РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.02.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя администартивного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-256/2025 по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции РФ о признании незаконным бездействия по ненаправлению уведомления, включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав, в обоснование требований указывая, что законных оснований для включения в реестр иностранных агентов у ответчика не имелоссь.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя – адвоката фио, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.
Представителя административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменные возражений.
Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в силу следующего.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин имеет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), пунктом 6 Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 (далее – Положение о государственном контроле), подпунктом 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается:
1) иностранные государства;
2) органы публичной власти иностранных государств;
3) международные и иностранные организации;
4) иностранные граждане;
5) лица без гражданства;
6) иностранные структуры без образования юридического лица;
7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;
8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);
9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;
10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.
В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;
7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ; получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).
Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).
Руководствуясь пунктами 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), а также сведений размещенных в открытых источниках.
Установлено, ФИО1 (псевдоним – «Максим Блант»), экономический обозреватель, публицист. Проживает в адрес. С 2015 года является экономическим обозревателем и ведущим программы «Деньги на Свободе» в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Радио Свобода» (Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС»), Соединенные Штаты Америки (05.12.2017 включено в реестр иностранных агентов, 20.02.2024 включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес).
Истец распространяет/распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
«Facebook» https://www.facebook.com/max.blant/ – около 1 000 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен.
«Instagram» https://www.instagram.com/blantmaksim – около 90 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен.
интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Радио Свобода» https://www.svoboda.org/author/максим-блант/bqpyqm – доступ к сайту ограничен;
«Telegram» https://t.me/SvobodaEconomy, ID -1001443271595 ‒ около 2 300 подписчиков;
«YouTube»https://www.youtube.com/playlist?list=PLzZKyeLSE PURqEPkH6i61ZdxDk4PPB9Z.
За период с октября 2023 года по октябрь 2024 года выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)», «Сибирь.Реалии», включенных в реестр иностранных агентов:
1.«Фантастические сценарии: как Минэкономики игнорирует реальность войны» (https://t.me/SvobodaEconomy/2289) (12.09.2024).
2.«Потери иностранного бизнеса, покидающего Россию после начала войны…» (https://t.me/SvobodaEconomy/2236) (29.03.2024).
3.«Регионы тратят сотни миллионов на московскую выставку «Россия», представляя ее как «главные достижения страны» (https://t.me/SvobodaEconomy/2130) (22.11.2023).
4.«Более 2,2 млн россиян теперь имеют три и более кредита» (https://t.me/SvobodaEconomy/2121) (30.10.2023).
Кроме того, за указанный выше период выявлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов проекта «ВОТ ТАК», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)», «Голос Америки», «The Insider SIA», «Телеканал Настоящее время», фио, включенных в реестр иностранных агентов:
1. «Рекордные потери армии России. Цены на машины взлетят. Бой за Волчанск ФИО2, фио | ВОЗДУХ» (https://www.youtube.com/watch?v=En_ppuCucJE) (26.09.2024).
2.«Россия и бюджет войны: пушки вместо масла» (https://t.me/GolosAmeriki/38140) (25.09.2024).
3.«Кровавые бои за Угледар. ВСУ наступают в адрес. Авиаудар по Харькову / Выпуск новостей» https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=9XRKOawKwBY) (24.09.2024).
4.«Неостановимый спрос и шоки предложения» (https://t.me/radiosvoboda/68383) (17.09.2024).
5. «Санкции против Мосбиржи вынудят РФ ориентироваться на юань, что окончательно сделает ее придатком китайской экономики – финансовый аналитик» (https://t.me/theinsider/29536) (12.06.2024).
6.«Удар по Днепру: сколько жертв. Что случилось с ТУ-22М3 ВКС РФ. Новый робот Boston Dynamics | ВЕЧЕР» (https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=QFf8IKpjspg) (20.04.2024).
В ходе анализа предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, адиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного в соответствии с пунктами 35-38 Положения, Минюстом России установлены факты распространения Истцом сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.
Так, в «Telegram»-адрес на Свободе» (https://t.me/SvobodaEconomy) ФИО1 опубликованы следующие материалы:
1. Публикация от 30.09.2024: «14 миллиардов без убийства.
