеспечения МВД по Республики Крым о признании действий по приостановлению выплаты пенсии незаконными и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами истца в размере 14345,21 руб. (<данные изъяты>).

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ответчиком незаконно приостановлена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и явилось основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать.

Иные стороны, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства по гражданскому делу извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу не подавали, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно подпункту «в» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с частью 3 статьи 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».

Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

На основании положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства по гражданскому делу и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав материалы гражданского дела Киевского районного суда г. Симферополя № и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, как гражданину <данные изъяты>, была назначена пенсия по выслуге лет по законодательству Украины, как пенсионеру МВД. С ДД.ММ.ГГГГ ему была продолжена выплат пенсии, как гражданину, проживающему на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Федерального закона от 01.12.2014 года №398-ФЗ.

В период получения пенсии было установлено, что ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ, имея гражданство Российской Федерации, был повторно документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

В связи с проводимой проверкой МВД по Республике Крым своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № приостановило ФИО3 выплату пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ выплата была возобновлена. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии была вновь приостановлена для проведения проверок и возобновлена ДД.ММ.ГГГГ.

Из апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем двух пенсий: трудовой пенсии по старости на территории Российской Федерации как гражданин Российской Федерации, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (по паспорту серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), так и пенсии по выслуге лет, как гражданин <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ как гражданин Российской Федерации, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (по паспорту серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Согласно сведениям из паспортного стола ООО «Энергостройсервисжилье» <адрес>, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес>.

По сообщению МВД по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

В связи с установлением факта двойного пенсионного обеспечения, вступившим в законную силу решением Киевского районного суда г.Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 в пользу ГУ УПФР №16 по г.Москве взыскана излишне выплаченная сумма пенсии в размере 266 145 рублей 33 копейки.

В ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел по Республике Крым в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> серии №. Кроме того, ФИО3 было выдано два действительных паспорта гражданина Российской Федерации.

Паспорт серии № был выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом в посёлке Правдинском ОУФМС России по Московской области в г. Пушкино. Повторно паспортом гражданина Российской Федерации серии № ФИО3 был документирован ДД.ММ.ГГГГ ФМС России на территории Республики Крым в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», как гражданин Украины, проживающий на территории Крыма на 18.03.2014 года.

В ДД.ММ.ГГГГ решением отдела по вопросам миграции ОП № «Киевский» УМВД России по г. Симферополь паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в Республике Крым, признан недействительным, выданным в нарушение установленного порядка, подлежащим изъятию и уничтожению. Паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом в посёлке Правдинском ОУФМС России по Московской области в г. Пушкино, является действительным.

В связи с утратой ФИО3 паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ОВМ ОП №2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю, истцу ДД.ММ.ГГГГ был выдан новый паспорт гражданина РФ серии №, в который проставлен штамп о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Доказательств снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу <адрес>, в материалах дела не имеется. С регистрационного учета по месту проживания в Московской области ФИО3, как гражданин Российской Федерации, был снят с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-I).

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-I перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона.

В части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-I установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 9 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-I).

Статьей 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-I предусмотрена выплата пенсии, в том числе, при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации, на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Пенсионное дело ФИО3 в МВД по Республике Крым имеется, в своих заявлениях, направленных в пенсионный орган МВД по Республике Крым, истец постоянно указывал адрес своего проживания в <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к МВД по Республике Крым о признании незаконным удержаний излишне выплаченной пенсии, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, отмененным в части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлена выплата пенсии ФИО3, о чем последний уведомлен письмом МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом установленных обстоятельств по делу, действия МВД по Республике Крым по приостановлению выплаты пенсии ФИО3 с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Однако, с учетом того, что пенсионное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, то в силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть применены полностью либо в части только в случае прямого указания на это в специальном законе; возникшие между сторонами отношения регулируются специальным Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Учитывая, что действующее законодательство не содержит нормы, предусматривающие основания для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в случае приостановления (прекращения) выплаты пенсии, то оснований для применения положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках разрешения спорных правоотношений у суда не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО3 в части применения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ответчиков 14345,21 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать действия Министерства внутренних дел по Республике Крым по приостановлению выплаты пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено «24» января 2023 года.

Судья Е.В. Чумаченко