Дело № 2-2344/2023
УИД 33RS0014-01-2023-002617-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2023 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи С.М. Филатовой
при секретаре Реган В.А.
с участием представителя истца КУМИ администрации о. Муром ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром Владимирской области к ФИО2 об освобождении земельного участка,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром (далее - КУМИ администрации округа Муром) обратился в суд с иском к ФИО2 и, уточнив требования, просит обязать ответчика освободить самовольно занятый находящийся в государственной собственности земельный участок площадью 58 кв.м., расположенный в кадастровом квартале с кадастровым номером (номер) по адресу: ...., смежный с южной границей земельного участка с кадастровым номером (номер), осуществив за счет собственных средств демонтаж незаконно установленного металлического ограждения и восстановление нарушенного благоустройства земельного участка в срок до 01.07.2024.
В обоснование иска указано, что в июле 2018 года в результате проведения проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке с KN (номер), расположенном по адресу: ...., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», принадлежащем на праве собственности ФИО2, выявлено, что ориентировочная площадь указанного земельного участка в его фактических границах составляет согласно обмеру 615 кв.м., что на 58 кв.м. превышает площадь по документам. Увеличение площади возникло вследствие возведения ФИО2 с южной стороны земельного участка с кадастровым номером (номер) ограждения, выполненного из металлопрофиля, жестко закрепленного к основе из металлических труб, приваренных к металлическим столбам, забетонированных в грунте. Дополнительный земельный участок, площадью 58 кв.м., находящийся на землях государственной собственности в кадастровым квартале с кадастровым номером (номер), ФИО2 не предоставлялся. Постановлением государственного инспектора г.Мурома и Муромского района по пользованию и охране земель от 28.08.2018 ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. ФИО2 направлено извещение об освобождении земельного участка от 27.04.2020, однако до настоящего времени нарушение не устранено.
Представитель истца КУМИ администрации о. Муром ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнения и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Согласно п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно постановлениям главы города Мурома от 12.01.2001 № 1579 и администрации округа Муром от 27.02.2015 № 528 Комитету по управлению муниципальным имуществом переданы функции по управлению муниципальными ресурсами, в том числе подготовка распорядительных документов о предоставлении и изъятии земельных участков.
В соответствии с п. 2.4.14 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории округа Муром, утвержденного решением Совета народных депутатов округа Муром от 24.10.2006 № 200,на КУМИ возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования округ Муром объектов земельных отношений.
Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области (п. 1.3 Положения).
Судом установлено и из материалов дела следует, что в июле 2018 года КУМИ администрации о. Муром проводилась проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером (номер), расположенном по адресу: .... с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО2
В ходе проверки было установлено, что ориентировочная площадь указанного земельного участка в его фактических границах составляет согласно обмеру 615 кв.м., что на 58 кв.м. превышает плошать по документам. Увеличение площади возникло вследствие возведения ФИО2 с южной стороны земельного участка с кадастровым номером (номер) ограждения, выполненного из металлопрофиля, жестко закрепленного к основе из металлических труб, приваренных к металлическим столбам, забетонированных в грунте протяженностью 17,7 кв.м. за пределами его установленной южной границы (отступ от границы составляет 3,4 м.). Это подтверждается актом проверки № 57 от 25 июля 2018 года и приложенной к нему фототаблицей, схематическим чертежом и обмером площади земельного участка.
Правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок площадью 58 кв.м. у ответчика отсутствуют.
28 августа 2018 года вынесено постановление № 107 о назначении административного наказания, согласно которому ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в использовании указанного земельного участка, площадью 58 кв.м., без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в виде штрафа в размере 5000 руб.
27 апреля 2020 года в адрес ответчика КУМИ администрации о. Муром было направлено уведомление об освобождении земельного участка.
Однако до настоящего времени нарушение земельного законодательства ФИО2 не устранено, что подтверждается актом осмотра от 27.11.2023 и фототаблицей к нему.
Использование земельного участка без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов нарушает интересы муниципального образования округ Муром.
Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Из содержания вышеприведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.
Учитывая тот факт, что ответчик самовольно заняла земельный участок площадью 58 кв.м., правоустанавливающие документы на занятый земельный участок не оформила, суд находит иск КУМИ администрации о. Муром Владимирской области об обязании ответчика освободить самовольно занятый находящийся в государственной собственности земельный участок площадью 58 кв.м., расположенный в кадастровом квартале с кадастровым номером (номер) по адресу: ...., смежный с южной границей земельного участка с кадастровым номером (номер), осуществив за счет собственных средств демонтаж незаконно установленного металлического ограждения и восстановление нарушенного благоустройства земельного участка в срок до 01.07.2024, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром Владимирской области (ОГРН <***>) удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт серия (номер)) освободить самовольно занятый находящийся в государственной собственности земельный участок площадью 58 кв.м., расположенный в кадастровом квартале с кадастровым номером (номер) по адресу: ...., смежный с южной границей земельного участка с кадастровым номером (номер), осуществив за счет собственных средств демонтаж незаконно установленного металлического ограждения и восстановление нарушенного благоустройства земельного участка в срок до 01.07.2024.
Взыскать со ФИО2 (паспорт серия (номер)) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья С.М.Филатова
Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2023 года.