Чем Таиланд отличается от России. Власти Таиланда решились на отчаянный экономический эксперимент – раздать населению по сумма – а это около сумма. Просто так, безо всяких условий и ограничений. Мера будет стоить правительству сумма, и население, в отличие от местных экономистов и руководства Центрального банка страны, новость восприняло с энтузиазмом.
В программе уже зарегистрировалось 36 миллионов. А всего право на выплату получило около 45 миллионов человек.
Экономика страны никак не может оправиться от кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Таиланд сильно зависит от туристического бизнеса, а что было в то время с туризмом, все помнят. За время кризиса домохозяйства обросли долгами, обслуживание которых бьет по семейным бюджетам, а значит и по платежеспособному спросу. Вот правительство и решило подкинуть людям денег. На первый взгляд, чистое безумие. Никто так не делает. Но не стоит торопиться с выводами. По большому счету, этот «бюджетный стимул», если и отличается от того, чем с начала войны занимается российское правительство, то только в лучшую сторону. Во-первых, тайцам для получения бюджетных денег не нужно никого убивать и лезть под пули, а также клепать, не приходя в сознание оружие для тех, кто этим занимается. Выплаты тайцам, конечно, и близко не лежали с теми деньгами, которые получают российские контрактники и работники оборонных заводов. Зато деньги получат все и поровну. А главное, российские власти по уши увязли в войне и сократить военные расходы, разгоняющие неудовлетворимый платежеспособный спрос, уже просто не в состоянии. И проект федерального бюджета, который сегодня правительство внесло в Госдуму (подробнее о нем завтра) – лишнее тому доказательство. В Таиланде же могут в любой момент эксперимент свернуть. Начнет экономика как в России перегреваться – перестанут раздавать деньги. Кроме того, российская экономика расплачивается за войну международными санкциями, которые закрыли страну для иностранных инвесторов и сделали крайне сложным импорт оборудования. У Таиланда же всех этих ограничений нет. Их правительство, конечно, могло поискать соседа послабее (благо, выбор есть), развязать кровавую бойню, увеличить военные расходы и наслаждаться год-другой хорошей статистикой. Заодно можно было и политическую оппозицию извести. Но они пошли другим путем, что мне лично чрезвычайно импонирует. Кроме того, через год-другой мы сможем на практике проверить, насколько жизнеспособна теория о безусловном доходе» (https://t.me/SvobodaEconomy/2309);
2. Публикация от 17.09.2024: фио накануне подписал Указ о повышении штатной численности вооруженных сил с 1 декабря нынешнего 2024 года до 2 миллионов 389 тысяч 130 человек. Это ровно на 180 тысяч человек больше, чем было до сих пор. Впрочем, такого рода указов после начала войны было уже два. Причем последний – меньше года назад. В декабре 2023 года штатная численность армии выросла на 170 тысяч.
Пресс-секретарь фио фио объяснил необходимость нынешнего повышения так (цитирую) «Это вызвано чрезвычайно враждебной обстановкой за западных рубежах и нестабильностью на восточных рубежах». То есть полномасштабная война, причем уже и на собственной территории, это теперь называется «чрезвычайно враждебной обстановкой». Но с западными рубежами или тем, что от них осталось, еще более или менее понятно. А вот что за нестабильность такая обнаружилась на Востоке, куда Россия развернулась всей своей нечеловеческой мощью, для меня лично загадка. То ли монголы на рубежах пошаливают, то ли на маньчжурском направлении напряженность растет. Но оставим гадать геостратегам и геополитикам. Мы про экономику. Для которой эта новость не сулит ничего хорошего» (https://t.me/SvobodaEconomy/2293).
3. Публикация от 10.09.2024: «Кто оплатит войну на своей территории?
Минувшей ночью состоялся очередной крупный налет украинских беспилотников. Министерство обороны отчиталось о сбитии 144 дронов над девятью регионами России, однако два десятка аппаратов все же долетели до адрес. В Раменском, по словам мэра Москвы ФИО3, при отражении атаки загорелись две многоэтажки, один человек погиб, трое госпитализированы, повреждены 54 квартиры.
В Жуковском, вероятно также при атаке, на аэродроме вспыхнул пожар. адрес, Домодедово, Жуковский и Казань временно приостановили работу, а адрес было перекрыто.
Этот налет стал вторым массированным за сентябрь, предыдущий был всего сумма дней назад и нацелен на Московский НПЗ. Теперь дроны поражают уже авиационную инфраструктуру. Масштабы угрозы выходят за пределы возможностей ПВО Москвы.
Всё это ставит под удар не только безопасность, но и экономику страны. Издержки на ликвидацию последствий растут с каждым успешным ударом, что еще сильнее сказывается на производственных мощностях. Война, которая ранее приносила экономике «быстрые деньги» через бюджетные вливания, теперь оборачивается стагнацией и нарастающими проблемами.
Для многих россиян, не исключая и фио, стало неприятной реальностью: война пришла на собственную территорию, а риски и расходы стали неотвратимыми» (https://t.me/SvobodaEconomy/2282);
4. Публикация от 02.08.2024: «Главная новость уходящей недели – это, конечно, вчерашний обмен, в результате которого на свободе оказались 16 человек, по большей части российские политзаключенные.
За каждого из них я дико рад, с кем-то лично знаком и знакомством этим горжусь. Что до цены, то выпустить пришлось в том числе и убийц. Тем хуже для России, где эти убийцы будут разгуливать на свободе, получат из рук узурпатора государственные награды, а там, глядишь, и вовсе займутся патриотическим воспитанием молодежи. Ну что же, сейчас в стране их время, надеюсь, оно скоро закончится.
И оснований для этой надежды на уходящей неделе стало чуть больше. Жители Ярославля и ряда адрес, Костромской, Владимирской и адрес, придя в магазины «Пятерочка», столкнулись с картиной, привычной каждому, кто застал счастливые времена развитого социализма – пустыми полками. В региональных СМИ пишут о нехватке хлеба, воды, муки, сахара, круп, макаронов, плодоовощной продукции, кормов для животных, алкогольных и безалкогольных напитков.
По информации телеграм-канала Mash, причина происходящего в том, что после антимигрантских рейдов распределительный центр компании X5 Group в Ярославле остался без работников. Пресс-служба Х5 на запрос Business FM ответили, что – цитирую – «на распределительном центре в адрес наблюдается сезонная нехватка рабочей силы, связанная с внешними рыночными факторами, в том числе с отъездом рабочих-мигрантов на родину» (конец цитаты) и обещали привлечь персонал из других областей. Видимо тех, где облавы пока не проводились.
Впрочем, если следовать логике пресс-службы, проблема сезонная.
А если уж в России открылся сезон охоты на мигрантов, то открылся он по всей стране. Так что Х5 придется либо платить грузчикам и кладовщикам как докторам наук, либо закрывать часть магазинов.
И все бы ничего, но в ряде городов адрес «Пятерочки» обеспечивают до половины всей торговли продуктами питания. Предприимчивые местные жители, конечно могут организовать специальные туры в счастливое советское прошлое (или счастливое имперское будущее). Но что делать менее предприимчивым.
Ситуация прекрасно иллюстрирует все, о чем мы говорили в последнее время. И о перегреве экономики, и о дефиците кадров.
И о том, что хорошая статистика не гарантирует улучшения жизни, и о том, что растущее количество денег не гарантирует товаров на полках магазинов. И конечно о том, что путинское удвоение единовременных выплат тем, кто отправляется воевать, направленное на то, чтобы привлечь на фронт больше людей, усугубляет и проблему нехватки рабочих рук, и проблему инфляции» (https://t.me/SvobodaEconomy/2273);
5. Публикация от 01.08.2024: «В соответствии с опубликованным вчера указом фио федеральная единовременная выплата мобилизованным, контрактникам и воюющим в Украине иностранным наемникам повышается в два с небольшим раза – со 195 до сумма. Регионам в том же указе рекомендуется единовременно выплачивать участникам войны из собственных бюджетов не менее 400 тысяч. Все это касается тех, кто заключит контракт с 1 августа до 31 декабря 2024 года.
Региональные власти и без путинского указа стараются. В Москве с недавнего времени единовременную выплату подняли до сумма, в Петербурге – буквально вчера начали платить миллион 800 тысяч. Больше миллиона идущим на войну дает уже больше 10 регионов. адрес, где с деньгами не так хорошо, как в столицах, предлагаются всевозможные льготы, включая бесплатные земельные участки и освобождение от налогов.
Вся эта щедрость говорит о том, что людей на фронте катастрофически не хватает, заключенных, которые были готовы купить свободу, рискуя жизнью, по большей части уже утилизировали. Предыдущая мобилизация сентября 2022 года вызвала острую негативную реакцию со стороны общества в целом и мужчин, подлежащих мобилизации в частности. Последние ударились в бега, чем усугубили острый кризис на российском рынке труда.
Впрочем, если говорить о последствиях для рынка труда, попытка заманить на фронт работников ничем не лучше мобилизации. Даже если учесть, что часть россиян не готова идти убивать и умирать ни за какие деньги, а до другой части уже дошло, что мертвым деньги ни к чему, за менее умных или щепетильных сотрудников и частному бизнесу, и государственным военным заводам придется побороться.
То есть впереди новый виток «зарплатной гонки». Хотя и без него эффект для невоюющих россиян будет разрушительным. По официальным данным Министерства обороны, за первые 6 месяцев 2024 года контракт для отправки на фронт подписало почти 200 тысяч человек. Если до конца года темпы сохранятся, то в соответствии с путинским указом людям, которые перестанут участвовать в созидательном труде, заплатят минимум сумма. Количество денег увеличится, количество товаров уменьшится. Цены вырастут, производство будет деградировать.
Глава Центробанка фио расскажет про перегрев экономики и повысит ключевую ставку до 20%, окончательно добивая гражданское производство. Страна медленно, но верно начнет погружаться в стагфляцию.
Еще одна небольшая деталь. Выплаты из региональных бюджетов идут за счет статей, зарезервированных для социальных расходов.
Что из этого следует, нетрудно догадаться» (https://t.me/ SvobodaEconomy/2270);
На чешском «YouTube»-адрес (05.12.2017 включено в реестр иностранных агентов, 20.02.2024 включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес) размещены следующие видеозаписи с участием Истца:
1. видеозапись от 08.05.2024, размещенная по электронному адресу https://youtu.be/nY-DfwwHSyQ?si=zxrlRmlHj6VRAGIs, «Что ждет новых членов кабинета», где Истец сообщает:
00 мин. 13 сек. – «Сегодня в полдень в Большом Кремлёвском дворце после традиционных ритуальных плясок фио в пятый раз вступил в должность, а действующие члены Правительства сложили с себя свои полномочия. Чиновники пока остались на местах и продолжат свою работу в качестве исполняющих обязанностей до формирования нового кабинета.
Много времени процесс не займёт даже с учётом того, что главу кабинета должна утвердить Государственная Дума, а глав силовых ведомств - Совет Федерации.
Законодательная веточка власти давно превратилась в необязательный элемент декора на стволе исполнительной власти.
Да и не только законодательная.
Если верить пресс-секретарю фио фио, его патрон может назвать уже сегодня, в день инаугурации. Пока не назвал, но в принципе ни фигура нового премьера, ни фамилии ключевых министров экономического блока в нынешних обстоятельствах особой роли не играют.
Никаких серьёзных реформ вроде тех, что последовали за первой инаугурацией фио, не предполагается. По нынешним временам, главное достоинство главы Правительства и его непосредственных подчинённых - прилежное исполнение поручений Главы государства, его быстрая реакция на внешние и внутренние вызовы вроде пандемии или международных санкций. А главное – бесперебойное снабжение воюющей армии, военно-промышленного комплекса необходимыми ресурсами от стали и контрабандных чипов до топлива и человеческого материала.
Причём если с социальными поручениями фио главное – нарисовать красивую картинку, то с выпуском снарядов приходится стараться по-настоящему, поскольку недостаточное рвение чревато каким-нибудь очередным мятежом вроде пригожинского»;
2. видеозапись от 20.04.2024, размещенная по электронному адресу https://youtu.be/u4TNOAfOifc?si =2bgdT4fytM_Wlkv-, «Почему у Украины может получиться то, что не вышло у России», где Истец сообщает:
00 мин. 01 сек. – «Выделение сумма помощи Евросоюза обусловлено проведением административной, политической и экономической реформами в Украине. О том, почему у этой страны, ставшей жертвой агрессии со стороны путинского режима, есть все шансы стать частью Европы, а заодно и о том, что пошло не так в России сейчас и поговорим»
08 мин. 50 сек. – «После падения берлинской стены европейцы предприняли массу попыток сближению к интеграции России в европейские институты: Совет Европы, парламентская Ассамблея и Европейский суд по правам человека, другие структуры тому свидетельство. Вместо этого мы свалились в фашистскую диктатуру и произошло это совсем не в один миг. Диктаторы чем-то похожи на детей – они постоянно пробуют на прочность границы дозволенного и смотрят на реакцию. И если реакция приемлемая, через некоторое время заходят чуть дальше. И вот уже вполне благополучная интеллигентная семья получает домашнего тирана, а государство с богатейшими культурными традициями - фио. Ну или Гитлера»;
3. видеозапись от 28.03.2024, размещенная по электронному адресу https://youtu.be/fJCB4Jytqjc?si=zQlboRj4hBEPqx7T, «В чем разница между войной и терроризмом», где Истец сообщает:
02 мин. 03 сек. – «Трагедии, подобные той, которая произошла
22 марта 2024 года в Крокус Сити Холле, происходят на адрес вот уже более двух лет с удручающей регулярностью. По данным ООН, на 6 декабря 2023 года, то есть на момент, когда украинская армия ещё не начала наносить удары по российским НПЗ и приграничным российским городам, в результате действий российской армии погибло
10 065 мирных жителей, 18 679 получили ранения и более 10 млн были вынуждены покинуть свои дома. После обнародования этой цифры российские военно-космические силы неоднократно наносили удары беспилотниками, крылатыми, баллистическими, гиперзвуковыми ракетами по Киеву, Харькову, Днепру, Одессе, ФИО4, другим крупным и не очень крупным украинским городам. Подтверждённый ООН и Всемирным банком ущерб украинской экономике перевалил за 500 млрд, только уже не рублей, а долларов. И восстановление, когда до него дойдет, займет не менее 10 лет. Общее между терактом в Крокусе и войной очевидно – прерванные и сломанные жизни, искалеченные судьбы, многомиллиардные ущерб – и всё это касается людей, которые к политике или государству, как правило, никакого отношения не имеют. Но есть существенная разница – вероятность того, что российские граждане и бизнес получат компенсацию от ИГИЛ, стремится к нулю, а вот за каждую бомбу и ракету, упавшую на украинский город, государство-агрессор рано или поздно получит счёт»;
4. видеозапись от 21.02.2024, размещенная по электронному адресу https://youtu.be/PZQmud9DPQc?si=V4KJSC0fByCFwmal, «Что меняет новый статус», где Истец сообщает:
00 мин. 01 сек. – «Радио Свобода признано в России нежелательной организацией. А значит, и наш проект, и все выпуски за все годы его существования становятся фактором риска не только для нас, тех, кто всё это делает, но и для вас, наших зрителей. О том, как свести к минимуму этот риск, сегодня и поговорим.
Здравствуйте! Сегодня среда, 22 февраля, с вами фио и свежая новость дня: Министерство юстиции Российской Федерации внесло Радио Свобода в реестр нежелательных организаций. Правда, а её, напомню, говорить легко и приятно, с точки зрения властей создаёт угрозу основам конституционного строя. Ну, может, и создаёт, после того, что фио и его окружение за две дюжины лет сделали с Конституцией и конституционным строем. Стремление называть вещи своими именами: войну – войной, воровство – воровством, убийство – убийством, а преступников – преступниками, по мнению тех же властей, угрожает безопасности и обороноспособности страны. Ну, безопасности преступников и узурпаторов может и угрожает. Так что если это о чём-то всё и говорит, то лишь о людях, которые сегодня пребывают у власти.
Значит ли это, что опасность, которую они представляют, можно игнорировать? Вовсе нет. Испортить жизнь они вполне в состоянии.
И признаёте ли вы легитимными все принятые в последние годы репрессивные и цензурные законы, не имеет значения.
Включение нас в реестр нежелательных организаций отразится не только на нас, но и на вас, наших зрителях. Участие в деятельности нежелательной организации влечёт за собой сначала административную, а потом и уголовную ответственность, а таким участием может быть хранение и распространение материалов нашей организации. Так что репосты, лайки и одобрительные комментарии в соцсетях лучше удалить.
Причём это касается всех материалов, в том числе и тех, которые были опубликованы задолго до признания нас нежелательной организацией.
Уголовная ответственность возникает после повторного нарушения, но на практике достаточно двух-трёх старых репостов, чтобы стать рецидивистом.
Хочу напомнить, что находитесь ли вы в России или нет, для российских правоохранителей совершенно никакого значения не имеет. Заочное правосудие в России переживает небывалый расцвет. Поэтому если вы не планируете лечь на алтарь этого, с позволения сказать, правосудия, лучше не откладывать и почистить свои соцсети, а впредь воздержаться от перепостов и комментариев, как бы ни было больно мне про это говорить.
Но есть и хорошая новость - читать и смотреть нас относительно безопасно. Хотя время от времени лучше всё-таки чистить историю браузера с адресами наших материалов.
Мы продолжаем работать как прежде, без внешней или внутренней цензуры. В случае, если в России ужесточится цензурирование интернета, будут заблокированы приложения, в которых вы привыкли нас читать и смотреть, мы найдём способ оставить вам такую возможность»
5. видеозапись от 16.01.2024, размещенная по электронному адресу https://youtu.be/GqrHD1bY4Z8?si=eig6yCbnXDGMciiO, «Кого коснется закон о конфискации за фейки», где Истец сообщает:
00 мин. 26 сек. – «Законопроект, который до Правительственной комиссии успели одобрить все силовые ведомства, написали вице-спикер Госдумы фио, кто бы сомневался, глава Комитета по безопасности фио и что придаёт законопроекту особую прелесть – глава Комитета по культуре фио. Поправки ужесточают наказание за призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства, а под это определение подпадают и антивоенные высказывания, и публичные сомнения в легитимности фио.
А вскоре, думаю, начнут сажать уже просто за слово «узурпатор», как сажали и сажают за любые призывы остановить войну.
Кроме того, в перечне преступлений, которые содержатся в статье о конфискации имущества, по мысли депутатов и поддержавших их чиновников, не хватает дискредитации армии. Тут правда есть один нюанс – эта дискредитация должна иметь под собой корыстные побуждения. Это уточнение означает, что первыми под удар попадут профессиональные журналисты, которые называют войну — войной, а преступления — преступлениями. Журналисты получают зарплату, гонорары, так что корыстные побуждения налицо.
Большинство из журналистов, которых ещё можно так назвать, по соображениям безопасности Россию покинули. И хотя дела возбуждаются с завидной регулярностью, дотянуться до них российские силовики не в состоянии, а это обидно. Но у многих в России осталось имущество - у кого квартира или дача, у кого машина. Если всё это, отнять может быть будет не так обидно. Тем более что и у многих российских фигурантов санкционных списков, а среди них и депутаты, и чиновники, заморожены зарубежные активы – у кого квартира или дача где-нибудь на адрес, у кого машина или яхта. А поскольку европейские или американские чиновники не успели завести моду на квартиры и дачи в России, приходится вымещать обиду на тех, до кого можно дотянуться, то есть на своих гражданах, не готовых сидеть молча или присоединяться к хору госпропаганды.
Это достаточно быстро, сомневаться не приходится, будут и конфискации. Говорить о том, что это нанесёт ещё один удар по российскому институту частной собственности, я не буду - после того, что сейчас творит Генпрокуратура в корпоративном секторе, говорить о каких-то правах в стране бессмысленно. Точно так же, как и говорить о законодательной системе или правосудии – все эти институты лежат в руинах и восстановление потребует огромного количества времени и сил. А в том, что до восстановления дело рано или поздно дойдёт, я абсолютно уверен» и другие.
Исходя из изложенного, Истец, являясь физическим лицом: осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно участвует в создании сообщений и материалов, распространяемых для неограниченного круга лиц, а также политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирования общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ); находится под иностранным влиянием (оказана помощь иностранными источниками (иностранными организациями, иностранными агентами) путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии Истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о фио Минюстом России составлена справка от 15.10.2024 №108.
На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 18.10.2024 № 1308-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в его адрес направлено уведомления от 22.10.2024 № 10-110609/24 о включении в реестр иностранных агентов. Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления указанные уведомления 28.11.2024 (РПО 80104102358390), 02.12.2024 (РПО 80104102358406) после неудачной попытки вручения получены отправителем.
Обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов, не установлена.
Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СудьяН.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной ыорме изготовлено 20.03.2025 г.